Решение № 2-52/2019 2-52/2019~М-12/2019 М-12/2019 от 22 января 2019 г. по делу № 2-52/2019

Дело № 2-52/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кирс 23 января 2019 г.

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Сунцовой О.В., при секретаре Шемота Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области гражданское дело по иску прокурора Верхнекамского района Кировской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Леском» о возложении обязанности выполнить работы по воспроизводству лесов и их противопожарному обустройству в соответствии с проектом освоения лесов и договором аренды лесного участка,

у с т а н о в и л:

Прокурор Верхнекамского района Кировской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Леском» о возложении обязанности выполнить работы по воспроизводству лесов и их противопожарному обустройству за 2017 год в соответствии с проектом освоения лесов и договором аренды лесного участка, указав в обоснование иска, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о лесопользовании, в том числе о пожарной безопасности в лесах в деятельности ООО «Леском». ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом лесного хозяйства Кировской области и МУП «Управляющая компания ЖКХ г. Кирс Верхнекамского района» заключен договор № аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности. Предметом данного договора является предоставление во временное пользование МУП «Управляющая компания ЖКХ г. Кирс Верхнекамского района» лесного участка площадью <данные изъяты> га, расположенного в кварталах № Барановского участкового лесничества Кирсинского лесничества Верхнекамского района Кировской области. Подпунктом «е» п.11 указанного договора установлена обязанность арендатора осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладку просек и противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другие), содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов. Подпунктом «ж» п. 11 указанного договора определено, что арендатор за свой счет, если иное не установлено нормативными правовыми актами РФ, обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № к настоящему договору. По договору от ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности по вышеуказанному договору аренды лесного участка переданы ООО «Автотех». ДД.ММ.ГГГГ по акту судебного пристава-исполнителя ОСП по Верхнекамскому району УФССП России по Кировской области ФИО1 право аренды лесного участка передано ООО «Леском». В ходе проведенной проверки установлено, что ООО «Леском» не выполнены работы по воспроизводству лесов и их противопожарному обустройству за 2017 год, а именно: строительство дорог противопожарного назначения - 4,8 км., содержание и реконструкция дорог противопожарного назначения - 11,6 км., эксплуатация дорог противопожарного назначения - 117,4 км., устройство подъездов к противопожарным водоемам - 1 шт., установка квартальных столбов - 4 шт., изготовление и развешивание искусственных гнездовий - 3 шт., ремонт искусственных гнездовий - 3 шт., осветление - 1 га, прочистки - 13,8 га, посадка лесных культур - 3,7 га, содействие естественному возобновлению - 3,6 га, уход за лесными культурами -21,2 га, подготовка почвы - 3,7 га. Невыполнение лесохозяйственных мероприятий влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, способствует негативным изменениям природной среды, созданию условий для возникновения и распространения лесных пожаров, препятствует восстановлению лесного фонда. По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ в адрес генерального директора ООО «Леском» внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, ответ на которое в прокуратуру района не поступил. Просит обязать ООО «Леском» выполнить на арендованном лесном участке, расположенном на территории Кирсинского лесничества Верхнекамского района, работы по воспроизводству лесов и их противопожарному обустройству за 2017 год в соответствии с проектом освоения лесов и договором аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: строительство дорог противопожарного назначения - 4,8 км., содержание и реконструкция дорог противопожарного назначения - 11,6 км., эксплуатация дорог противопожарного назначения - 117,4 км., устройство подъездов к противопожарным водоемам - 1 шт., установка квартальных столбов - 4 шт., изготовление и развешивание искусственных гнездовий - 3 шт., ремонт искусственных гнездовий - 3 шт., осветление - 1 га, прочистки - 13,8 га, посадка лесных культур - 3,7 га, содействие естественному возобновлению - 3,6 га, уход за лесными культурами - 21,2 га, подготовка почвы - 3,7 га.

Заместитель прокурора Верхнекамского района Кузнецов И.И. в судебном заседании на удовлетворении исковых требованиях настаивает.

Ответчик ООО «Леском» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом уведомлен, в письменном отзыве указывают, что с актом сверки от ДД.ММ.ГГГГ Лесного отдела Кирсинского лесничества по объемам не выполненных лесохозяйственных работ на 2017 год согласны. Планируют устранить все имеющиеся нарушения лесного законодательства в рамках заявленных исковых требований до ДД.ММ.ГГГГ. Просят рассмотреть дело без их участия.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства лесного хозяйства Кировской области, действующий на основании доверенности, ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями согласен.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 88 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 12 ЛК РФ, освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляется, в том числе проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: 1) организация использования лесов; 2) создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; 3) проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; 4) проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Согласно статье 61 Лесного кодекса Российской Федерации вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов включает в себя, в том числе, лесовосстановление и уход за лесами.

В соответствии с частью 2 статьи 62 ЛК РФ лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 53 ЛК РФ меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов.

