Решение № 2А-507/2017 2А-507/2017~М-513/2017 М-513/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 2А-507/2017

Дело №2а-507/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Южа Ивановская область 27 ноября 2017 года

Южский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Семибратова В.Н.,

с участием прокурора Южского района Ивановской области Иваненко М.А.,

при секретаре Часовских Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению исправительной колонии №2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, освобождаемого из ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания 06 декабря 2017 года,

У С Т А Н О В И Л :

Ранее судимый ФИО1 был осуждён 19 августа 2015 года мировым судьей судебного участка №1 Советского судебного района г. Иваново по ч.1 ст.158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобождён 17 июня 2016 года по отбытии срока наказания.

Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 28 апреля 2016 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года 6 месяцев, который был прекращён в связи с назначением осужденному ФИО1 наказания в виде лишения свободы.

ФИО1 осуждён 31 мая 2017 года мировым судьей судебного участка №3 Советского судебного района г. Иваново по ст.319 УК РФ к 7 месяцам исправительных работ с ежемесячным удержанием 5% заработка в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Советского судебного района г. Иваново от 27 сентября 2017 года назначенное ФИО1 наказание в виде 7 месяцев исправительных работ заменено на 2 месяца 10 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания – 27 сентября 2017 года, окончание – 06 декабря 2017 года.

Исправительная колония №2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области (в лице врио начальника ИК-2 ФИО2) обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО1 административного надзора на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости за преступление небольшой тяжести, мотивируя это тем, что ранее решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 28 апреля 2016 года ФИО1 был установлен административный надзор на срок 2 года 6 месяцев, который был прекращён, поскольку исправительные работы назначенные ФИО1 за совершение преступления, предусмотренного ст.319 УК РФ, были заменены на реальное лишение свободы. Находясь с 27.09.2017 в ФКУ СИЗО-1 г. Иваново, осуждённый нарушений режима не допускал, взысканий и поощрений не имел. В ИК-2 с. Талицы Южского района отбывает наказание с 26.10.2017, требования режима соблюдает, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускает, взысканий и поощрений не имеет. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает, реагирует на них правильно. К работам по благоустройству колонии относится удовлетворительно. За период отбывания наказания осужденный ФИО1 характеризуется положительно, по месту жительства характеризуется отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, ведущий антиобщественный образ жизни, склонный к совершению преступлений. Административный истец просит установить ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни 4 раза в месяц; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в разлив.

Представитель административного истца – ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. Врио начальника ИК-2 ФИО2 представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело без участия представителя администрации исправительного учреждения, заявленные исковые требования об установлении административного надзора осужденному ФИО1 поддержал.

При назначении дела к слушанию суд учёл мнение ФИО1, который не изъявил желания участвовать в судебном заседании, известив осуждённого о времени и месте рассмотрения дела без его участия. До начала судебного разбирательства по делу каких-либо ходатайств и (или) письменного отзыва от ФИО1 в суд не поступило, свою позицию по существу заявленного иска до сведения суда осуждённый не довел.

Прокурор Иваненко М.А. административный иск ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1 считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заслушав прокурора, изучив материалы административного и личного дел осуждённого, суд приходит к следующим выводам.

В силу п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч.2.1 настоящей статьи), независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. При этом в отношении данной категории лиц, согласно ст.5 указанного закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По иску ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 28 апреля 2016 года в отношении осуждённого за совершение преступления небольшой тяжести ФИО1, отбывающего уголовное наказание в исправительной колонии строгого режима, был установлен административный надзор на срок 2 года 6 месяцев с административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом.

В период нахождения под административным надзором 20 февраля 2017 года ФИО1 совершил преступление небольшой тяжести, в связи с чем, приговором мирового судьи судебного участка №3 Советского судебного района г. Иваново от 31 мая 2017 года ФИО1 осуждён по ст.319 УК РФ к 7 месяцам исправительных работ с ежемесячным удержанием 5% заработка в доход государства.

По представлению начальника филиала №1 по г. Иваново ФКУ УИИ УФСИН России по Ивановской области от 27 сентября 2017 года назначенное ФИО1 наказание в виде 7 месяцев исправительных работ с удержанием 5% заработка в доход государства заменено на 2 месяца 10 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В настоящее время осуждённый ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору мирового судьи судебного участка №3 Советского судебного района г. Иваново от 31.05.2017 за совершенное в состоянии алкогольного опьянения умышленное преступление небольшой тяжести, предусмотренное ст.319 УК РФ.

