Решение № 2А-1174/2020 2А-1174/2020~М-1120/2020 М-1120/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2А-1174/2020

Дело № 2а-1174/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2020 года г. Коркино, Челябинская область

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Гончаровой А.В.,

при секретаре судебного заседания Чернухиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 10 по Челябинской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени.

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога и налога на имущество, так как согласно сведениям МРЭО ГИБДД по Челябинской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в 2014 году, 2015 году, 2016 году, 2017 году являлся владельцем транспортного средства, а в 2015 году, 2017 году владельцем недвижимого имущества. Установленные законом обязанности по уплате налога на имущество за 2015 год, 2017 год, транспортного налога за 2014 год, 2015 год, 2016 год, 2017 год исполнил с нарушением установленного для уплаты налогов законом срока. В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате налога на имущество, транспортного налога в установленный срок, административному ответчику начислены пени. Налоговым органом направлены в адрес ответчика требования об уплате в добровольном порядке пени, которые исполнены не были, что послужило основанием для обращения с заявлением к мировому судье о выдаче судебного приказа, а после его отмены в суд с настоящими требованиями. Просит взыскать с ФИО1 в бюджет пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений в размере 5 рублей 33 копейки, пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 5 709 рублей 37 копеек, на общую сумму 5 714 рублей 70 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Челябинской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать установленные законом налоги закреплена пунктом 1 части 1 статьи 23 и статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно пунктам 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из изложенных норм права следует, что пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу. При этом основанием для прекращения начисления пеней является уплата налога.

Таким образом, при проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней надлежит учитывать положения пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Пеня не является мерой ответственности, а относится к одному из способов уплаты налога и, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года № 20-П, представляет собой компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

С учетом положений вышеуказанных норм, суд приходит к выводу, что обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 в 2014 году, 2015 году, 2016 году, 2017 году являлся собственником транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак НОМЕР в 2015 году, 2017 году являлся собственником жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС жилого дома в 1/2 доли в праве общей долевой собственности, расположенного по адресу: АДРЕС

Административным ответчиком ФИО2 несвоевременно исполнялась обязанность по уплате транспортного налога и налога на имущество.

Из содержания представленных налоговым органом документов следует, что транспортный налог за 2014 год уплачен административным ответчиком 25 июня 2018 года в размере 66 рублей 04 копейки, 3 августа 2018 года - 7 662 рубля 68 копеек, 24 августа 2018 года - 1 171 рубль 28 копеек, транспортный налог за 2015 год уплачен 30 октября 2018 года - 200 рублей, 28 ноября 2018 года - 7 662 рубля 68 копеек, 24 декабря 2018 года - 1 037 рублей 32 копейки, транспортный налог за 2017 год уплачен в полном объеме 28 марта 2019 года; налог на имущество физических лиц за 2015 год уплачен административным ответчиком в полном объеме 25 июня 2018 года, налог на имущество физических лиц за 2017 год уплачен в полном объеме 25 марта 2019 года.

Вступившим в законную силу судебным приказом мирового судьи судебного участка № 3 г. Коркино Челябинской области от 25 июня 2018 года с ФИО1 в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Челябинской области взыскана задолженность по транспортному налогу за 2016 год - 8 900 рублей, пени - 1367 рублей 91 копейка.

Поскольку налог на имущество физических лиц за 2015 год, 2017 год и транспортный налог за 2014 год, 2015 год, 2016 год, 2017 год ФИО1 оплачены не своевременно, административным истцом начислены пени по транспортному налогу за 2014 год за период с 1 декабря 2015 года по 23 августа 2018 года в размере 2 688 рублей 97 копеек, пени по транспортному налогу за 2015 год за период с 7 февраля 2017 года по 23 декабря 2018 года в размере 1 611 рублей 23 копейки, пени по транспортному налогу за 2016 год за период с 12 февраля 2018 года по 10 июля 2019 года в размере 1 144 рубля 18 копеек, пени по транспортному налогу за 2017 год за период с 4 декабря 2018 года по 5 февраля 2018 года в размере 133 рубля 99 копеек, за период с 6 февраля 2019 года по 24 марта 2019 года в размере 99 рублей 05 копеек, за период с 1 ноября 2015 года по 30 ноября 2015 года в размере 31 рубль 95 копеек; пени по налогу на имущество физических лиц за 2015 год за период с 2 декабря 2016 года по 24 июня 2018 года в размере 3 рубля 39 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 год за период с 6 февраля 2019 года по 24 марта 2019 года в размере 0,87 рублей, за период с 4 декабря 2018 года по 5 февраля 2019 года в размере 1 рубль 12 копеек.

Согласно требованию НОМЕР об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 6 февраля 2019 года ФИО1 на сумму недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 8 158 рублей налоговой инспекцией начислены пени, в размере 133 рубля 99 копеек, на сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 68 рублей, начислены пени, в размере 1 рубль 12 копеек, со сроком уплаты до 2 апреля 2019 года.

Согласно требованию НОМЕР об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 11 июля 2019 года ФИО1 на сумму недоимки по транспортному налогу за 2014 год, 2015 год, 2016 год в размере каждой 8 900 рублей налоговой инспекцией начислены пени, в общем размере 5 575 рублей 38 копеек, на сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 204 рубля, начислены пени, в размере 4 рубля 26 копеек, со сроком уплаты до 29 октября 2019 года.

