Решение № 2-1125/2018 2-1125/2018 ~ М-817/2018 М-817/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-1125/2018

Дело № 2-1125/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2018 года г. Омск

Советский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Бузуртановой Л.Б.,

при секретаре Максименко О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Бюджетному дошкольному образовательному учреждению города Омска «Детский сад № 338» о признании действий пртивоправными; возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по Омской области обратилось в суд с названным иском к ответчику, указав в обоснование требований, с учетом уточнений, что ..... в 16-00 час. при проведении внеплановой выездной проверки бюджетного дошкольного образовательного учреждения адрес «Детский сад № 338», расположенного по адресу: адрес-В, установлен факт частичного неисполнения образовательным учреждением требований предписаний № от 28.04.2015г.; №/вп от ..... Таким образом, деятельность БДОУ г. Омска «Детский сад № 338» нарушает Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", чем нарушаются права детей на благоприятную образовательную деятельность, гарантированные Конституцией РФ, а также интересы Российской Федерации в области охраны условий воспитания и обучения детей и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия. Согласно требованиям законодательства, специалистом Управления Роспотребнадзора по Омской области 18.09.2017г. было вновь выдано предписание №/вп для устранения нарушений санитарно-эпидемиологических требований сроком до ..... Просит признать противоправными действия БДОУ г. Омска «Детский сад № 338» по осуществлению образовательной деятельности с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства; обязать БДОУ г. Омска «Детский сад № 338» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до 21.08.2018г.: оборудовать игровые площадки для детей групп №№, 11 и физкультурную площадку в соответствии с росто-возрастными особенностями детей. Игровое оборудование должно соответствовать возрасту детей и быть изготовлено из материалов, не оказывающих вредного воздействия на человека (п. 3.12. СанПиН 2.4.1.3049-13); провести разделение групповых площадок друг от друга зелеными насаждениями для групп №№, №№, №№, №№; установить ограждающие устройства на отопительные приборы в помещениях спален, туалетных, приемных групп. Ограждающие устройства отопительных приборов должны быть выполнены из материалов, не оказывающих вредного воздействия на человека. Ограждения из древесно-стружечных плит не используются (п. 8.3. СанПиН 2.4.1.3049-13); заменить кафельную плитку на стенах в буфетной и туалетной группы №, в буфетной группы № для проведения качественной влажной уборки и дезинфекции; приобрести столы, стулья, кровати в соответствии с росто-возрастными особенностями детей; в сушильно-гладильном цехе восстановить работу сломанной механической вытяжной вентиляции.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности (л.д. 74), в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам искового заявления. Суду пояснил, что нарушение требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в деятельности образовательного учреждения подтверждается представленными суду предписаниями, внесенными в адрес ответчика, актами проверки исполнения предписаний, протоколом об административном правонарушении.

Представитель ответчика БДОУ г. Омска, заведующая «ДС № 338», ФИО2 в судебном заседании поддержала письменный отзыв, в котором просила отказать истцу в удовлетворении исковых требований, указав, что в предписании от 28.04.2015 № № указано 68 пунктов нарушений санэпидзаконодательства со сроками исполнения ...., ...., ..... Предписания со сроками исполнения ...., .... выполнены в полном объеме. Предписание со сроком исполнения .... выполнено частично (из 25 пунктов не выполнено 6), т.к. оставшиеся пункты предписания требуют значительного финансирования. Предпринимательскую деятельность Учреждение не осуществляет, дополнительные платные услуги не оказывает, спонсорской и иной помощи из внебюджетных источников не получает. Иных доходов, кроме бюджетного финансирования, утвержденного бюджетом муниципального образования городской округ город Омск Омской области, Учреждение не имеет, в связи с чем Учреждение не имело и не имеет возможности приобретать дорогостоящее оборудование за счет собственных доходов. Вследствие отсутствия соответствующего бюджетного финансирования, а также принятия всех исчерпывающих мер считает, что в действиях Учреждения отсутствует вина, что должно быть признано судом в качестве основания для освобождения юридического лица от ответственности в связи с отсутствием состава правонарушения.

Представитель третьего лица Департамента образования Администрации г. Омска ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д. 73), поддержала правовую позицию ответчика.

Представитель третьего лица Департамента финансов и контроля Администрации г. Омска, будучи извещенным о слушании дела надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимал.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В Российской Федерации детство находится под защитой государства (ч. 1 ст. 38 Конституции РФ).

Исходя из ст. 3 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989г., подписанной от имени СССР 26.01.1990г., ратифицированной Верховным Советом СССР 13.06.1990г., действующей на территории РФ, во всех действиях в отношении детей первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребёнка. Государства - участники обязуются обеспечить ребёнку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия.

