Решение № 2А-2164/2018 2А-2164/2018~М-2202/2018 2А-2165/2018 М-2202/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2А-2164/2018

Дело № 2а-2165/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 октября 2018 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Шелепановой И.Г.,

при секретаре Чернышовой Е. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Биробиджане дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Еврейской автономной области к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

МИФНС России №1 по ЕАО обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Свои требования мотивировали тем, что ИФНС по г. Биробиджану Еврейской автономной области 28.06.2018 передан в Межрайонную ИФНС России № 1 по ЕАО пакет документов в отношении ФИО2 для обращения в суд. В связи с неоплатой налогоплательщиком задолженности в добровольном порядке, Инспекцией в службу судебных приставов в соответствии со ст. 47 НК РФ было направлено постановление № от 12.03.2018 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафа за счет имущества налогоплательщика ФИО2. Судебным приставом - исполнителем ФИО1 на основании вышеуказанного постановления в отношении должника было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании налога и пени взымаемого с налогоплательщика в размере 152835,73 руб. По состоянию на 25.06.2018 у ФИО2 вышеуказанная задолженность не оплачена, что подтверждают выписки из лицевого счета №, № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, неисполненное до настоящего времени постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, является исполнительным документом. Просят суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала. Суду пояснила, что денежные средства по данному постановлению до настоящего не поступали.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется телефонограмма.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица отдела судебных приставов по Биробиджанскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

На основании ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Требования о временном ограничении выезда из Российской Федерации на основании п. 8 ч. 4 ст. 1 КАС РФ рассматриваются по правилам, установленным Кодексом административного судопроизводства РФ, как возникающие из публичных правоотношений.

Согласно ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на свободный выезд за пределы РФ.

В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. ст. 2, 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно части 1 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. Частью 1 ст. 67 указанного Закона «Об исполнительном производств» установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Частью 2 указанной норма Закона установлено, что в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Из материалов дела следует, что на основании постановления № от 12.03.2018 вынесенного 11.07.2018 МИФНС России №1 по ЕАО, о взыскании с ФИО2 за счет имущества должника задолженности по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам в сумме 152 835 рублей 73 копейки, судебным приставом-исполнителем ОСП по Биробиджанскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Административным ответчиком доказательства отсутствия обязательств перед налоговым органом или исполнения обязанности по исполнению требований исполнительного документа, не представлены, как и другие доказательства, имеющие значение для дела.

Вместе с тем, до настоящего времени имеющаяся у ФИО2 задолженность в размере 152 835 рублей 73 копейки, не оплачена, что свидетельствует об уклонении должника ФИО2 от выполнения требований исполнительного документа.

Согласно ст. 2 ФЗ № 229 от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Поскольку временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, то при данных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Как, указано в п. 49 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случаях, когда в соответствии с п. 4 ст. 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175- 177 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Еврейской автономной области к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации - удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для гражданина Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до момента исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение месяца через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.Г. Шелепанова