Решение № 2А-1921/2018 2А-1921/2018 ~ М-1709/2018 М-1709/2018 от 22 июня 2018 г. по делу № 2А-1921/2018

Дело № 2А-1921/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Судья Заводского районного суда г. Кемерово Н.А. Уфимцева, рассмотрев в упрощенном (письменном) порядке в г. Кемерово 22 июня 2018 года административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области к Первичной организации Кемеровского областного кожно-венерологического диспансера профсоюза работников здравоохранения РФ о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области обратилось в суд с административным иском к Первичной организации Кемеровского областного кожно-венерологического диспансера профсоюза работников здравоохранения РФ о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Требования мотивирует тем, что Первичная организация Кемеровского областного кожно-венерологического диспансера профсоюза работников здравоохранения РФ (далее – Организация) зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ Управлением юстиции администрации Кемеровской области, запись о юридическом лице внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ на Управлением Федеральной налоговой службы по Кемеровской области, ОГРН №, ИНН № учетный №. В нарушение абз. 9 ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» и подп. «л» п. 1 ст. 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены сведения о новом Председателе (лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица) и документы, необходимые для внесения сведений о новом Председателе в Единый государственный реестр юридических лиц. Согласно заявлению ФИО1 (лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица) от ДД.ММ.ГГГГ вх. №, Организация прекратила свою деятельность, Председатель ФИО1 сложила с себя полномочия, избрать нового Председателя нет возможности ввиду фактического прекращения деятельности Организации. В нарушение абз. 9 ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» и подп. «в» п. 1 ст. 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены обновленные сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Организации, по которому с ним осуществляется связь, а также документы, необходимые для внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений об адресе. Указанные обстоятельства подтверждаются заявлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ вх. №, согласно которому связи по официальному адресу (месту нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Организации: 650024, <адрес>, не осуществляется, собственник запретил использовать помещение для связи с Организацией, изменить адрес нет возможности в связи с тем, что Организация фактически прекратила свою деятельность. Неоднократность нарушений ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» выражается: в непредставлении сведений о новом Председателе Организации и документов для внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц; в непредставлении сведений о действительном адресе Организации и документов для внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц. Факт непредставления вышеуказанных сведений свидетельствует о фактическом прекращении деятельности Организации в качестве юридического лица. Кроме того, согласно заявлению ФИО1, она просит рассмотреть вопрос о прекращении деятельности Организации в качестве юридического лица в судебном порядке.

Просит суд признать Первичная организация Кемеровского областного кожно-венерологического диспансера профсоюза работников здравоохранения РФ прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец - Управление Минюста России по Кемеровской области просил рассмотреть данное административное дело в порядке упрощённого (письменного) производства в свое отсутствие (л.д. 4 оборот).

Представитель административного ответчика Первичной организации Кемеровского областного кожно-венерологического диспансера профсоюза работников здравоохранения РФ письменные возражения на административный иск в суд не предоставил.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области письменные возражения на административный иск в суд не предоставил.

Судом принято решение о рассмотрении дела в соответствии с п. 2 ст. 291 КАС РФ в порядке упрощённого (письменного) производства.

В соответствии с ч. 2 ст. 140, ч. 1 ст. 292 КАС РФ дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественная организация является одной из организационно-правовых форм общественного объединения.

В соответствии с абз. 9 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений.

Согласно абз. 12 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абз. 8 ч. 1 настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с абз. 11 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 28.06.2012 года № 1246-О, при рассмотрении дела суд принимает меры к соблюдению процессуальных прав участников процесса, включая общественную организацию, в отношении которой подано заявление, а также исследует все доказательства, ему представленные, в том числе данные, полученные от органа, обратившегося с заявлением, имея в виду, что для принятия решения, вследствие которого общественная организация утрачивает статус юридического лица, факт прекращения ею своей деятельности должен быть доказан. Суд, в частности, может принять во внимание сведения о возврате почтовых отправлений, направленных по адресу общественной организации, явку (как и неявку) в судебное заседание ее руководителей, а равно представленные ими объяснения; суд учитывает и данные о банковских счетах, поскольку движение денежных средств по счетам юридического лица доказывает факт его деятельности, даже если оно нарушает правила отчетности, а полное отсутствие сведений о состоянии банковских счетов может ставить под сомнение достаточность данных для вывода о прекращении общественной организацией своей деятельности.

