Решение № 2-2501/2019 2-2501/2019~М-2449/2019 М-2449/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-2501/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Сочи 28 мая 2019 года

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

судьи Круглова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Козловой К.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца УПФ РФ (ГУ) в г.Сочи ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России Центрального района о признании недействительным решения комиссии по назначению пенсии, включении период и назначении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных основаниях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Центральный районный суд города Сочи с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда России Центрального района города-курорта Сочи Краснодарского края, в котором просит признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, зачислить в работу в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев и назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения в ГУ ПФР, то есть с ДД.ММ.ГГГГг.

В обоснование заявленных требований истец указала, что 04.08.2017г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью. 02.03.2018г. решением ответчика № ей было отказано в установлении пенсии и включении в стаж периодов дающей право на досрочное пенсионное обеспечение: Периоды работ в льготном исчислении 1,6: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры реанимационного отделения Дубовской ЦРБ, так как в соответствии с п. 2 Списка от ДД.ММ.ГГГГ № название отделения, представленного в уточняющей справке не соответствует названию отделения в Списке; с 04.06.1997г. по 03.07.1997г. медсестра участковой поликлиники Дубовской ЦРБ; с 09.01.1999г. по 28.03.1999г., 29.06.1999г. по 31.12.2001г., 18.05.2006г. по 31.12.2006г. медсестра отделения анестезиологии-реаниматологии с палатой интенсивной терапии МУЗ «ЦРБ <адрес>». В специальный стаж в календарном исчислении: с 15.03.1996г. по 03.06.1997г., 04.07.1997г. по 31.05.1998г. нахождение в отпуске по уходу за ребенком; с 24.12.1998г. по 08.01.1999г., 04.10.2004г. по 14.10.2004г., 09.10.2005г. по 22.10.2005г. время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы; 29.03.1999г.по 28.06.1999г., с 22.01.2007г. по 17.04.2007г., с 01.04.2014г. по 31.05.2014г.страхователем (работодателем) не представлены сведения с указанием кода льготной специальности. Курсы повышения квалификации:С 18.04.2006г. по 17.05.2006г. Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ ПФР нарушает права и законные интересы истца.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала по доводам, изложенным в иске, настаивала на удовлетворении требований.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Сочи по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, возражал против удовлетворения требований истца, сославшись на доводы, изложенные в письменном возражении, просил в удовлетворении требований истца отказать.

Выслушав доводы и возражения сторон, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ) предоставляется при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 2 ФЗ №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.2 ст.30 Закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № принято постановление «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №).

Как следует из материалов гражданского дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Решением УПФР в г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ Специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (лечебная деятельность) составляет 23 года 06 месяцев 16 дней (при требуемом специально стаже 30 лет).

В специальный стаж ФИО1 ответчик не засчитал следующие периоды работ:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве медсестры реанимационного отделения Дубовской ЦРБ, так как в соответствии с пунктом 2 Списка от ДД.ММ.ГГГГ № название отделения, представленного в уточняющей справке, не соответствует названию отделения в Списке от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно пункту 2 указанного Списка право на включение в специальный стаж периодов работы в льготном исчислении предоставлено среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии- реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры участковой поликлиники Дубовской ЦРБ, так как в этом случае специальный стаж рассчитывается в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2006г., в качестве медсестры отделения анестезиологии-реаниматологии с палатой интенсивной терапии МУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района», так как в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица проставлен код лечебной деятельности без льготного исчисления специального стажа;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, во время нахождения в отпуске по уходу за ребёнком, так как в соответствии со статьёй 167 КЗОТ РФ (в редакции закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившего в силу с 06.10.1992г.) отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с 09.10.2005г. по ДД.ММ.ГГГГ во время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, так как за указанный период не производились отчисления в Пенсионный фонд РФ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как страхователем (работодателем) не представлены сведения с указанием кода льготной специальности.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Правила от 11.07.2002г. №).

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 Постановления от 16.07.2014г. № при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список от 29.10.2002г. №), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Правила от 29.10.2002г. №);

-список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (Список от 22.09.1999г. № и Правила от 22.09.1999г. №), для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарноэпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровъя населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённый Постановлением Совета М. Р. от 06.09.1991г. № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвёртого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. включительно (Список от 06.09.1991г. №);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М. С. от 17.12.1959г. № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учёта периодов медицинской деятельности, имевшей место до 01.01.1992г.

Поскольку Списком от 06.09.1991г. № конкретно не приведён перечень должностей, то при исчислении до 01.11.1999г. специального стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утверждённая приказом Минздрава России от 15.10.1999г. №, вступившим в силу с 26.11.1999г. (Номенклатура от 15.10.1999г. №).

При отнесении учреждений к числу лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения за период работы до 01.11.1999г., используется Номенклатура учреждений здравоохранения, утверждённая приказом Минздрава России от 03.11.1999г. № (с изменениями и дополнениями, внесёнными приказом Минздрава России от 28.02.2000г. №), вступившим в действие с 03.12.1999г. (Номенклатура от 03.11.1999г. №).

В соответствии с пунктом 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011г. №н (Порядок от 31.03.2011г. №н), периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений персонифицированного учёта.

Таким образом, оснований для перерасчета обязательств по уплате страховых взносов не имеется.

При подсчёте страхового стажа, в том числе дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица — на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Совокупность сведений о поступивших страховых взносах, страховом и специальном стаже и другой информации о застрахованном лице, содержащей его идентификационные признаки в Пенсионном фонде РФ, представляет индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица (ИЛС ЗЛ), выписка из которого находится в пенсионном деле.

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов, факт перечисления которых подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах повышения квалификации.

При таких обстоятельствах у ответчика с учетом изменения действующего законодательства стажа работы, уплаты страховых взносов отсутствовали основания для досрочного назначения пенсии.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований о признании недействительным решения комиссии по назначению пенсии, включении период и назначении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных основаниях, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России Центрального района о признании недействительным решения комиссии по назначению пенсии, включении период и назначении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных основаниях, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Сочи.

Мотивированное решение составлено судом ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Центрального

районного суда г.Сочи Н.А. Круглов