В силу ст. 6 названной Конвенции государства - участники признают, что каждый ребёнок имеет неотъемлемое право на жизнь; обеспечивают в максимально возможной степени выживание и здоровое развитие ребёнка.

Согласно ч. 2 ст. 41 Конституции РФ, в Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

В соответствии с ч. 1 ст. 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Обеспечение государством общедоступности и бесплатности данного права сопровождается установлением совокупности требований к общеобразовательному процессу и образовательным учреждениям с целью предоставления участникам образовательного процесса гарантий качества образования, безопасности условий его получения, а также законности выдаваемых документов об образовании лицам, прошедшим обучение.

Из Преамбулы к Федеральному закону от 30.03.1999г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" усматривается, что настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 4 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения (состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности) обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ст. 28 указанного Закона, в дошкольных и других образовательных учреждениях, независимо от организационно-правовых форм, должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно статье 44 Федерального закона № 52-ФЗ, государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя, в том числе, контроль за выполнением санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В силу ч. 3 ст. 39 Закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", юридические лица, в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Из п. п. 3, 6, 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" следует, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся:.. . материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами;.. .создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации;.. . создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе:.. . создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ч.ч. 1, 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципального образования могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и лично не имущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции установленной актами, определяющими статус этих органов, органы местного самоуправления в рамках их компетенции.

Поскольку воспитанники дошкольного образовательного учреждения в силу возраста не могут самостоятельно обратиться с заявлением в суд о защите своих прав и законных интересов, в соответствии с положениями статьи 46 Гражданско-процессуального кодекса РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на основании Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека".

В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Суд установил, что согласно п. 1.10 Устава БДОУ г. Омска «Детский сад № 338» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в установленном законом порядке, печать установленного образца, штамп, бланки со своим наименованием (л.д. 65 оборот).

БДОУ г. Омска «Детский сад № 338» осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии Министерства образования Омской области серии А №, рег. №-п от ..... Данная лицензия действует бессрочно.

Свидетельством о государственной регистрации права адрес, выданным ..... подтверждается право оперативного управления образовательного учреждения в отношении объекта недвижимости – Ясли-сад №, назначение: нежилое. Площадь: общая <данные изъяты> кв.м. Инвентарный №. Литер: А. ФИО4 № (л.д.64).

Судом установлено, что ..... в 16-00 час. на основании распоряжения (приказа) Управления от ..... №/вп проведена внеплановая выездная проверка БДОУ г. Омска «Детский сад № 338» по адресу: адресВ, о чем составлен акт.

Из акта проверки от 18.09.2017г. №/вп следует, что в ходе проведения проверки выявлены факты невыполнения Предписания Управления Роспотребнадзора в Омской области от 28.04.2015г. № в части:

-п. 2 - не выполнен частично - игровые площадки для детей групп №№, 11 и физкультурная площадка не оборудованы в соответствии с росто-возрастными особенностями детей;

п. 3 - не выполнен частично - не проведено разделение групповых площадок друг от друга зелеными насаждениями для групп №№, №№, №№, №№;

п. 7 - не установлены ограждающие устройства на отопительные приборы в помещениях спален, туалетных, приемных групп;

п. 19 - не заменена кафельная плитка на стенах в буфетной группы №, что не позволяет проводить влажную уборку и дезинфекцию;

п. 21 - не выполнен частично - в туалетной группы № на стенах не заменена старая кафельная плитка, что не позволяет качественно проводить влажную уборку и дезинфекцию;

п. 54 - не приобретены столы, стулья, кровати в соответствии с росто-возрастными особенностями детей;

п. 55 - в сушильно-гладильном цехе не восстановлена работа механической вытяжной вентиляции.

БДОУ г. Омска «Детский сад № 338» не выполнены мероприятия предписания №/вп от 16.09.2016г. в части:

п. 3 - не заменена старая кафельная плитка в буфетной зоне группы №, что не позволяет проводить влажную уборку и дезинфекцию.

Согласно СанПиН 2.....-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" предъявляются в соответствии с пунктами:

1.5. Настоящие санитарные правила не распространяются на объекты, находящиеся в стадии проектирования, строительства, реконструкции и ввода в эксплуатацию на момент вступления в действие настоящих санитарных правил. Ранее построенные здания дошкольных образовательных организаций эксплуатируются в соответствии с проектом, по которому они были построены.

3.1. Территорию дошкольной образовательной организации по периметру рекомендуется ограждать забором и полосой зеленых насаждений, при наличии у дошкольной образовательной организации собственной территории. Озеленение деревьями и кустарниками проводят с учетом климатических условий. Территорию рекомендуется озеленять из расчета 50% площади территории, свободной от застройки. Для районов Крайнего Севера, а также в городах в условиях сложившейся (плотной) городской застройки допускается снижение озеленения до 20% площади территории, свободной от застройки. Зеленые насаждения используются для разделения групповых площадок друг от друга и отделения групповых площадок от хозяйственной зоны. При озеленении территории не проводится посадка плодоносящих деревьев и кустарников, ядовитых и колючих растений. При проектировании дошкольных образовательных организаций на территории выделяется место для колясок и санок, защищенное навесом от осадков.

