Решение № 2А-554/2024 2А-554/2024(2А-5841/2023;)~М-5683/2023 2А-5841/2023 М-5683/2023 от 10 января 2024 г. по делу № 2А-554/2024

Дело №2а-554/2024 25RS0029-01-2023-008359-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

января 2024 года г. Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Рогалева Е.В., при секретаре Высоцкой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Уссурийского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Уссурийского городского округа Приморского края о признании незаконным бездействия администрации Уссурийского городского округа, выразившегося в необеспечении инфраструктурой: электроснабжением, водоснабжением, водоотведением, автомобильной дорогой местного значения к земельным участкам, расположенным в с. Красный Яр, Уссурийского городского округа Приморского края с кадастровыми номерами: XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, о возложении на администрацию Уссурийского городского округа Приморского края в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу обязанности организовать электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, автомобильную дорогу местного значения к земельным участкам, расположенным в XXXX Яр, Уссурийского городского округа Приморского края с кадастровыми номерами: XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что Уссурийской городской прокуратурой в ходе проверки исполнения требований земельного законодательства в деятельности администрации Уссурийского городского округа выявлены нарушения требований действующего законодательства в сфере земельных правоотношений, допущенные при реализации Закона Приморского края от 08 ноября 2011г. № 837-КЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае», выразившиеся в следующем.

Администрацией Уссурийского городского округа многодетным семьям предоставлены по улице Советская в с. Красный Яр Уссурийского городского округа однократно бесплатно в собственность земельные участки из категории земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительств, но до настоящего времени органом местного самоуправления не разработан комплекс мер по обеспечению указанных земельных участков объектами инфраструктуры. На сформированных земельных участках, принадлежащих на праве собственности многодетным семьям, отсутствуют инфраструктура электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, автомобильная дорога местного значения с подъездными путями к земельным участкам. Бездействие органа местного самоуправления влечет существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, нарушает жилищные права многодетных семей, относящихся к льготной категории граждан, круг лиц которых заранее определить не представляется возможным, создает препятствия к осуществлению прав и свобод граждан по использованию- земельных участков по назначению и является незаконным.

Уссурийский городской прокурор, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц просил признать бездействие администрации Уссурийского городского округа, Уссурийского городского округа, выразившееся в необеспечении инфраструктурой: электроснабжением, водоснабжением, водоотведением, автомобильной дорогой местного значения к земельным участкам, расположенным в с. Красный Яр, Уссурийского городского округа Приморского края с кадастровыми номерами: XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX - незаконным и возложить на административного ответчика обязанность в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу организовать электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, автомобильную дорогу местного значения к земельным участкам, расположенным в с. Красный Яр, Уссурийского городского округа Приморского края с кадастровыми номерами: XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 на требованиях настаивала по основаниям, указанным в иске, на исковых требованиях в отношении земельного участка с кадастровым номером XXXX – не настаивала, поскольку, указанный земельный участок снят с кадастрового учета и как объект недвижимого имущества не существует.

Представитель административного ответчика ФИО3 в судебном заседании не согласились с заявленными требованиями, представила письменный отзыв, в котором указала, что администрация Уссурийского городского округа считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. У прокурора не имеется оснований для обращения в суд с настоящим иском, поскольку круг лиц, права которых могут нарушаться оспариваемым бездействием, в данном случае определен, этими лицами являются граждане, которым в собственность бесплатно предоставлены земельные участки с кадастровыми номерами, перечисленными в административном исковом заявлении Уссурийского городского прокурора, кроме того, указанный спор должен разрешаться в порядке, предусмотренным ГПК РФ.