Таким образом, судимости по приговорам мирового судьи судебного участка №1 Советского судебного района г. Иваново от 19 августа 2015 года и мирового судьи судебного участка №1 Советского судебного района г. Иваново от 31 мая 2017 года, у административного ответчика не сняты и не погашены. Установленный решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 28 апреля 2016 года административный надзор ответчику прекращён в связи с направлением на основании постановления мирового судьи судебного участка №3 Советского судебного района г. Иваново от 27 сентября 2017 года осуждённого ФИО1 для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима.

В связи с изложенным, у суда имеется предусмотренное п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ основание для установления осуждённому административного надзора, поскольку ФИО1 осуждён и отбывает наказание в виде лишения свободы за преступление небольшой тяжести, совершённое им в период нахождения под административным надзором.

Поскольку согласно п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции Федерального закона №63-ФЗ от 13.06.1996) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, а именно к этой категории преступлений относятся ст.319 УК РФ, судимость погашается по истечении трёх лет после отбытия наказания, административный надзор ФИО1 подлежит установлению на указанный срок.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

Учитывая изложенное, основанием для назначения административного надзора ФИО1 является факт совершения им преступления небольшой тяжести (ст.319 УК РФ), за которое ему назначено наказание в виде реального лишения свободы в период нахождения под административным надзором. Поскольку окончание срока административного надзора (равному в данном случае сроку погашения судимости за преступление небольшой тяжести) приходится на ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор административному ответчику надлежит установить на основании п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, считает необходимым установить ФИО1 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за преступление небольшой тяжести.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным. Кроме этого, обязательным также является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из материалов личного дела осуждённого следует, что ФИО1 в период нахождения в следственном изоляторе №1 г. Иваново и в ИК-2 с. Талицы Южского района режим отбывания наказания соблюдал, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, взысканий и поощрений не имел. Из представленной суду характеристики от 15.11.2017 на осуждённого следует, что в колонии не трудоустроен, желания трудиться не проявляет, в ПУ и УКП не обучался, ограничений по состоянию здоровья не имеет, к выполнению разовых поручений относится добросовестно. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает, реагирует на них правильно. К работам без оплаты труда по благоустройству колонии относится добросовестно. В коллективе осуждённых уживчив, отношения поддерживает с осуждёнными различной направленности. Внешне опрятен, спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном санитарном состоянии. Зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. В целом администрацией исправительного учреждения осуждённый характеризуется положительно.

Учитывая характеризующие личность осужденного данные в период отбытия им уголовного наказания, в том числе, отсутствие взысканий и поощрений, суд считает чрезмерным предложенное администрацией ИК-2 количество явок ответчика на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания или фактического нахождения), полагая возможным снизить их число до трёх, поскольку это количество явок обеспечит действенный контроль органа внутренних дел за его поведением.

Оценивая доводы административного истца об установлении осужденному административного ограничения в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется торговля спиртными напитками в разлив, суд учитывает, что установление подобного запрета должно соответствовать цели самого административного надзора, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

В описательно-мотивировочной части обвинительного приговора мирового судьи судебного участка №1 Советского судебного района г. Иваново от 31 мая 2017 года указано, что ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ст.319 УК РФ, находясь в состоянии алкогольного опьянения и данное обстоятельство признано судом отягчающим обстоятельством, он состоит на учете в наркологическом диспансере с диагнозом «неоднократное употребление алкоголя с вредными последствиями». В связи с чем, суд считает необходимым запретить административному ответчику в период нахождения под административным надзором пребывать в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков в разлив. При этом оснований для установления административному ответчику других административных ограничений суд не усматривает.

В ходатайстве о рассмотрении дела в отсутствии представителя ИК-2 ФКУ ОИК-11 врио начальника учреждения ФИО2 просил в связи с освобождением осуждённого ФИО1 до вступления решения суда в законную силу (06.12.2017) обратить судебное решение об установлении административного надзора ответчику к немедленному исполнению.

Согласно ч.2 ст.188 КАС РФ в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Поскольку административный ответчик ФИО1 освобождается из ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области 06 декабря 2017 года, то есть до вступления судебного решения в законную силу, суд считает необходимым для обеспечения исполнения этого решения обратить его к немедленному исполнению, так как освобождение ФИО1 из исправительного учреждения без установленного административного надзора может нанести значительный ущерб публичным интересам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на три года (срок погашения судимости за преступление небольшой тяжести).

Начало срока административного надзора ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства (пребывания или фактического нахождения), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания или фактического нахождения) для регистрации в установленные указанным органом дни; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в разлив.

Разъяснить ФИО1 обязанность явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства (пребывания или фактического нахождения) после освобождения из мест лишения свободы.

В соответствии с ч.2 ст.188 КАС РФ решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Южский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий подпись Семибратов В.Н.

Решение вынесено в окончательной форме 27 ноября 2017 года.