Решение № 2А-165/2021 2А-165/2021~М-138/2021 М-138/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2А-165/2021

43RS0042-01-2021-000259-78

Дело № 2а-165/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2021 года пгт Юрья Кировской области

Юрьянский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Гурова А.Н.,

при ведении аудиопротоколирования секретарём Чупраковой О.А.,

при участии помощника военного прокурора, войсковая часть 63549 Карачева А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя военного прокурора 24 военной прокуратуры армии, войсковая часть 63549 в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель военного прокурора 24 военной прокуратуры армии, войсковая часть 63549 (далее - прокурор) в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещённой в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленного требования указал, что в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в социальных сетях общего пользования, установлено, что в нарушение требований ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в сети Интернет по электронным адресам: https://kirovv.medicinckie-spravki.ru/, https://russi-spravku.com/, https://spravki-doc.com/, https://sprav-king.xyz/ размещена информация о возможности приобретения поддельных медицинских документов, к которой имеет доступ неограниченный круг лиц, что создаёт опасность совершения преступлений, предусмотренных ст. 327 УК РФ. Указанные сайты на момент проверки не включены в единый реестр Роскомнадзора.

С учётом уточнённых исковых требований просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронной странице по адресу: https://kirovv.medicinckie-spravki.ru/, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Карачев А.О. уточнённые исковые требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Кировской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие. В представленном отзыве указал, что указатели страниц сайтов https://kirovv.medicinckie-spravki.ru/, https://russi-spravku.com/, https://spravki-doc.com/, https://sprav-king.xyz/ в Едином реестре отсутствуют (не внесены).

При наличии указанных обстоятельств суд определил: рассмотреть дело в отсутствие неявивишегося представителя заинтересованного лица.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В ходе прокурорской проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в социальных сетях общего пользования, было установлено, что в сети «Интернет» на страницах сайтов с доменными именами https://kirovv.medicinckie-spravki.ru/, https://russi-spravku.com/, https://spravki-doc.com/, https://sprav-king.xyz/ размещена информация с предложением об оказании услуг по продаже поддельных медицинских справок, что подтверждается справкой от 26.02.2021, скриншотами страниц указанных Интернет-сайтов (л.д. 10-16). Установлено, что вход к содержимому страниц свободный, воспользоваться предлагаемыми услугами может любой пользователь сети «Интернет», в том числе несовершеннолетние.

Согласно рапорту от 26.02.2021 местонахождение администраторов (владельцев) доменных имён, владельцы указанных интернет-сайтов не установлены (л.д. 9).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети «Интернет» – это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет»; доменное имя – обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети «Интернет» в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети «Интернет».

Частью 1 статьи 10, п. 5 ст. 15 данного Закона установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу статьи 9 вышеуказанного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 вышеуказанного Закона, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 15.1 вышеуказанного Закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения страниц сайта в реестр является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьёй 324 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР.

Части 1, 3 статьи 327 Уголовного кодекса РФ предусматривают уголовную ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков и за приобретение, хранение, перевозку в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельных паспорта гражданина, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, штампов, печатей или бланков.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст.78 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская организация имеет право выдавать медицинские заключения, справки, рецепты на лекарственные препараты и медицинские изделия на бумажном носителе и (или) с согласия пациента или его законного представителя в форме электронных документов с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинского работника в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 7 «Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений», утвержденному Приказом Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 № 441н, справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо.

В ходе проведённой прокурорской проверки установлено, что в сети «Интернет» в свободном доступе (доступ неограниченного круга лиц) на сайтах по адресам: https://kirovv.medicinckie-spravki.ru/, https://russi-spravku.com/, https://spravki-doc.com/, https://sprav-king.xyz/ размещена информация, пропагандирующая такие противоправные деяния, как подделка официальных документов и их незаконный сбыт, приобретение поддельных документов, направленная на продажу различных медицинских книжек, медицинских справок, медицинских заключений без прохождения соответствующих медицинских осмотров и обследований.

Предоставление возможности доступа к информации, содержащей для неопределенного круга лиц алгоритм действий по приобретению поддельных документов (медицинских справок), за сбыт которых предусмотрена уголовная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», способствует совершению преступлений, а также нарушает права и интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

В данном случае, предоставление возможности доступа к информации о продаже медицинских справок является распространением запрещённой информации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и необходимости признания информации, размещенной в сети «Интернет» на странице сайта с адресом: https://kirovv.medicinckie-spravki.ru/ информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение суда является основанием для включения страницы сайта с указанным адресом в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление заместителя военного прокурора 24 военной прокуратуры армии, войсковая часть 63549 удовлетворить.

Признать информацию размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с адресом: https://kirovv.medicinckie-spravki.ru/ информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для включения электронной страницы сайта с адресом: https://kirovv.medicinckie-spravki.ru/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья А.Н. Гуров

Мотивированное решение изготовлено 24 марта 2021 года.

Судья А.Н. Гуров