Незаконное бездействие административного ответчика не является доказанным, поскольку, в жилом массиве, где расположены земельные участки разработана документация по планировке территории, утвержденная постановлением администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 28 февраля 2011 года №480 «Об утверждении документации по планировке территории» (далее-документация). Документацией предусмотрены проезды, в которую входят следующие инженерные сети: водопровод, септик, сети электроснабжения 0,4кВ. Мероприятия по проектированию и строительству дорог в районе с. Красный Яр были включены в заявку на софинансирование за счет средств инфраструктурных бюджетных кредитов и специальных казначейских кредитов в Правительство Приморского края (заместителю председателя Правительства Приморского края ФИО4 от ДД.ММ.ГГ XXXX). В министерство транспорта и дорожного хозяйства Приморского края (ДД.ММ.ГГ XXXX) была подана заявка о планируемой потребности в субсидии на 2024 - 2026 годы по направлениям проектирование, строительство подъездных автомобильных дорог, проездов к земельным участкам, предоставленным на бесплатной основе гражданам, имеющим трех и более детей, в том числе в районе с. Красный Яр. Стоимость затрат на проектирование и строительство подъездных автомобильных дорог, проездов к земельным участкам в микрорайоне в границах с. Красный Яр определена в сумме 44 950, 192 тыс. руб., в том числе проектирование 6 606,992 руб. и строительство 38 343,20 руб. Официального ответа на заявку не поступало. Предоставленным земельным участкам с. Красный Яр в большей части имеются существующие проезды. По сведениям предоставленным АО «ДРСК» СП «Приморские центральные электрические сети», земельный участок с кадастровым номером XXXX технологически присоединен. В отношении других участков заявки на технологическое присоединение не подавались. Инфраструктура присоединения в с. Красный Яр имеется.

В части обеспечения инженерной инфраструктурой управлением жизнеобеспечения, МУП «Уссурийск-Водоканал» определена предварительная стоимость затрат на проектирование и строительство инженерной инфраструктуры указанных земельных участков. Стоимость затрат по обеспечению централизованным водоснабжением составляет всего 11 546,119 тыс. рублей.

Таким образом, администрацией Уссурийского городского округа не допущено незаконного бездействия по обеспечению инженерной инфраструктурой земельных участков в с. Красный Яр г. Уссурийска, предоставленных многодетным семьям.

Бюджет Уссурийского городского округа на 2023 год принят с дефицитом 543 123 929,42 руб. В 2022 году дефицит бюджета Уссурийского городского округа составил 840925199,24 руб. Исходя из изложенного, административный истец необоснованно просит возложить обязанность по обеспечению заявленной в иске инфраструктурой спорных земельных участков только на административного ответчика, поскольку, такое решение не будет исполнимым.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, полагает следующее.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

В целях улучшения жилищных условий граждан Российской Федерации, дальнейшего повышения доступности жилья и качества жилищно-коммунальных услуг, Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012г. № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» постановлено Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработать комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе.

Согласно подпункту 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

На территории Приморского края указанные вопросы регламентированы Законом Приморского края от 08 ноября 2011г. № 837-КЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае».

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регламентируется главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, где в статье 39.1 указаны основания возникновения прав на земельный участок, в том числе на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование (подпункт 1 пункта 1).

Случаи предоставления таких земельных участков в собственность бесплатно установлены статьей 39.5 поименованного кодекса, которая к таковым в подпункте 6 относит - предоставление земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, особенности предоставления предусмотрены в статье 39.19 названного кодекса.

В соответствии с пунктами 4, 5, 6 части 1 статьи 16 Федерального закона №131-ФЗ от 06 октября 2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальное образование осуществляет полномочия в области использования автомобильных дорог и дорожной деятельности; организацию в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Так, льготный порядок предоставления земельных участков многодетным семьям не предполагает произвольного формирования перечня земельных участков, предоставляемых в соответствии с законом в собственность граждан бесплатно.

При решении вопроса о предоставлении земельного участка в собственность гражданам бесплатно должны приниматься во внимание реальные показатели пригодности конкретного земельного участка для целей ведения индивидуального жилищного строительства, с точки зрения его оснащенности объектами необходимой инфраструктуры, что получило свое отражение в Методических рекомендациях субъектам Российской Федерации по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей (утверждены приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 09 сентября 2013г. №372; подпункты 3 и 4 пункта 17).

В соответствии с частью 4 статьи 4 Закона Приморского края от 27 сентября 2013г. №250-КЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Приморского края» формирование земельных участков осуществляется в соответствии с действующим законодательством с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, комплексного освоения территории и выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры.

Кроме того, строительство объектов инженерной инфраструктуры к земельным участкам, предоставляемым многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства, напрямую предусмотрено федеральным законодательством.

