Решение № 2-320/2019 2А-320/2019 2А-320/2019~М-267/2019 М-267/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2-320/2019

Дело №2-320/2019

УИД № 44RS0004-01-2019-000347-25


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Мантурово 18 июля 2019 года

Мантуровский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Комарова А.Б.,

с участием прокурора Немова А.Н.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Кузнецовой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Мантуровский» о продлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

В Мантуровский районный суд Костромской области обратился МО МВД России «Мантуровский» с административным иском о продлении административного надзора сроком на 6 месяцев в отношении ранее судимого ФИО2 и одновременно установления ему следующих ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест общественного питания, в которых реализуется алкогольная продукция на розлив.

В обоснование заявленных требований указано, что по приговору Мантуровского районного суда Костромской области от 08.10.2015 г. (вступившего в законную силу 20.10.2015 г.) ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного [данные изъяты]. По постановлению Мантуровского районного суда Костромской области от 25.12.2015 г. испытательный срок в отношении ФИО2 продлен на 1 месяц. Не отбытую часть наказания ФИО2 отбывал в местах лишения свободы [адрес] и освободился 16.06.2017 г. по отбытии срока. До настоящего времени судимость не снята и не погашена По решению Мантуровского районного суда от 15.02.2018 г., вступившего в законную силу 27.02.2018 г., в отношение ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год, т.е. до 27.02.2019 г., с ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; Решением того же суда от 01.02.2019 г. срок административного надзора ФИО2 продлен на 6 месяцев с установлением тех же ограничений. До настоящего времени судимость по приговору Мантуровского районного суда Костромской обл. от 08.10.2015 года у ФИО2 не погашена. На путь исправления ФИО2 не встал и в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе и за нарушения ограничений суда и обязанностей поднадзорного лица, а именно:

22.01.2019 г. привлечен по ст. 19.24. ч.2 КоАП РФ (невыполнение обязанностей лицом, в отношении которого установлен административный надзор). Мера воздействия в виде штрафа 510 руб.; 05.03.2019 г. привлечен по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ (уклонение от исполнения административного наказания). Мера воздействия в виде ареста 7 суток; 26.03.2019 г. привлечен по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ (уклонение от исполнения административного наказания). Мера воздействия в виде ареста 5 суток.; 26.03.2019 г. привлечен по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ (уклонение от исполнения административного наказания). Мера воздействия в виде ареста 5 суток;16.03.2019 г. привлечен по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения). Мера воздействия в виде штрафа 525 руб.; 21.04.2019 г. привлечен по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ (уклонение от исполнения административного наказания). Мера воздействия в виде ареста 8 суток; 31.05.2019 г. привлечен по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ (несоблюдение установленных административных ограничений). Мера воздействия в виде административного штрафа 1000 руб.; 30.05.2019 г. привлечен по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ (уклонение от исполнения административного наказания). Мера воздействия в виде административного ареста 8 суток;

30.06.2019 г. привлечен по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения). Мера воздействия в виде штрафа 530 руб.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Мантуровский» ФИО1 иск поддержала по изложенным в нём доводам.

Административный ответчик ФИО2 против иска не возражал, факты совершения правонарушений не оспаривал.

Заслушав стороны, исследовав представленные материалы, получив заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В силу ст.7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из материалов настоящего административного дела, приговором Мантуровского районного суда Костромской области от 08.10.2015 года ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного [данные изъяты] (л.д.29-31).

Постановлением указанного суда от 25.12.2015 г. осужденному ФИО2 испытательный срок, назначенный приговором Мантуровского районного суда Костромской области от 08.10.2015 года, продлен на 1 месяц, а всего до 1 года 1 месяца (л.д.42).

Постановлением того же суда от 17.02.2016 г. условное осуждение, назначенное ФИО2 приговором Мантуровского районного суда Костромской области от 08.10.2015 года, отменено, и он направлен для отбывания наказания в виде 1 года 4 месяцев лишенимя своюоды в исправительную колонию строгого режима, Срок отбывания наказания ФИО2 постановлено исчислять с 17 февраля 2016 года (л.д.43-44).