Однако в добровольном порядке требования административным ответчиком не были удовлетворено.

Судом проверен расчет суммы пени, предъявленный к взысканию с ФИО1 сомнений не вызывает, поскольку произведен в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствам дела.

Согласно пункту 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

По смыслу указанных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.

К мировому судье судебного участка № 3 г. Коркино Челябинской области с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился 24 апреля 2020 года.

24 апреля 2020 года мировым судьей судебного участка № 3 г. Коркино Челябинской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по пени по налогу на имущество за период с 1 декабря 2015 года по 10 июля 2019 года - 5 рублей 33 копейки, пени по транспортному налогу за период с 1 декабря 2015 года по 10 июля 2019 года - 5 709 рублей 37 копеек.

14 мая 2020 года определением мирового судьи судебного участка № 3 г. Коркино Челябинской области указанный судебный приказ от 24 апреля 2020 года отменен.

С административным исковым заявлением в суд Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 10 по Челябинской области обратилась 23 сентября 2020 года. Следовательно, иск подан в пределах шестимесячного срока после вынесения определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

В силу части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Между тем, доказательств наличия у административного ответчика ФИО1 задолженности по уплате транспортного налога за определенный налоговый период, на которую начислены пени за период с 1 ноября 2015 года по 30 ноября 2015 года в размере 31 рубль 95 копеек, взысканной на основании судебных актов, либо уплаченной административным ответчиком, налоговой инспекцией не представлено.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Челябинской области к ФИО1 подлежат частичному удовлетворению, суд приходит к выводу о взыскании с ФИО1 пени по транспортному налогу за 2014 год за период с 1 декабря 2015 года по 23 августа 2018 года в размере 2 688 рублей 97 копеек, пени по транспортному налогу за 2015 год за период с 7 февраля 2017 года по 23 декабря 2018 года в размере 1 611 рублей 23 копейки, пени по транспортному налогу за 2016 год за период с 12 февраля 2018 года по 10 июля 2019 года в размере 1 144 рубля 18 копеек, пени по транспортному налогу за 2017 год за период с 4 декабря 2018 года по 5 февраля 2018 года в размере 133 рубля 99 копеек, за период с 6 февраля 2019 года по 24 марта 2019 года в размере 99 рублей 05 копеек; пени по налогу на имущество физических лиц за 2015 год за период с 2 декабря 2016 года по 24 июня 2018 года в размере 3 рубля 39 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 год за период с 6 февраля 2019 года по 24 марта 2019 года в размере 0,87 рублей, за период с 4 декабря 2018 года по 5 февраля 2019 года в размере 1 рубль 12 копеек, поскольку административный ответчик задолженность за указанный период оплатил с нарушением установленного законом срока.

Учитывая вышеизложенное, исходя из того, что налоговым органом не представлено документов, подтверждающих взыскание с ФИО1 в установленном законом порядке либо уплаты им недоимки по транспортному налогу за определенный период, на которую начислены пени за период с 1 ноября 2015 года по 30 ноября 2015 года, а также доказательств тому, что Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы России № 10 по Челябинской области не утрачено право принудительного взыскания указанной недоимки, на которую начислены пени, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Челябинской области о взыскании с ФИО1 пени по уплате транспортного налога за период с 1 ноября 2015 года по 30 ноября 2015 года в размере 31 рубль 95 копеек.

В соответствии со статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Истец согласно пункту 19 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Челябинской области к ФИО1 удовлетворены частично, суд приходит к выводу о взыскании с ФИО1 государственной пошлины в доход местного бюджета в размере 400 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Челябинской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: АДРЕС бюджет на Единый Казначейский счет № 40101810400000010801 БИК 047501001 Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области г. Челябинск ИНН <***>, Получатель УФК МФ РФ по Челябинской области (Межрайонная ИФНС России № 10 по Челябинской области) пени по транспортному налогу за 2014 год за период с 1 декабря 2015 года по 23 августа 2018 года в размере 2 688 рублей 97 копеек, пени по транспортному налогу за 2015 год за период с 7 февраля 2017 года по 23 декабря 2018 года в размере 1 611 рублей 23 копейки, пени по транспортному налогу за 2016 год за период с 12 февраля 2018 года по 10 июля 2019 года в размере 1 144 рубля 18 копеек, пени по транспортному налогу за 2017 год за период с 4 декабря 2018 года по 5 февраля 2018 года в размере 133 рубля 99 копеек, за период с 6 февраля 2019 года по 24 марта 2019 года в размере 99 рублей 05 копеек; пени по налогу на имущество физических лиц за 2015 год за период с 2 декабря 2016 года по 24 июня 2018 года в размере 3 рубля 39 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 год за период с 6 февраля 2019 года по 24 марта 2019 года в размере 0,87 рублей, за период с 4 декабря 2018 года по 5 февраля 2019 года в размере 1 рубль 12 копеек, всего 5 682 рубля 80 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход Коркинского муниципального района Челябинской области государственную пошлину в размере 400 рублей.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу за период с 1 ноября 2015 года по 30 ноября 2015 года в размере 31 рубль 95 копеек, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Коркинский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Гончарова

Мотивированное решение изготовлено 5 ноября 2020 года.