Так, в соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации система коммунальной инфраструктуры представляет собой, в том числе комплекс технологически связанных между собой объектов и инженерных сооружений, предназначенных для оказания услуг в сферах электро-, газо-, тепло, водоснабжения и водоотведения до точек подключения (технологического присоединения) к инженерным системам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения объектов капитального строительства.

Согласно пунктам 4, 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится, в числе прочего, организация в границах округа электро- и водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, а также создание условий для жилищного строительства.

В соответствии с частью 6 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Исходя из вышеизложенного, обязанность по обеспечению объектами инфраструктуры земельных участков в целях их предоставления на безвозмездной основе для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей лежит на администрации Уссурийского городского округа в порядке решения вопросов местного значения.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, Уссурийской городской прокуратурой в ходе проверки исполнения требований земельного законодательства в деятельности администрации Уссурийского городского округа выявлены нарушения требований действующего законодательства в сфере земельных правоотношений, допущенные при реализации Закона Приморского края от 08 ноября 2011г. № 837-КЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае», выразившиеся в следующем.

Администрацией Уссурийского городского округа многодетным семьям в 2016 году, в 2017 году предоставлены по улице Советская в с. Красный Яр Уссурийского городского округа однократно бесплатно в собственность земельные участки из категории земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства с кадастровыми номерами: XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX. Земельный участок с кадастровым номером XXXX – снят с кадастрового учета и как объект недвижимого имущества не существует.

Вместе с тем, до настоящего времени органом местного самоуправления не разработан комплекс мер по обеспечению указанных земельных участков объектами инфраструктуры. На сформированных земельных участках, принадлежащих на праве собственности многодетным семьям, отсутствуют инфраструктура электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, автомобильная дорога местного значения с подъездными путями к земельным участкам. Согласно информации из администрации Уссурийского городского округа муниципальные контракты, заключенные и находящиеся на исполнении, в настоящее время относительно обеспечения инфраструктурой земельных участков по улице Советская в с. Красный Яр Уссурийского городского округа отсутствуют.

Заявки на софинансирование мероприятий по обеспечению спорных земельных участков заявленной в иске инфраструктурой из краевого бюджета поданы ответчиком только в 2022 -2023 годах.

Таким образом, начиная с 2016 - 2017 годов административным ответчиком допущено длительное бездействие по неисполнению требований закона по обеспечению земельных участков, предоставляемых многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства объектами инженерной инфраструктуры. Меры по организации инженерной инфраструктуры указанных земельных участков до настоящего времени администрацией Уссурийского городского округа не приняты.

Учитывая изложенные обстоятельства и вышеназванные законоположения, суд приходит к выводу о том, что, административный ответчик не принимает необходимые меры, направленные на решение вопросов местного значения по обеспечению инженерно-техническими коммуникациями указанных территорий, определенных под индивидуальную жилую застройку для граждан, имеющих трех и более детей, обладающих правом бесплатного получения земельных участков, что свидетельствует о нарушении органом местного самоуправления законных прав и интересов лиц, в интересах которых прокурор обратился с административным иском.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в Определении от 09 ноября 2017г. №2516-0 «По жалобе администрации города Барнаула на нарушение конституционных прав и свобод пунктами 4 и 5 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если предоставление земельного участка в собственность гражданам бесплатно выступает именно в качестве меры социальной поддержки, направленной на удовлетворение потребностей граждан в жилище, тем более в отношении многодетных семей как находящихся потенциально в наиболее уязвимом социальном положении и нуждающихся в особой заботе со стороны государства и общества, в силу конституционных принципов равенства и справедливости предполагается недопустимость возложения на самих таких граждан бремени несения дополнительных финансовых затрат, связанных с инфраструктурным оснащением предоставленных земельных участков, - иное вследствие значительной тяжести такого рода вынужденных расходов могло бы обесценить данную меру социальной поддержки и поставить под сомнение доверие граждан к действиям государства. Именно на органах публичной власти лежит обязанность по благоустройству соответствующих территорий, с тем чтобы земельные участки, предназначенные для оказания государственной поддержки семьи, были, по возможности, уже на момент их предоставления гражданам (или в течение определенного разумного срока после такого предоставления) снабжены необходимой коммунальной, транспортной и иной инфраструктурой, от наличия которой во многом зависит реальная возможность проведения самого индивидуального жилищного строительства, а также последующего пользования вновь возведенным жилым объектом.

