Постановление № 5-176/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 5-176/2020

5-176/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. ФИО1 06 июля 2020 года

Чишминского районного суда Республики Башкортостан Касимова Ч.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Табыш»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 15 минут ООО «Табыш» допустило нахождение в помещении магазина, расположенном по адресу: <адрес>, р.<адрес> клиентов (потребителей), посетителей без средств индивидуальной защиты, не обеспечив соблюдение дистанции. Также в помещении магазина не была проведена влажная уборка согласно журналу проведения уборки, тем самым общество нарушило Указ Главы Республики Башкортостан №УГ-111 от 18.03.2020 года и правила поведения, установленные Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», изданных в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №68 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом - председателем Комитета – начальником отдела КУС Минземимущества Республики Башкортостан по <адрес> ФИО2 в отношении ООО «Табыш» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ООО «Табыш» ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена в надлежащем виде, в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ вину общества в совершении административного правонарушения не признала, указывая на то, что все сотрудники магазина проинструктированы о необходимости уведомлять покупателей о том, что находиться в магазине можно только в масках и перчатках, размещены соответствующие объявления. На входе в торговый зал есть антисептик и перчатки. Кроме того, при входе в торговый зал граждане предупреждаются о необходимости ношения маски и перчаток, соблюдения дистанции 1,5 м. Влажная уборка помещений магазина осуществляется постоянно по графику, считала, что с ее стороны и со стороны общества все необходимые меры были приняты.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещено в надлежащем виде о времени и месте рассмотрения материалов административного дела, в судебное заседание не явилось.

Исследовав материалы, прихожу к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 20.6.1 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантировано, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 (с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года за № 66) коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 № 417 утверждены правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно п. 9 Указа Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 года № УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (в редакции, действующей на дату составления протокола об административном правонарушении от 20.05.2020 года № 1 в отношении ООО «Табыш») работодателям (индивидуальным предпринимателям, самозанятым), осуществляющим свою деятельность на территории Республики Башкортостан предусмотрена необходимость проведения комплекса санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в том числе, проводить комплекс санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - контролировать соблюдение правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, а также использование перчаток, если это не препятствует рабочей деятельности); обеспечить ношение средств индивидуальной защиты (масок), а также использование перчаток, если это не препятствует рабочей деятельности; обеспечить нанесение разметки для соблюдения социального дистанцирования; разместить на своей территории памятки, листовки по вопросам профилактики COVID-2019; проводить обязательную дезинфекцию контактных поверхностей (мебели, оргтехники и других) во всех помещениях в течение рабочего дня с периодичностью каждые 2 часа; использовать в помещениях оборудование по обеззараживанию воздуха (по возможности), обеспечить регулярное (каждые 2 часа) проветривание рабочих помещений; обеспечить необходимый запас дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук работников.

Протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в помещение магазина ООО «Табыш», расположенном по адресу: <адрес>, допущены граждане без средств индивидуальной защиты, на кассе товар гражданам отпускается без перчаток и масок; в журнале санитарной уборки помещений указано, что последняя влажная уборка осуществлена в 14.00 часов, что не соответствует действительности; посетителями не осуществляется соблюдение дистанции на кассе; кроме того, во время проверки отсутствовали средства по замеру температуры.

Вина ООО «Табыш» о нарушении им п. 9 Указа Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 года № УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (в редакции, действующей на дату составления протокола об административном правонарушении от 20.05.2020 года № 1), за которое предусмотрена ответственность по ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно протоколом осмотра помещений магазина от 20.05.2020 года № 1 с фототаблицей.

Таким образом, прихожу к выводу, что доказательства получены с соблюдением требований административного законодательства в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, согласуются между собой и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому суд признает их допустимыми и достоверными.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ. В нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, в том числе, событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ права разъяснены.

Вывод о наличии в действиях ООО «Табыш» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о доказанности вины общества в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Смягчающим вину обстоятельством судья признает совершение правонарушения впервые. Отягчающих вину обстоятельств не усматриваю.

Учитывая характер и степень общественной опасности правонарушения, прихожу к выводу о необходимости назначения наказания в виде предупреждения, поскольку правонарушение совершено впервые, каких-либо неблагоприятных последствий не последовало и полагает, что для восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых правонарушений данное наказание будет достаточным, что согласуется с разъяснениями, данными в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №1, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 21.04.2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Табыш» (ИНН <данные изъяты>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья /подпись/

Копия верна.

Судья Ч.Т. Касимова