В соответствии с пп. «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Судом установлено, что Первичная организация Кемеровского областного кожно-венерологического диспансера профсоюза работников здравоохранения РФ зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №, дата присвоения ОГРН ДД.ММ.ГГГГ, учетный №, ИНН № что подтверждается свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 26), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 27-29), Уставом (л.д. 7-23).

Судом установлено, что 20.11.2009 года председателем Первичной организации Кемеровского областного кожно-венерологического диспансера профсоюза работников здравоохранения РФ избрана ФИО1, что подтверждается выпиской из протокола отчетно-выборного собрания Первичной организации Кемеровского областного кожно-венерологического диспансера профсоюза работников здравоохранения РФ № 17 от 20.11.2009г. (л.д. 24).

Распоряжением Управления Минюста России по Кемеровской области № 1334 от 08.12.2009 года по результатам рассмотрения представленных документов Первичной организации Кемеровского областного кожно-венерологического диспансера профсоюза работников здравоохранения РФ принято решение: осуществить государственную регистрацию изменений в сведениях о Первичной организации Кемеровского областного кожно-венерологического диспансера профсоюза работников здравоохранения РФ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы (ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, учетный №); внести в ЕГРЮЛ запись об изменении сведений о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени Первичной организации Кемеровского областного кожно-венерологического диспансера профсоюза работников здравоохранения РФ, указав сведения о следующем лице: Председатель – ФИО1 (л.д. 25).

01.04.2017 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о ФИО1 - лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 24.05.2018 года (л.д. 27 оборот).

Согласно заявлению ФИО1 в Управление Минюста России по Кемеровской области от 19.04.2018 года вх. № 4111 (л.д. 30), Первичная организация Кемеровского областного кожно-венерологического диспансера профсоюза работников здравоохранения РФ фактически прекратила деятельность, она как председатель сложила свои полномочия, собственник запретил использовать помещение для связи с Организацией, в связи с чем ФИО1 просит рассмотреть вопрос о признании Первичной организации Кемеровского областного кожно-венерологического диспансера профсоюза работников здравоохранения РФ прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица в судебном порядке.

Судом установлено, что в нарушение абз. 9 ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» и подп. «л» п. 1 ст. 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление Минюста России по Кемеровской области не представлены сведения о новом председателе организации (лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица) и документы, необходимые для внесения сведений о новом председателе в Единый государственный реестр юридических лиц, не представлены сведения о действительном адресе Организации и документов для внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц.

Указанные обстоятельства и представленные доказательства свидетельствуют о том, что Первичной организацией Кемеровского областного кожно-венерологического диспансера профсоюза работников здравоохранения РФ неоднократно нарушены требования, предусмотренные абз. 9 ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях». Факт непредставления вышеуказанных сведений свидетельствует о фактическом прекращении деятельности Организации в качестве юридического лица. Первичной организацией Кемеровского областного кожно-венерологического диспансера профсоюза работников здравоохранения РФ фактически не находится по адресу регистрации: 650024, <...>, не осуществляет деятельность.

На основании изложенного, исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области о признании Первичной организацией Кемеровского областного кожно-венерологического диспансера профсоюза работников здравоохранения РФ прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-182 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области удовлетворить.

Признать Первичную организацию Кемеровского областного кожно-венерологического диспансера профсоюза работников здравоохранения РФ (650024, <...>; ОГРН № дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключить Первичную организацию Кемеровского областного кожно-венерологического диспансера профсоюза работников здравоохранения РФ (650024, <...>; ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: Н.А. Уфимцева