3.12. Игровые и физкультурные площадки для детей оборудуются с учетом их росто-возрастных особенностей. Игровое оборудование должно соответствовать возрасту детей и быть изготовлено из материалов, не оказывающих вредного воздействия на человека.

Стены помещений должны быть гладкими, без признаков поражений грибком и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию.

Стены помещений пищеблока, буфетных, кладовой для овощей, охлаждаемых камер, моечной, постирочной, гладильной и туалетных следует облицовывать глазурованной плиткой или иным влагостойким материалом, безвредным для здоровья человека, на высоту не менее 1,5 м; в заготовочной пищеблока, залах с ваннами бассейна и душевых - на высоту не менее 1,8 м для проведения влажной обработки с применением моющих и дезинфекционных средств. Отделка помещений медицинского блока должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к медицинским организациям.

5.5. Для пола используются материалы, допускающие обработку влажным способом, с использованием моющих и дезинфекционных растворов. С учетом климатических условий рекомендуется полы в помещениях групповых, расположенных на первом этаже, предусматривать утепленными и (или) отапливаемыми, с регулируемым температурным режимом.

6.1. Оборудование основных помещений должно соответствовать росту и возрасту детей. Функциональные размеры приобретаемой и используемой детской мебели для сидения и столов должны соответствовать обязательным требованиям, установленным техническими регламентами или (и) национальными стандартами. Детская мебель и оборудование для помещений, поступающие в дошкольные образовательные организации, должны быть изготовлены из материалов, безвредных для здоровья детей, и иметь документы, подтверждающие их происхождение и безопасность. Помещения дошкольных образовательных организаций (групп) компенсирующего вида оборудуются в зависимости от осуществления квалифицированной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников.

6.5. В групповых для детей 1,5 года и старше столы и стулья устанавливаются по числу детей в группах. Для детей старшей и подготовительной групп рекомендуется использовать столы с изменяющимся наклоном крышки до 30 градусов.

6.6. Стулья и столы должны быть одной группы мебели и промаркированы. Подбор мебели для детей проводится с учетом роста детей согласно таблице 1:

Основные размеры столов и стульев для детей раннего возраста и дошкольного возраста

Группа роста детей (мм)

Группа мебели

Высота стола (мм)

Высота стула (мм)

до 850

00

340

180

с 850 до 1000

0
400

220

с 1000 до 1150

1
460

260

с 1150 до 1300

2
520

300

с 1300 до 1450

3
580

340

с 1450 до 1600

4
640

380

6.13. В существующих дошкольных образовательных организациях при отсутствии спален по проекту или недостаточной площади имеющихся спальных помещений допускается организовывать дневной сон детей дошкольных групп в групповых на раскладных кроватях с жестким ложем или на трансформируемых (выдвижных, выкатных) одно-трехуровневых кроватях. При использовании раскладных кроватей в каждой групповой должно быть предусмотрено место для их хранения, а также для индивидуального хранения постельных принадлежностей и белья. Кровати должны соответствовать росту детей. Расстановка кроватей должна обеспечивать свободный проход детей между кроватями, кроватями и наружными стенами, кроватями и отопительными приборами. Количество кроватей должно соответствовать количеству детей, находящихся в группе.

8.1. Здания дошкольных образовательных организаций оборудуются системами отопления и вентиляции в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха в общественных зданиях и сооружениях.

8.3. Ограждающие устройства отопительных приборов должны быть выполнены из материалов, не оказывающих вредного воздействия на человека.

17.1. Все помещения убираются влажным способом с применением моющих средств не менее 2 раз в день при открытых фрамугах или окнах с обязательной уборкой мест скопления пыли (полов у плинтусов и под мебелью, подоконников, радиаторов и т.п.) и часто загрязняющихся поверхностей (ручки дверей, шкафов, выключатели, жесткую мебель и др.). Влажная уборка в спальнях проводится после ночного и дневного сна, в групповых - после каждого приема пищи. Влажная уборка спортивных залов проводится 1 раз в день и после каждого занятия. Спортивный инвентарь ежедневно протирается влажной ветошью, маты - с использованием мыльно-содового раствора. Ковровые покрытия ежедневно очищаются с использованием пылесоса. Во время генеральных уборок ковровое покрытие подвергается влажной обработке. Возможно использование моющего пылесоса. После каждого занятия спортивный зал проветривается в течение не менее 10 минут.