Согласно сведениям из информационного банка данных о судимости, неотбытую часть наказания осужденный ФИО2 отбывал в местах лишения свободы в ИК-1 г. Кост ромы, был освобожден по отбытии срока наказания 16.06.2017 года (л.д.34-35).

Решением Мантуровского районного суда Костромской области от 15 февраля 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив (л.д.24-25).

Решением этого же суда от 01 февраля 2019 года административный надзор в отношении ФИО2 продлен сроком на 6 месяцев, а всего до 1 года 6 месяцев, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив (л.д. 26-27).

Срок административного надзора, продленный в отношении ФИО2 решением Мантуровского районного суда Костромской области от 01 февраля 2019 года, истекает 01 августа 2019 года.

По данным справки на физическое лицо СООП МВД РФ, после продления срока административного надзора в период с января 2019 года по июнь 2019 года ФИО2 совершил девять административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые подвергнут административным наказаниям в виде штрафа и административного ареста (л.д.3-10).

Постановлениями должностного лица МО МВД России «Мантуровский» от 22 января 2019 года, 31 мая 2019 года, 17 марта 2019 года, 01 июля 2019 года, (четыре факта), и мирового судьи судебного участка № 27 Мантуровского судебного района Костромской области от 05 марта 2019 года, 28 марта 2019 года, 22 апреля 2019 года, 31 мая 2019 года, (четыре факта), ФИО2 признавался виновным в совершении правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ч.1 ст.20.25 КоАП РФ соответственно, за что подвергался наказаниями в виде штрафа и административного ареста.

Постановления обжалованы не были и вступили в законную силу, факт привлечения к административной ответственности и обстоятельства правонарушений административным ответчиком не оспариваются, подтверждаются представленными справками, копиями протоколов и постановлений (л.д.15-27).

Разрешая настоящее административное исковое заявление, суд исходит из того, что ФИО2 ранее судим за совершение умышленного преступления средней тяжести против собственности при рецидиве, отбывал уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет не погашенную и не снятую судимость, после освобождения из мест лишения свободы должных выводов для себя не сделал, в течение десяти месяцев совершил пятнадцать административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем в отношении него следует продлить административный надзор в силу ст.7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность ФИО2, суд считает, что ограничения в отношении него в настоящее время являются необходимыми и обоснованными для предупреждения совершения им других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Из характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что ФИО2 официально не трудоустроен, живет за счет случайных заработков, злоупотребляет спиртными напитками, на профилактические беседы реагирует неохотно, в целом по месту жительства характеризуется неудовлетворительно (л.д.44).

По информации врача-нарколога, ФИО2 состоит на учете врача нарколога с диагнозом «хронический алкоголизм» с 1997 года (л.д.37).

В силу п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же ста-

тьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с п. 22 названного постановления, судам необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Согласно п. 29 того же постановления, административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

С учетом характера совершенных административных правонарушений, поведения и образа жизни ФИО2, характера его трудовой занятости, сведений, характеризующих его личность, степени общественной опасности совершенного ранее преступления, суд считает возможным продлить ему административный надзор сроком на шесть месяцев с установлением ограничений виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; апрещения посещения мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив. При этом, общий срок административного надзора административного ответчика с учетом продления не превышает срока, установленного законодательством для погашения судимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 5-7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175-180, 273, ч.5 ст. 298 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Мантуровский» удовлетворить в полном объеме.

Продлить административный надзор в отношении ФИО2, [Дата] года рождения, уроженца [адрес], установленный ему решением Мантуровского районного суда Костромской области от 15 февраля 2015 года сроком на 1 (один) год, продленный решением того же суда от 01 февраля 2019 года сроком на 6 (шесть) месяцев, на срок 6 (шесть) месяцев.

Установить ФИО2 на продленный срок административного надзора ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Продленный срок административного надзора (шесть месяцев) исчислять ФИО2 со дня, следующего за днем истечения продленного решением Мантуровского районного суда Костромской области от 01 февраля 2019 года срока административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий: А.Б. Комаров