Предусмотренный пунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации льготный порядок предоставления земельных участков многодетным семьям не предполагает их произвольного формирования без соблюдения условия обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой.

Частью 3 статьи 4 Закона Приморского края от 08 ноября 2011г. №837-КЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае» предусмотрено, что образование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в целях их бесплатного предоставления в собственность гражданам, а также их предоставление гражданам осуществляются уполномоченными органами местного самоуправления.

Образование земельных участков в целях их бесплатного предоставления в собственность гражданам осуществляется в соответствии с действующим законодательством с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории (часть 3 (1)).

Из этого исходит Министерство регионального развития Российской Федерации в Методических рекомендациях субъектам Российской Федерации по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, утвержденных приказом от 09 сентября 2013г. №372, согласно которым земельный участок предоставляется при наличии транспортной доступности, обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры, экологической обстановки, имея в виду отсутствие на земельном участке зон охраны производственных и особенно опасных производственных объектов (в том числе магистральных трубопроводов, шумового воздействия аэропортов и т.п.), других критериев, обусловленных целями предоставления земельных участков многодетным семьям. В случае отсутствия обеспеченности земельных участков объектами инженерной инфраструктуры должна быть определена потребность в строительстве таких объектов и сроки такого строительства, расходы на подключение (технологическое присоединение) строящихся объектов жилищного строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Доводы административного ответчика об отсутствии денежных средств для обеспечения земельных участков необходимой инфраструктурой, является несостоятельным, поскольку органы местного самоуправления не могут быть освобождены от обязанности обеспечить многодетные семьи земельными участками, пригодными для целей ведения индивидуального жилищного строительства с точки зрения его оснащенности объектами необходимой инфраструктуры, что получило свое отражение в Методических рекомендациях субъектам Российской Федерации по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей (утверждены приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 09 сентября 2013г. N372; подпункты 3 и 4 пункта 17). Данная позиция также отражена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 09 ноября 2017г. №2516-О.

При этом материалами дела подтверждается, что в нарушение требований действующего законодательства, администрацией Уссурийского городского округа работы по обеспечению земельных участков объектами необходимой инфраструктуры не проводятся надлежащим образом.

Предоставленное административным ответчиком сведений о том, что собственники земельных участков самостоятельно подают заявки на технологическое подключение к электрическим сетям не освобождает муниципальный орган от обязанности обеспечить все выделенные земельные участки электроснабжением.

Доводы администрации Уссурийского городского округа о том, что круг лиц по настоящему спору определен, в связи с чем прокурор не вправе обращаться в суд в защиту неопределенного круга лиц основан на неверном толковании норм права.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что обязанность административным ответчиком по обеспечению земельных участков, необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой, а именно водоснабжением, водоотведением, электроснабжением, дорогами, на указанных в административном иске территориях не исполнена в течение длительного времени, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, с возложением на орган местного самоуправления обязанности по устранению допущенных незаконным бездействием нарушений, обеспечив необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой, а именно: автомобильной дорогой, водоснабжением и водоотведением, электроснабжением, земельные участки, предоставленные в рамках реализации Закона Приморского края от 8 ноября 2011г.№ 837-КЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае», расположенные в с. Красный Яр, Уссурийского городского округа Приморского края с кадастровыми номерами: XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX. в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу, в срок, который суд полагает достаточным для исполнения судебного акта с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации Уссурийского городского округа, по не организации обеспечения инфраструктурой: электроснабжением, водоснабжением, водоотведением, автомобильной дорогой местного значения земельных участков, расположенных в с. Красный Яр, Уссурийского городского округа Приморского края с кадастровыми номерами: XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX.

Возложить на администрацию Уссурийского городского округа Приморского края в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу обязанность организовать электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, автомобильную дорогу местного значения к земельным участкам, расположенным в с. Красный Яр, Уссурийского городского округа Приморского края с кадастровыми номерами: XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX, XXXX.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Рогалев Е.В.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 11.01.2024 года