Решение № 2-3168/2017 2-3168/2017~М-2206/2017 М-2206/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2-3168/2017

Дело № 2-3168/17 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2017 года Канавинский районный суд г. Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Шохиревой Т.В.,

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода о назначении досрочной страховой пенсии, указав, что решением УПФР в Канавинском районе г.Н.Новгорода ему было отказано в назначении льготной пенсии ввиду недостаточности специального стажа.

Истец просил суд обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода назначить ему страховую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Государственная инспекция труда в Нижегородской области, Министерство обороны РФ.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав представленные в дело доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.ст.7, 39 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, в котором каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В силу ч. 2 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В указанном Списке N 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" указано, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 (с последующими изменениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком от 26.01.1991 года.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.). в зачете в специальный стаж периодов работы в качестве каменщика с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.), с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.), с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.), с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) и назначении пенсии ему было отказано.

По мнению ответчика, специальный стаж истца на момент обращения за назначением досрочной пенсии составил 1 год 6 месяцев 7 дней и складывается из следующих периодов:

- с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) – каменщик ЗАО «СМУ - 5 «Стройгаз» (за исключением отсутствия сведений об отработанном времени на лицевом счете - (ДД.ММ.ГГГГ.), прогул (ДД.ММ.ГГГГ.)); в приказе (№)/и от (ДД.ММ.ГГГГ.) просматривается работа ФИО1 в бригаде каменщиков – бригадир ФИО3

- с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) – каменщик в бригаде каменщиков ЗАО «СМУ - 5 «Стройгаз» (за исключением г/о – (ДД.ММ.ГГГГ.) – нет отработанного времени), в приказе (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) по СМУ (№) СМТ (№) «Стройгаз» просматривается работа ФИО1 в бригаде каменщиков - бригадир ФИО3

Не были зачтены ответчиком в специальный стаж периоды работы:

- с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) – каменщик ЗАО «СМУ - 5 «Стройгаз» (в т.ч. нет сведений о количестве отработанного рабочего времени – (ДД.ММ.ГГГГ.) года), так как не представлены документы, подтверждающие работу ФИО1 в бригаде каменщиков, либо в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад;

- с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) – каменщик ЗАО «СМУ - 5 «Стройгаз», так как не представлены документы, подтверждающие работу ФИО1 в бригаде каменщиков, либо в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад;

- с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) – каменщик в войсковой части пп 52734 (согласно справке (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) Войсковая часть пп 52734в (ДД.ММ.ГГГГ.). обслуживала Группу Российских войск в Германии), поскольку не представлены документы, подтверждающие работу ФИО1 в бригаде каменщиков, либо в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а также документы, разрешающие войсковой части пп 52734 проведение строительных, монтажных т.д. работ (устав, лицензии).

- с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) – каменщик ЗАО «СМУ - 5 «Стройгаз» (в т.ч. г/о - (ДД.ММ.ГГГГ.). – 8 дней, учеба на курсах с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.)), так как не представлены документы, подтверждающие работу ФИО1 в бригаде каменщиков, либо в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно п. 12 «Перечня документов, необходимых для установления страховых пенсий», утвержденных Приказом Министерства труда и Социальной защиты РФ от 28.11.2011г. № 958н для назначения досрочной страховой пенсии по старости необходимо представлять документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

Отказ пенсионного органа мотивирован тем, что основанием для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда каменщику служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. В строительстве бригадная форма является основной. Структуру бригад (специализированных по профессиям рабочих, комплексных и бригад конечной продукции) определяют строительные организации в зависимости от объема и вида работ, для чего издается приказ о создании той или иной бригады. Такой приказ является основным подтверждающим документом, поскольку в нем указывается списочный состав рабочих по профессиям.

Суд соглашается с данными доводами ответчика, поскольку пенсия в связи с особыми условиями труда назначается только тем каменщикам, кто постоянно работает в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Это означает, что рабочие по профессии "каменщик", работающие, но не в составе бригад каменщиков или звеньев каменщиков комплексных бригад, правом на пенсионные льготы не пользуются

Как следует из материалов дела, за периоды работы с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) год, с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) год, с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) год, с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) год не представлены документы о работе ФИО1 в бригаде каменщиков, либо в специализированных звеньях комплексных бригад.

Согласно архивной справке от (ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО1 был принят на работу каменщиком, уволен с должности каменщика с (ДД.ММ.ГГГГ.), ему присваивались разряды. В справке указано, что в приказах по личному составу и основной деятельности за другие периоды сведений о работе ФИО1 в бригаде каменщиков не обнаружено в связи с неполнотой состава документов.

Таким образом, первичные документы, подтверждающие работу истца в бригаде каменщиков, не представлены.

Судом по ходатайству истца были допрошены свидетели, показавшие, что истец в спорный период работал в бригаде каменщиков, бригада занималась строительством.

Вместе с тем, в пункте 15 постановления от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Помимо свидетельских показаний, иных доказательств, свидетельствующих о том, что истец, работал каменщиком в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад материалы дела не содержат.

При этом пенсионным органом правомерно зачтен в специальный стаж истца период работы с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.), с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.), поскольку в указанные периоды прослеживается работа истца именно в бригаде, что подтверждается приказом о привлечении истца к дисциплинарной ответственности (л.д. 13), приказом о премировании от (ДД.ММ.ГГГГ.) (л.д. 14).

Учитывая приведенные выше нормативные акты, суд полностью соглашается с решением начальника ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г. Н. Новгорода (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.). и поэтому заявленные требования истца являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода о назначении досрочной страховой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Т.В. Шохирева

Копия верна

Судья Т.В. Шохирева

Секретарь ФИО4

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела (№)