Решение № 2-433/2019 2-433/2019(2-5176/2018;)~М-5770/2018 2-5176/2018 М-5770/2018 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2-433/2019

Дело № 2-433/2019


Решение

Именем Российской Федерации

18 февраля 2019 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска

в составе председательствующего судьи - Осиповой И.Н.,

с участием истца - ФИО1,

представителя истца – ФИО2, действующей на основании заключенного соглашения, представившая ордера № от ДД.ММ.ГГГГ и удовстоверение,

представителя ответчика- ФИО3, действующей на основании доверенности,

при секретаре – Михеевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о возложении обязанности,

Установил:

Истец П обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> о возложении обязанности на Управление ПФР в <адрес> и <адрес> включить необходимый для назначения досрочной пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста период работы, признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать понесенные судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> и в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Решением УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Обосновывается решение тем, что отсутствует необходимая продолжительность специального стажа работы. Просит обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефонистки междугородней телефонной связи Биробиджанского городского узла связи, как дающий право на досрочное назначение пенсии, назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец П заявленные требования поддержала в полном объеме, по обстоятельствам указанным в исковом заявлении. Просила требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме, по обстоятельствам, указанным в исковом заявлении. Просила требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика УПФ РФ ФИО3 исковые требования истца не признала в полном объеме, просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно частям 1, 3 статьи 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, согласно части 3 статьи 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как установлено в судебном заседании, согласно представленной трудовой книжке П в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности телефонистки междугородней телефонной связи Биробиджанского городского узла связи.

На основании справки о переименовании организации, в связи с усовершенствованием структуры управления Биробиджанский городской узел связи переименован в Производственно- техническое управление связи ЕАО пр. № от ДД.ММ.ГГГГ; в связи с реорганизацией ПТУС ЕАО переименован в ГПСИ «Россвязьинформ» ЕАО пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ; в связи с реорганизацией ГПСИ «Россвязьинформ» ЕАО переименован в ГУ УФПС ЕАО пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с созданием почтовой инфраструктуры в субъектах Российской Федерации создан УФПС ЕАО - Филиал ФГУП «Почта России». Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ П было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности специального стажа работы в тяжелых условиях труда. В специальный стаж зачтено 04 года 01 месяц 16 дней. В специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 02 года 00 месяцев 20 дней - в должности телефонистки междугородней телефонной связи Биробиджанского городского узла связи, так как сведения в качестве телефониста междугородней телефонной постоянно работающего с микротелефонной гарнитурой (устройств круглосуточным действием коммутаторного цеха Биробиджанской между гор телефонной станции, указанные в справках от ДД.ММ.ГГГГ №.7.6.1.8 ДД.ММ.ГГГГ №.7.6.1/1078 не подтверждены.

На основании абз. 3 пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с ДД.ММ.ГГГГ.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение",

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, в разделе XXXI "Связь" предусмотрены телефонисты междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.

Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" в раздел XXIX "Связь", код позиции 23100000-19093 поименованы телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действие; раздел 23100000-19095 поименованы телефонисты местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденным Постановлением Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Согласно указанному разъяснению в 80% рабочего времени включается также время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Основным документом, подтверждающим занимаемую должность работника, является трудовая книжка.

Согласно трудовой книжке П с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности телефонистки междугородней телефонной связи Биробиджанского городского узла связи.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года уволена в связи с переводом на Хабаровскую междугородную телефонную станцию.

Из уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что П (ФИО4) Л.П. действительно работала на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных Списками № и №, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №) с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве телефониста 2 класса междугородней телефонной постоянно работающего с микротелефонной гарнитурой (устройств круглосуточным действием коммутаторного цеха Биробиджанской между гор телефонной станции, а также с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве телефониста 1 класса междугородней телефонной постоянно работающего с микротелефонной гарнитурой (устройств круглосуточным действием коммутаторного цеха Биробиджанской между гор телефонной станции, что предусмотрено Списком №, разделом № XXIX, позицией 23100000-19093. Работа выполнялась в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели.

Оценив и исследовав представленные в материалах дела доказательства, руководствуясь нормами права, регулирующими спорные правоотношения, суд пришел к выводу о включении периода работы П с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефонистки междугородней телефонной связи Биробиджанского городского узла связи, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку выполняемые истцом трудовые функции, условия и характер деятельности содержатся в приведенных выше Списках, а именно в должности телефонистки междугородной телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием; телефонистки междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.

При этом суд также учитывает и то обстоятельство, что П по не зависящим от нее причинам лишена возможности представить дополнительно письменные доказательства, подтверждающие факт ее работы в спорный период в особых условиях, в то время как отсутствие документальных подтверждений, не зависящее от работника, не может являться основанием, для лишения работника гарантированного права на назначение страховой пенсии, поскольку, работник не может нести ответственность за сохранность документов работодателем.

Ответчиком не представлено суду доказательств, опровергающих занятость истца в должности телефонистки междугородней телефонной связи Биробиджанского городского узла связи, а также доказательств, что в спорный период истец была отвлечена на выполнение иных работ, не связанных с непосредственной трудовой функцией.

Суд не может принять доводы представителя ответчика о том, что не представлены доказательства о работе истца полный рабочий день, поскольку в представленном акте проверки органом ПФ РФ указано, что были на изучении документы по начислению заработной платы истца, за спорный период, а также документы о предоставлении истцу ежегодного оплачиваемого отпуска. При этом сведений, что истцу оплата труда была начислена не в полном объеме, не представлено. Исходя из характера работы промышленных организаций за заявленный период, отсутствия сведений, что организация, где работала истец, имела неполный период, в связи с вынужденным простоем, суд приходит к выводу, что ответчиком не представлено доказательств о неполной работе истца в заявленный период.

Принимая во внимание, что на момент обращения у истца имелось право на назначение досрочной пенсии по старости, суд приходит к выводу, что истец за заявленный период, осуществляла работу в режиме полного рабочего дня, на должностях и в учреждениях, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости.

На основании изложенного требования истца о включении в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефонистки междугородной телефонной связи Биробиджанского городского узла связи, подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истец обратилась в УПФ России за назначением досрочной пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, данное подтверждается указанием в решении УПФ России № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку с учетом включенного судом периода работы, продолжительность специального стажа истца на день обращения с заявлением о назначении пенсии составила более 5 лет, а страхового стажа более 20 лет, суд считает, возложить на обязанность назначить П досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения с заявлением в пенсионный орган.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. На основании изложенного с ответчика подлежит взысканию оплаченная истцом государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования П к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Хабаровске и <адрес> о возложении обязанности – удовлетворить.

Возложить обязанность на Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж П период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефонистки междугородной телефонной связи Биробиджанского городского узла связи.

Возложить на Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Хабаровске и <адрес> назначить П досрочно страховую пенсию по старости ранее определенного срока в связи с осуществлением последней трудовой деятельности в связи с тяжелыми условиями труда с даты обращения в органы Пенсионного фонда с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> в пользу П в счет возмещения оплаченной государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Председательствующий судья: И.Н. Осипова

Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2019 года