Решение № 2А-332/2017 2А-332/2017~М-339/2017 М-339/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 2А-332/2017

2а-1-332/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 апреля 2017 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Прокудина И.В.,

при секретаре Гущиной О.А.,

с участием старшего помощника прокурора города Балашова Бурминова Д.В.,

рассмотрев в открытом заседании в помещении Балашовского районного суда

административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Тюрьма Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области (далее - ФКУ Т УФСИН России по Саратовской области) к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ФКУ Т УФСИН России по Саратовской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 3 года, в котором просит установить осужденному и административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства после 22.00 до 06.00 часов; обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, рюмочные и пивные заведения); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участия в указанных мероприятиях; запрещения посещения места массового досуга молодёжи (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения). Указывая, что тот осужден 13 января 2005 года Заиграевским районным судом Республики Бурятия, с учётом внесённых изменений, по совокупности ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 222 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69, ст. 70, ч. 5 ст. 74 УК РФ, к 13 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка. По представлению начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Бурятия постановлением Октябрьского районного суда города Улан-Удэ от 27 мая 2015 года осужденный переведён в тюрьму на срок 2 года 2 месяца 8 дней.

Административный истец ФКУ Т УФСИН России по Саратовской области не обеспечил своего участия на разбирательство дела, о его слушании уведомлён, просил о рассмотрении в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1, также надлежащим образом извещённый о дне и времени разбирательства, с ходатайством о личном участии не обращался. В настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы, его явка судом признана не обязательной. При этом он предоставил ходатайство со справкой, в котором просит принять во внимание отсутствие у него дома и дальнейшее трудоустройство вахтовым методом, связанное с выездом за пределы Республики Бурятия.

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав заключение старшего помощника прокурора города Балашова Бурминова Д.В., суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. ст. 2, 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобождённых из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, в случае если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается на основании ч. 3 ст. 3 данного закона.

Согласно ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 13 января 2005 года, с учётом внесённых изменений, по совокупности ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 222 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69, ст. 70, ч. 5 ст. 74 УК РФ, к 13 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, то есть за совершение преступлений, относящихся к категории средней тяжести и особо тяжкого, освобождается 05 августа 2017 году по отбытии наказания.

Согласно имеющихся в деле документов, ФИО1 отбывает наказание в ФКУ Т УФСИН России по Саратовской области, поощрений не имеет, имеет 70 дисциплинарных взысканий, дважды 25 декабря 2005 года и 07 декабря 2011 года признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановлением Октябрьского районного суда города Улан-Удэ от 27 мая 2015 года переведён в тюрьму на срок 2 года 2 месяца 8 дней.

Следовательно, имеются законные основания для установления осужденному административного надзора.

В силу п. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как достоверно установлено, ФИО1, отбывая наказания в ФКУ Т УФСИН России по Саратовской области, никаких нарушений не допускал.

При таких обстоятельствах, суд считает достаточным срок, на который необходимо установить осужденному ФИО1 административный надзор сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

Статьёй 4 указанного Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ установлены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица: запрещение пребывания в определённых местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

С учётом характеристики осужденного, справки о поощрениях и взысканиях, данных о его личности, суд считает необходимым требования ФКУ Т УФСИН России по Саратовской области удовлетворить частично, установить ограничение в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрета: пребывания в местах реализации и употребления алкогольной продукции, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участия в указанных мероприятиях, посещать места массового досуга молодёжи.

Ограничение в виде запрещения покидать адрес места жительства либо пребывания в ночное время с 22.00 до 06.00 часов суд считает нецелесообразным, поскольку осужденный после освобождения может устроиться на работу, в том числе в ночное время, что может затруднить исполнение данного ограничения.

Доводы ФИО1 о том, что установлением административного надзора и указанных администраций учреждения ограничений толкает его на совершение нарушений, не могут быть приняты во внимание.

Указание осужденного об отсутствии дома, в связи с чем он будет вынужден проживать по месту работы, не является препятствием для установления этих административных ограничений.

Вахтовый метод работы также не является препятствием для неявки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц.

Руководствуясь ст. ст. 175-181, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Федерального казенного учреждения Тюрьма Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений - удовлетворить частично.

Установить административный надзор за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административное ограничение в виде обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц, а также запрета: пребывания в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, рюмочные и пивные заведения); посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, участия в указанных мероприятиях, посещать места массового досуга молодёжи (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения).

Наблюдение за соблюдением осужденным ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО1, что он имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения 19 апреля 2017 года путём подачи жалобы через Балашовский районный суд.

Председательствующий И.В. Прокудин