Решение № 2А-2856/2024 2А-2856/2024~М-2371/2024 М-2371/2024 от 22 октября 2024 г. по делу № 2А-2856/2024

Дело №2а-2856/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2024 года г. Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Казацкого В.В.,

при помощнике судьи Токаревой Н.Н.,

с участием прокурора Чёрной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балаклавского районного суда города Севастополя административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по <адрес> города Севастополя к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при действии административного надзора, -

У С Т А Н О В И Л :

ОМВД России по <адрес> города Севастополя обратилось с административным исковым заявлением об установлении ФИО1 дополнительных ограничений административного надзора.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО1 был осуждён приговором Сакского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года и 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговором был признан особо опасный рецидив. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания. Решением Октябрьского районного суда города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-3320/2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных обязанностей и ограничений. Решением Нахимовского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-844/2023 в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные обязанности и ограничения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Будучи предупрежденным об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также об административной ответственности, предусмотренной ст. 19.24 КоАП РФ, поднадзорный с мая 2024 г. по август 2024 г. неоднократно привлекался к административной ответственности за неисполнение обязанностей и ограничений по решению суда, в связи с чем, учитывая склонность к систематическому совершению ФИО1 административных правонарушений, административный истец просит суд установить дополнительные ограничения в отношении ФИО1 к ранее установленным при действии административного надзора.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, материалы дела содержат ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковым заявлением ознакомлен, с требованиями согласен.

Прокурор в судебном заседании полагал, что требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах, с учётом того, что явка административного истца обязательной не признана и таковой не является, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца. При этом учтено, что согласно части 4 статьи 272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещённого представителя органа внутренних дел, явка которого не признана судом обязательной.

На основании пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие административного ответчика.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 данного закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5 и (или) статьёй 11.9 и (или) статьёй 12.8 и (или) статьёй 12.26 КоАП РФ.

В силу статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

В силу статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из материалов дела установлено и в судебном заседании материалами дела подтверждено следующее.

Приговором Сакского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждён по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ с назначением ему наказания в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года и 10 (десять) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ совершенные ФИО1 преступление относится к категории тяжких преступлений, судимость за совершение указанного преступления в настоящее время не погашена. Судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Октябрьского районного суда города Ростова-на-Дону по делу №а-3320/2020 в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных обязанностей и ограничений в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ с момента освобождения поставлен на учет ОМВД России по <адрес> города Севастополя.

ДД.ММ.ГГГГ решением Нахимовского районного суда города Севастополя по делу №а-844/2023 в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные обязанности и ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня (кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью);

- обязательной явкой 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ в связи со сменой места проживания, ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В день постановки под административный надзор ФИО1 предупрежден об административной ответственности, предусмотренной статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, под роспись. Также поднадзорный предупрежден об уголовный ответственности предусмотренной статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В ходе судебного заседания нашли своё подтверждение доводы административного истца о том, что в период срока административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, предусмотренной Главами 19 и 20 КоАП РФ, а именно:

- постановлением врио заместителя начальника полиции ОМВД России по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Административный штраф не оплачен.

- постановлением мирового судьи судебного участка № Балаклавского судебного района города Севастополя по делу об административном правонарушении № ФИО1 признан виновным в совершении правонарушении, предусмотренного ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов.

- постановлением мирового судьи судебного участка № Балаклавского судебного района города Севастополя по делу об административном правонарушении № ФИО1 признан виновным в совершении правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов.

ФИО1 разъяснено требование статьи 20.25, пункта 12 ст. 32.13 КоАП РФ, однако мер к исполнению административного наказания поднадзорным ни каких не принято.

Согласно характеристики, составленной старшим участковым уполномоченным полиции майором полиции ФИО2, ФИО1 по месту жительства зарекомендовал себя с посредственной стороны, официально не трудоустроен, живет за счет случайных заработков, мер к официальному трудоустройству не принимает, желания не проявляет. На профилактические мероприятия, направленные на социальную адаптацию ранее судимого в обществе, не реагирует.

В силу вышеизложенного, проанализировав представленные суду доказательства, учитывая, что ФИО1 ранее был осуждён за совершение тяжкого преступления, судимость за которое до настоящего времени не снята и не погашена, после освобождения из мест лишения свободы неоднократно привлекался к административной ответственности, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также для предупреждения совершения последним новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 необходимо установить дополнительные ограничения к ранее установленным.

По мнению суда, назначаемые ФИО1 административные ограничения согласуются с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, в частности, прав и законных интересов других лиц, являются соразмерными тем целям, ради которых они установлены: предотвращение совершения повторных преступлений, оказание на поднадзорного лица профилактического воздействия, защита государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, вышеназванный административный иск ОМВД России по <адрес> города Севастополя подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд –

Р Е Ш И Л :

Административное иск удовлетворить.

Установить в рамках установленного срока действия административного надзора дополнительные ограничения к ранее установленным решением Октябрьского районного суда города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-3320/2020 об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ограничениям в виде:

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания или фактического нахождения) для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня (кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью).

Предупредить поднадзорное лицо ФИО1 об административной ответственности, предусмотренной статьёй 19.24 КоАП РФ, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Предупредить поднадзорное лицо ФИО1 об уголовной ответственности, предусмотренной статьёй 314.1 УК РФ, за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства или пребывания, совершенное в целях уклонения от административного надзора, а также за неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряжённое с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного ст. КоАП РФ), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 11.5, либо статьёй 11.9, либо статьёй 12.8, либо статьёй 12.26 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда с подачей жалобы через Балаклавский районный суд города Севастополя.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 23 октября 2024 года.

Судья В.В. Казацкий