Решение № 2А-896/2017 2А-896/2017~М-981/2017 М-981/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 2А-896/2017

Дело № 2а-896/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 26 октября 2017 года

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Трещеткин А.В.,

при секретаре Березовской Е.В.,

с участием прокурора Кучерявенко Т.М.,

представителя административного истца Управления МВД России по г. Новокузнецку – ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Управления МВД России по г. Новокузнецку ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора в отношении

ФИО4, ... судимой, освобожденной из мест лишения свободы 01.07.2014 условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 3 мес. 13 дней,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Управления МВД России по г. Новокузнецку ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, в котором просит установить в отношении ФИО2, освобожденной из мест лишения свободы 01.07.2014 условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 3 мес. 13 дней, административный надзор на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ей следующие ограничения: запретить пребывание в определенных местах – кафе, барах, ресторанах и других питейных и увеселительных местах, где осуществляется продажа спиртных напитков; запретить выезд за пределы Кемеровской области без согласования с ОВД; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 до 06.00 час. (с учетом графика рабочего времени); обязать являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Заявленные требования обосновывает тем, что ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость по приговору М городского суда Кемеровской области от 01.07.2011, которым была осуждена по п.п. «а, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п.п. «а, в, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к трем годам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком два года. 19.02.2013 ФИО2 была осуждена приговором М городского суда г. Новокузнецка Кемеровской области по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ч. 4 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору М городского суда Кемеровской области от 01.07.2011 отменено, на основании ч. 1 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к вновь назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговору М городского суда Кемеровской области от 01.07.2011 в виде одного года одного месяца лишения свободы назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок три года один месяц, срок наказания исчислять с 19.02.2013. Постановлением И городского суда Кемеровской области от 10.06.2014 ФИО2 освобождена условно-досрочно 01.07.2014 на не отбытый срок 1 год 3 мес. 13 дней. Судимость погашается 01.07.2020. ФИО2 состояла на профилактическом учете в отделе полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку с 29.08.2014, как лицо, освобожденное условно-досрочно, проживающее по ул. Т в г. Новокузнецке. В марте 2017 года ФИО2 переехала для проживания по пер. Б г. Новокузнецка, поставлена на профилактический учет в ОП «Кузнецкий» Управления МВД России по г. Новокузнецку, как лицо, формально подпадающее под административный надзор на срок до погашения судимости 01.07.2020. Сотрудниками полиции проводилась установленная профилактическая работа в виде бесед о недопущении повторных преступлений и административных правонарушений, проверок по месту жительства, установления круга общения, занятости. По месту жительства – пер. Б г. Новокузнецк ФИО2 характеризуется удовлетворительно, проживает с сожителем и двумя малолетними детьми, в ОП «Кузнецкий» на нее поступали жалобы от соседей по коммунальной квартире по поводу употребления ею спиртных напитков, ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей. ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОП «Кузнецкий» Управления МВД России по г. Новокузнецку, как «неблагополучный родитель» с 05.04.2017. ФИО2 неоднократно, 01.10.2016, 03.02.2016, 01.03.2017, 03.04.2017, 20.06.2017, 16.07.2017, привлекалась к административной ответственности по ст. 5.35 Кодекса РФ об АП – неисполнение родителями обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних. Приговором О районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 07.04.2017 ФИО2 осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, к 1 году 8 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 8 мес. 04.05.2017 ФИО2 поставлена на учет в уголовно-исполнительную инспекцию. В течение 2017 года ФИО2 дважды привлекалась к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: 14.05.2017 - по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об АП – потребление алкогольной продукции в месте, запрещенном ФЗ; 08.08.2017 – по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП – неуплата административного штрафа, назначенного постановлением от 14.05.2017 по административному протоколу № 130387/1394 от 13.05.2017.

Представитель административного истца - Управления МВД России по г. Новокузнецку ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, настаивала на их удовлетворении по изложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО2 согласна с административным иском.

Выслушав стороны, прокурора, полагавшего удовлетворить административное исковое заявление начальника Управления МВД России по г. Новокузнецку, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного выше Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 указанного выше Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 указанного выше Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что ФИО2 была осуждена приговором М городского суда Кемеровской области от 01.07.2011 по п.п. «а, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п.п. «а, в, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к трем годам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком два года (л.д. 23-26).