17.6. Генеральная уборка всех помещений и оборудования проводится один раз в месяц с применением моющих и дезинфекционных средств. Окна снаружи и изнутри моются по мере загрязнения, но не реже 2 раз в год (весной и осенью).

Согласно заключению специалиста от <данные изъяты>., выполненного ведущим специалистом-экспертом отдела по надзору за условиями воспитания и обучения и питанием населения на основании предоставленной информации № от ..... от заведующего БДОУ г. Омска «Детский сад № 338» ФИО2 мероприятия предписания от 18.09.2017г. №/вп не выполнены в части:

пункт 1 - игровые площадки для детей групп №№, 11 и физкультурная площадка не оборудованы в соответствие с росто-возрастными особенностями детей.

пункт 2 - групповые площадки не разделены друг от друга зелеными насаждениями между групп №№, №№, №№, №№.

пункт 3 - не установлены ограждающие устройства на отопительные приборы в помещениях спален, туалетных, приемных групп.

пункт 4 (частично) нe проведена замена кафельной плитки в туалетной группы №.

пункт 5 (частично) - согласно протоколу замеров мебели №/ГД/ГП от 02.04.2015г. отмечается дефицит мебели: группы № четырехместных столов; группы № четырехместный стол, 12 двухместных столов 7 стульев; группы № двухместных столов; приобретено 5 стульев группы №, 1 стол группы №.

пункт - 6 в сушильно-гладильном цехе не восстановлена работа механической вентиляции.

Мероприятия предписания от 18.09.2017г. №/вп выполнены в части:

пункт 4 (частично) проведены ремонтные работы с заменой кафельной плитки в буфетной групп №№,7.

Факт нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в деятельности образовательного учреждения подтверждается также протоколом об административном правонарушении № от .... (л.д. 12-14), актами проверок от .... №/вп, от .... №/вп, от .... № (л.д. 24-28, 35-38, 49-53), предписаниями об устранении выявленных нарушений обязательных требований от .... №/вп, от .... №/вп, от .... № (л.д. 29-31, 39-41, 57-60).

Приведенные доказательства свидетельствуют о том, что деятельность БДОУ г. Омска «Детский сад № 338» не соответствует требованиям Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", чем нарушаются права детей на благоприятную образовательную деятельность, гарантированные Конституцией РФ.

Доводы ответчика об отсутствии соответствующего бюджетного финансирования, суд признает несостоятельными, поскольку ссылка на отсутствие финансовых средств не освобождает ответчика от обязанности соблюдения требований закона.

В соответствии со ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, право на образование отнесены к нематериальным благам, подлежащим защите в соответствии с указанным кодексом.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Оценив доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к выводу об осуществлении образовательного процесса БДОУ г. Омска «Детский сад № 338» с нарушением требований Конвенции о правах ребенка, Конституции Российской Федерации, Закона Российской Федерации «Об образовании», Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в связи с чем, требования истца суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку права детей на благоприятную образовательную деятельность гарантированы Конституцией РФ, их нарушение недопустимо.

Также надлежит отметить, что принимаемое по делу решение обусловлено защитой прав несовершеннолетних, воспитывающихся и содержащихся в БДОУ г. Омска «Детский сад № 338», то есть категории лиц, которые не в состоянии самостоятельно защищать свои права и законные интересы, и направлено на защиту общественных интересов, к которым однозначно относятся жизнь и здоровье граждан.

В связи с изложенным, суд полагает необходимым обязать БДОУ г. Омска «Детский сад № 338» в срок до 21.08.2018г. устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, за исключением той части требований, в которой нарушения устранены ответчиком в ходе рассмотрения спора по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Омской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Признать действия Бюджетного дошкольного образовательного учреждения г. Омска «Детский сад № 338» по осуществлению образовательной деятельности не соответствующими требованиям законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Обязать Бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Омска «Детский сад № 388» в срок до 21.08.2018г. устранить нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно:

Оборудовать игровые площадки для детей групп № №,11 и физкультурную площадку игровым и физкультурным оборудованием с учетом росто-возрастных особенностей детей;

Провести разделение зелеными насаждениями групповых площадок групп №№; 4-11; 9-11; 3-9;

Установить ограждающие устройства на отопительные приборы в помещениях спален, туалетных, приемных групп;

Заменить кафельную плитку на стенах в туалетной группы №.

Приобрести мебель в соответствии с росто-возрастными особенностями детей:

- группы № четырехместных столов;

- группы №четырехместный стол, 12 двухместных столов, 7 стульев;

- группы № двухместных столов;

Восстановить работу механической вентиляции в сушильно-гладильном цехе.

В удовлетворении остальной части требований, заявленных Управлением Роспотребнадзора по Омской области в интересах неопределенного круга лиц, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>