Решение № 2-131/2020 2-131/2020~М-82/2020 М-82/2020 от 3 июля 2020 г. по делу № 2-131/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2020 г. <адрес>

Каларский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шагеевой О.В.,

при секретаре Десятова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 ФИО2 к администрации МР «<адрес>», Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес> об отмене постановления администрации МР «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, обязании поставить на учет и признать участником программы на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Каларский районный суд <адрес> с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя тем, что постановлением администрации МР «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в регистрации и постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на основании ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Отказ органа местного самоуправления мотивирован тем, что она не соответствует требованиям, указанным в ст. 1 ФЗ-125, а именно тому, что в соответствии с положениями закона субсидия предоставляется гражданам, прибывшим в названные районы или родившимся в названных районах не позднее ДД.ММ.ГГГГ, а она родилась ДД.ММ.ГГГГ Считает, что имеет право претендовать на получение жилищной субсидии, так как для инвалидов с детства законом предусмотрены иные условия для постановки на учет: проживание в названных районах не менее 15 лет и факт рождения в названных районах или факт того, что на дату рождения ребенка-инвалида местом жительства его матери являлся район Крайнего Севера и приравненные к ним местности. Она отвечает данным условиям государственной программы. Просит суд отменить постановление администрации МР «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать администрацию МР «<адрес>» зарегистрировать, поставить ее на учет и признать участником программы на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №.

Определением суда о подготовке и назначении гражданского дела к судебному разбирательству от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес> (л.д. 36-40).

В судебном заседании установлено.

Истец ФИО2, ее представитель ФИО3, допущенная к участию в деле по ходатайству на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, явку в судебное заседание не обеспечили, надлежаще извещены судом о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается отчетами об извещении с помощью СМС-сообщения, причинами неявки суд не располагает (л.д. ).

Представители ответчиков администрации МР «<адрес>», Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес> также явку в судебное заседание не обеспечили, надлежаще извещены судом о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается распиской и отчетом о доставке судебной повестки на электронный адрес Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес> «pochta@minstroy.e-zab.ru», указанный на их письменных возражениях по иску, согласно отчету доставка получателю выполнена (л.д. ). Согласно письменных возражений на исковое заявление представители ответчиков выражают единую позицию, считают, что исковое заявление не подлежит удовлетворению по причине того, что истец родилась ДД.ММ.ГГГГ, позднее ДД.ММ.ГГГГ, то есть даты, установленной Федеральным законом № 125-ФЗ в качестве одного из основных требований для получения государственной финансовой поддержки, кроме того, инвалидность ей установлена не с рождения, а с ДД.ММ.ГГГГ, что дает ей право на получение социальной выплаты лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечение 15 лет проживания в районе Крайнего Севера и приравненной к ней местности с момента установления инвалидности (л.д. ).

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Судом в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ принято решение о рассмотрение дела в отсутствие надлежаще извещенных, но неявившихся участников процесса.

Суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства в совокупности, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ее матерью является ФИО3, свидетельство о рождении I-СП № (л.д. 14).

На момент рождения дочери ФИО3 проживала и работала в пгт. Новая <адрес>, что подтверждается справкой <данные изъяты>, копией трудовой книжки (л.д ). В пгт. Новая Чара проживает до настоящего времени (л.д. ).

Истец ФИО2 также с момента рождения и по настоящее время зарегистрирована и проживает в пгт. Новая <адрес> (л.д. 12-13,19).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 впервые установлена инвалидность по группе инвалидности ребенок-инвалид (л.д. 15-17).

ФИО2 по настоящее время является инвалидом, ей установлена 3 группа инвалидности, инвалидность с детства (л.д. ).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в собственности жилых помещений на территории РФ за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не имеет (л.д. ).

ФИО2 обратилась в администрацию МР «<адрес>» с заявлением о постановке ее на учет граждан РФ, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальной выплаты.

Постановлением администрации МР «<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в постановке на учет на основании пп. а п. 12(1) Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с несоответствием гражданина требованиям, указанным в ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ (л.д. 11).

В уведомлении об отказе в постановке на учет администрацией МР «<адрес>» истцу разъяснено, что она не может быть поставлена на учет, так как родилась позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Абзацем третьим части 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" предусмотрена возможность получения жилищной субсидии дополнительно инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) и прожившим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

Таким образом, для данной категории лиц, претендующих на получение жилищной субсидии, приведенным Федеральным законом не предусмотрены требования о прибытии в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, а также о продолжительности трудового стажа работы в таких регионах.

К числу обязательных условий предоставления инвалидам с детства жилищных субсидий на приобретение жилья, законом отнесено их рождение в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, непрерывное проживание в указанных районах и местностях не менее пятнадцати календарных лет, а также отсутствие у них жилья в других регионах Российской Федерации.

Прибытие в районы Крайнего Севера и рождение в районах Крайнего Севера не являются тождественными понятиями, в связи, с чем распространение на граждан, относящихся к категории инвалидов с детства и родившихся в указанных районах и местностях, закрепленного в качестве одного из требований в абзаце 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ условия о прибытии в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, является ошибочным.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке и условиях признания лица инвалидом" гражданину, признанному инвалидом в возрасте до 18 лет, устанавливается категория "ребенок-инвалид" (п. 7).

Согласно п. 4 разъяснений Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении учреждениями Государственной службы медико-социальной экспертизы причин инвалидности», действующим на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ, а также согласно п. 7 Порядка установления причин инвалидности, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н причина инвалидности с формулировкой «инвалид с детства» определяется гражданам старше 18 лет, когда инвалидность вследствие заболевания, травмы или дефекта, возникшего в детстве, наступила до достижения возраста 18 лет.

В соответствии с "<адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1029, к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, относятся Каларский, Тунгиро-Олекминский и <адрес>ы <адрес> (в настоящее время в <адрес>).

Поскольку судом установлено, что ФИО2 является инвалидом с детства, родилась на территории <адрес>, к моменту обращения с заявлением в администрацию МР «<адрес>» о постановке на учет (2020 г.) непрерывно проживала в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, более пятнадцати календарных лет подряд, проживает в <адрес> и до настоящего времени и не имеет жилья в других регионах Российской Федерации, то есть отвечает совокупности условий, необходимых для постановки на учет на получение жилищной субсидии, действия ответчика администрации МР «<адрес>», связанные с отказом истцу в постановке на учет, являются незаконными.

В этой связи исковые требования ФИО2 к администрации МР «<адрес>», Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес> об отмене постановления администрации МР «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, обязании поставить на учет и признать участником программы на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, подлежат удовлетворению,

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 ФИО2 к администрации МР «<адрес>», Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес>, удовлетворить.

Отменить постановление администрации МР «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 ФИО2 в регистрации и постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Обязать администрацию МР «<адрес>» зарегистрировать, поставить на учет, признать участником программы ФИО1 ФИО2 в качестве гражданина, имеющего право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Каларский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Каларского

районного суда О.В. Шагеева

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

УИД 75RS0№-70