Решение № 2А-393/2019 2А-393/2019~М-374/2019 М-374/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2А-393/2019

Дело № 2а-393/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Белый Яр 12 августа 2019 года

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Белоноговой Н.Г.,

при секретаре Стегней Ю.С.,

с участием:

прокурора Алтайского района Республики Хакасия Бажана Д.Я.,

представителя ОМВД России по Алтайскому району

Республики Хакасия ФИО1

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Алтайскому району Республики Хакасия к Р. Р. В. о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Алтайскому району Республики Хакасия обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора мотивируя тем, что приговором Новороссийского гарнизонного военного суда от 25 сентября 2014 года ФИО2 осужден по п.п. «а, в» ч. 2 ст. 163 УК РФ к 1 году лишения свободы. Из мест лишения свободы ФИО2 освобожден 24 сентября 2015 года по отбытию срока наказания. Решением Алтайского районного суда Республики Хакасия от 19 декабря 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год и установлено административное ограничение в виде явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации. 10 января 2019 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Алтайскому району. За время нахождения под административным надзором в течение 2019 года ФИО2 был неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок. В связи с изложенным просит установить ФИО2 дополнительные административные ограничения: являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 до 06 часов каждые сутки; запретить выезд за пределы района избранного места жительства без уведомления о месте выезда органа внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения; запретить пребывание в определенных местах (в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе); запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Алтайскому району Республики Хакасия ФИО1 требования административного искового заявления поддержал.

Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения административного искового заявления и установления в отношении него дополнительных административных ограничений.

Прокурор Алтайского района Бажан Д.Я. полагает возможным установить в отношении ФИО2 административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.п. 1, 2, 5 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся п.п. 13, 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как усматривается из материалов дела, приговором Новороссийского гарнизонного военного суда от 25 сентября 2014 года ФИО2 осужден по п.п. «а, в» ч. 3 ст. 163 УК РФ к 1 году лишения свободы.

24 сентября 2015 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Алтайского районного суда Республики Хакасия от 19 декабря 2018 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год с административным ограничением в виде обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

10 января 2019 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Алтайскому району.

В этот же день ФИО2 ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, установленными судом, предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, ему разъяснена уголовная и административная ответственность за уклонение от административного надзора, несоблюдение административных ограничений, невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, что подтверждается его личной подписью в предупреждении.

ФИО2 установлена обязанность являться на регистрацию в ОМВД России по Алтайскому району один раз в месяц (15 числа каждого месяца), что подтверждается графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, с которым ФИО2 ознакомлен 10 января 2019 года.

В период 2019 года ФИО2, находясь под административным надзором, дважды привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка в границах Алтайского района Республики Хакасия от 11 февраля 2019 года, вступившим в законную силу, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1100 рублей.

Постановлением судьи Алтайского районного суда Республики Хакасия от 10 мая 2019 года, вступившим в законную силу, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок пять суток.

Принимая во внимание, что в течение срока административного надзора ФИО2 два раза в течение 2019 года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок, учитывая сведения о личности осужденного, о его образе жизни, то обстоятельство, что он имеет постоянное место жительства и регистрации на территории <адрес> Республики Хакасия, по которому участковым уполномоченным полиции характеризуется удовлетворительно, имеет постоянное место работы, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительного административного ограничения, а именно увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел до 2 раз в месяц.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Учитывая, что административным истцом доказательств необходимости продления административного надзора и установления административных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 до 06 часов каждые сутки; запрета на выезд за пределы района избранного места жительства без уведомления о месте выезда органа внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения; запрета на пребывание в определенных местах (в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе); запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, не представлено, оснований для установления ФИО2 указанных административных ограничений не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Алтайскому району Республики Хакасия к Р.у Р. В. о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные Р.у Р. В. решением Алтайского районного суда Республики Хакасия от 19 декабря 2018 года административные ограничения.

Установить Р.у Р. В., <данные изъяты>, административное ограничение в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на срок, установленный решением Алтайского районного суда Республики Хакасия от 19 декабря 2018 года.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Алтайский районный суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Н.Г. Белоногова