Постановление № 5-724/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 5-724/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 октября 2020 года г. Тула

Судья Советского районного суда г.Тулы Стрижак Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, административное дело № 5-724\2020 в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты><данные изъяты>, работающего начальником цеха № 64 АО ЦКБА, состоящего в браке, имеющего на иждивении двое несовершеннолетних детей, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 допустил нарушение законодательство области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, не выполнив санитарно - гигиенические и противоэпидемические мероприятия в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV), выразившиеся в невыполнении в полном объеме санитарно-противоэпидемиологических мероприятий при организации содержания производственных и бытовых помещений цеха № 64 АО ЦКБА, при следующих обстоятельствах: 06 октября 2020 года на 15 часов 40 минут установлено, что начальником цеха № 64 АО «ЦКБА» по адресу: <...>, ФИО1 не выполнены в полном объеме санитарно-противоэпидемиологических мероприятия: на участке лакирования не организована и не проводится уборка поверхностей шкафов, полок для посуды, шкафов для хранения одежды (покрыты слоем пыли, на шкафах размещены посторонние предметы).

В бытовых помещениях цеха в гардеробных организованы комнаты приема пищи, при этом в помещениях отсутствуют дезинфицирующие средства для обработки рук (кожные антисептики), для обработки поверхностей столов, ручек, Кранов, стульев и для уборки полов (хлорсодержащие антисептики).

На шкафах для одежды размещены посторонние предметы, поверхности грязные, количество посадочных мест организовано без учета необходимости соблюдения рабочими социальной дистанции, при этом не разработаны графики приема пищи (время обеда). Отсутствуют графики уборки помещений

Вышеуказанные обстоятельства являются нарушением п. 1 ст. 2, ст. 11, п. 1 п. 3 ст. 29 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года, п.п. 1.3,1.10,1.12,1.13,1.14 Постановления Главного государственного санитарного врача по Тульской области от 05.04.2020 года № 3 «О дополнительных мерах по недопущению распространения (2019-nCoV), в Тульской области».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал полностью и пояснил, что все нарушения были устранены в кратчайшее время.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения ФИО1, судья приходит к следующему.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт "а"); устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" данного пункта (подпункт "у"); с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 указанного Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 названного Федерального закона (подпункт "ф").

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Тульской области от 05.04.2020 года № 3 «О дополнительных мерах по недопущению распространения (2019-nCoV), в Тульской области» было рекомендовано руководителям предприятий и организаций реализовать комплекс мероприятий по профилактике COVID-2019.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что вопреки действующих запретов и ограничений, 06 октября 2020 года на 15 часов 40 минут начальником цеха № 64 АО «ЦКБА» по адресу <...> не выполнены в полном объеме санитарно-противоэпидемиологических мероприятия при организации содержания производственных и бытовых помещений цеха № 64 АО ЦКБА, а именно: на участке лакирования не организована и не проводится уборка поверхностей шкафов, полок для посуды, шкафов для хранения одежды ( покрыты слоем пыли, на шкафах размещены посторонние предметы). В бытовых помещениях цеха в гардеробных организованы комнаты приема пищи, при этом в помещениях отсутствуют дезинфицирующие средства для обработки рук (кожные антисептики), для обработки поверхностей столов, ручек, Кранов, стульев и для уборки полов (хлорсодержащие антисептики).

На шкафах для одежды размещены посторонние предметы, поверхности грязные, количество посадочных мест организовано без учета необходимости соблюдения рабочими социальной дистанции, при этом не разработаны графики приема пищи (время обеда). Отсутствуют графики уборки помещений

Обстоятельства инкриминируемого ФИО1, административного правонарушения подтверждаются совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении от 12 октября 2020 г. № 71-00-04\08-9191-2020, которым установлено время, место и обстоятельства совершения административного правонарушения; объяснениями ФИО1, который не отрицал факта выявленных нарушений, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от 06 октября 2020 года, приказом от 20 марта 2020 года № 68х АО ЦКБА «О неотложных мерах по предупреждению распространения короновирусной инфекции», планом неотложных мероприятий к данному приказу, приказом № 185 от 07.04.2020 года АО «ЦКБА» «Об утверждении плана мероприятий», протоколом совещания оперативного штаба АО ЦКБА от 06.04.2020 года, приказом о приеме на работу ФИО1 от 01.08.2020 года.

Не доверять представленным доказательствам у судьи оснований не имеется, поскольку данные доказательства ничем не опровергаются, дополняют друг друга и собраны в соответствии с действующим законодательством.

Доказательств, свидетельствующих об обратном в материалы дела об административном правонарушении не представлено.

Протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномоченным на его составление.

ФИО1 является начальником цеха № 64 АО «ЦКБА», и именно он является должностным лицом, ответственным за выполнение санитарно - гигиенические и противоэпидемические мероприятий в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в этом цехе, в связи с чем ФИО1 является субъектом данного правонарушения.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что виновность ФИО1 в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в не выполнении санитарно - гигиенических и противоэпидемический мероприятий в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, доказана и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 6.3 КоАП.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, личность ФИО1, его возраст, имущественное положение, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

В соответствии со ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для назначения меры административного наказания в виде предупреждения судом не установлено, так как существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий, а в самом факте нарушения требований действующего законодательства и возможности их наступления, совершенное ФИО1 административное правонарушение создает угрозу причинения вреда здоровью людей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по Тульской области (Управление Роспотребнадзора по Тульской области л\с 04661788250, КБК 14111643000016000140, отделение Тула г. Тула, р\с <***> БИК 047003001 ИНН <***> КПП 710701001 ОКТМО 70701000

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через <адрес> г.Тулы суд в течение 10 суток со дня его вручения путем подачи жалобы в Советский районный суд г. Тулы.

Судья