19.02.2013 ФИО2 была осуждена приговором М городского суда г. Новокузнецка Кемеровской области по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. на основании ч. 4 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору Мысковского городского суда Кемеровской области от 01.07.2011 отменено, на основании ч. 1 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к вновь назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговору Мысковского городского суда Кемеровской области от 01.07.2011 в виде одного года одного месяца лишения свободы назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок три года один месяц, срок наказания исчисляется с 19.02.2013 (л.д. 27-29).

На основании постановления Мариинского городского суда Кемеровской области от 10.06.2014 ФИО2 освобождена условно-досрочно 01.07.2014 на не отбытый срок 1 год 3 мес. 13 дней (л.д. 30).

ФИО2 имеет не снятую и не погашенную в установленном порядке судимость за совершение тяжкого преступления.

Из представленных суду материалов и пояснений представителя Управления МВД России по г. Новокузнецку следует, что после освобождения, с 29.08.2014 ФИО2 состояла на профилактическом учете в отделе полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку с как лицо, освобожденное условно-досрочно. В связи со сменой места жительства и проживанием по адресу – пер. Б г. Новокузнецк, в марте 2017 года поставлена на профилактический учет в ОП «Кузнецкий» Управления МВД России по г. Новокузнецку, как лицо, формально подпадающее под административный надзор на срок до погашения судимости 01.07.2020.

01.10.2016, 03.02.2016, 01.03.2017, 03.04.2017, 20.06.2017 и 16.07.2017 ФИО2 привлекалась к административной ответственности по ст. 5.35 Кодекса РФ об АП – неисполнение родителями обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних (л.д. 34-38).

Приговором Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 07.04.2017 ФИО2 осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, к 1 году 8 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 8 мес. (л.д. 31-33)

С 05.04.2017 ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОП «Кузнецкий» Управления МВД России по г. Новокузнецку, как «неблагополучный родитель», что подтверждается справкой инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОП «Кузнецкий» Управления МВД России по г. Новокузнецку от 10.10.2017 (л.д. 9)

Согласно представленным характеристикам УУП ОП «Кузнецкий» Управления МВД России по г. Новокузнецку и старшего инспектора ОПДН ОП «Кузнецкий» Управления МВД России по г. Новокузнецку, ФИО2 проживает с сожителем и двумя малолетними детьми по пер. Б г. Новокузнецк по месту жительства характеризуется удовлетворительно, в отдел полиции поступали жалобы на ее поведение в быту, была замечена в употреблении спиртных напитков дома, на улице, ненадлежащем исполнении обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей (л.д. 10,11).

14.05.2017 ФИО2 была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об АП – потребление алкогольной продукции в месте, запрещенном ФЗ, имевшего место 13.05.2017. Постановление вступило в законную силу 25.05.2017 (л.д. 39-40).

08.08.2017 ФИО2 была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП – неуплата административного штрафа, назначенного постановлением от 14.05.2017 по административному протоколу № 130387/1394 от 13.05.2017. Постановление вступило в законную силу 21.08.2017 (л.д. 4).

Все решения вступили в законную силу и ответчиком не обжаловались.

При таких обстоятельствах суд считает, что в отношении ФИО2, как освобожденной из мест лишения свободы и имеющей судимость за совершение тяжкого преступления, совершившего в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, должен быть установлен административный надзор.

При определении срока надзора суд учитывает количество совершенных ФИО2 правонарушений, поэтому считает, что достижение целей административного надзора возможно при определении срока административного надзора в один год.

При определении видов административных ограничений суд учитывает конкретные сведения о личности административного ответчика, в том числе характер допущенных ею правонарушений, поэтому считает, что ФИО2 необходимо запретить пребывание в определенных местах – кафе, барах, ресторанах и других питейных и увеселительных местах, где осуществляется продажа спиртных напитков; запретить выезд за пределы Кемеровской области без согласования с ОВД; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 до 06.00 час. (с учетом графика рабочего времени); обязать являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ..., освобожденной из мест лишения свободы 01.07.2014, на срок один год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО2 следующие ограничения: запретить пребывание в определенных местах – кафе, барах, ресторанах и других питейных и увеселительных местах, где осуществляется продажа спиртных напитков; запретить выезд за пределы Кемеровской области без согласования с ОВД; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 до 06.00 час. (с учетом графика рабочего времени). Обязать ФИО2 являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка в течение 10 дней.

Судья А.В. Трещеткин