Согласно ч. 3 ст. 53.1 ЛК РФ указанные в части 2 настоящей статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду либо используемых на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, осуществляются арендаторами лесного участка или землепользователями, а в границах сервитута, публичного сервитута - обладателями сервитута, публичного сервитута.

В соответствии с п. 15 (11) Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности этими средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, определенные в установленном порядке, включаются в проекты освоения лесов.

Согласно п. 5 названных Правил, мера пожарной безопасности в лесах, предусмотренная подпунктом «а» пункта 3 настоящих Правил, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

В материалах дела имеется договор № аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности от ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом лесного хозяйства Кировской области (Арендодатель) и МУП «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства г.Кирс Верхнекамского района» (Арендатор), предметом которого является предоставление в аренду лесного участка, находящегося в государственной собственности площадью <данные изъяты> га, расположенного: <адрес>, кварталы №; условный номер №, номер учетной записи в государственном лесном реестре № (л.д.32-35).

Подпунктом «е» п. 11 указанного договора установлена обязанность арендатора осуществлять на лесном участке меры противопожарного обустройства лесов на лесном участке.

Подпунктом «ж» п. 11 указанного договора определено, что арендатор за свой счет, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № к настоящему договору.

Из договора от ДД.ММ.ГГГГ продажи прав по договору № аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - договор от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что между МУП «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства г.Кирс Верхнекамского района» (Арендатор), ООО «Автотех» (Новый арендатор), Министерством лесного хозяйства Кировской области (Арендодатель), заключен договор, по условиям которого Арендатор продал Новому арендатору права и обязанности по договору № аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированному в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним за номером № (л.д.30-31).

Из пункта 1.2 договора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанный договор является одновременно актом приема-передачи от МУП «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства г.Кирс Верхнекамского района» (Арендатор) к ООО «Автотех» (Новый арендатор») лесного участка по договору аренды.

Из пункта 2.1 договора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что настоящий договор вступает в силу с даты его государственной регистрации, с момента которой к Новому арендатору переходят права и обязанности по договору аренды в объеме, указанном в пункте 1.1 настоящего договора, и действует до полного выполнения сторонами обязательств, предусмотренных настоящим договором.

На основании акта ОСП по Верхнекамскому району УФССП России по Кировской области о передаче нереализованного имущества должника взыскателю в счет погашения долга ООО «Автотех» от ДД.ММ.ГГГГ право аренды лесного участка по договору от ДД.ММ.ГГГГ № аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности передано со всеми неисполненными обязательствами ООО «Леском» (л.д.29).

Распоряжением департамента лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено положительное заключение изменений в проект освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-28).

Проверкой, проведенной прокуратурой района, установлено, что на арендованном участке работы по производству лесов и их противопожарному обустройству за 2017 год в соответствии с проектом освоения лесов и договором аренды лесного участка не выполнены.

Доводы истца подтверждаются представленными в дело документами: актом сверки фактически выполненных объемов с объемами, указанными в договоре аренды (л.д.17), отчетом ООО «Леском» о воспроизводстве лесов и лесоразведении за период с января – декабрь 2017 (лд.18-19).

В судебное заседание ответчиком ООО «Леском» доказательств, опровергающих исковые требования прокурора, представлено не было.

Невыполнение лесохозяйственных работ нарушает права и законные интересы Российской Федерации как собственника лесного фонда, а также может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, привести к негативному изменению качества объекта природной среды применительно к требованиям санитарных правил, а также препятствует своевременному восстановлению лесного фонда.

Поскольку имеют место быть нарушения указанные истцом со стороны ответчика, при изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, с ответчика ООО «Леском» в доход муниципального образования «Верхнекамский муниципальный район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Верхнекамского района Кировской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Леском», удовлетворить.

Обязать ООО «Леском» (ИНН №, ОГРН №) выполнить на арендованном лесном участке, расположенном на территории Кирсинского лесничества Верхнекамского района, работы по воспроизводству лесов и их противопожарному обустройству за 2017 год в соответствии с проектом освоения лесов и договором аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: строительство дорог противопожарного назначения - 4,8 км., содержание и реконструкция дорог противопожарного назначения - 11,6 км., эксплуатация дорог противопожарного назначения - 117,4 км., устройство подъездов к противопожарным водоемам - 1 шт., установка квартальных столбов - 4 шт., изготовление и развешивание искусственных гнездовий - 3 шт., ремонт искусственных гнездовий - 3 шт., осветление - 1 га, прочистки - 13,8 га, посадка лесных культур - 3,7 га, содействие естественному возобновлению - 3,6 га, уход за лесными культурами - 21,2 га, подготовка почвы - 3,7 га.

Взыскать с ООО «Леском» в доход МО «Верхнекамский район» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться по истечении пяти дней после окончания судебного разбирательства.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента его вынесения в мотивированном виде, с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области.

Судья О.В.Сунцова