Решение № 12-44/2026 от 22 марта 2026 г. по делу № 12-44/2026

Дело № 12-44/2026

УИД 34RS0038-01-2026-000517-15


РЕШЕНИЕ

23 марта 2026 года р.п. Средняя Ахтуба

Судья Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области Гладилина О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО3 № 18810034250000296377 от 02 марта 2026 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст.11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО3 № 18810034250000296377 от 02 марта 2026 года, ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст.11.23 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление от 02 марта 2026 года отменить, производство по делу прекратить. В обосновании указал, что поводом для привлечения его к административной ответственности послужило отсутствие технического средства контроля (тахографа) в транспортном средстве марки «<.....>» госномер №, предназначенном для перевозки пассажиров, которым он управлял 1 марта 2026 года. Ссылаясь на положения постановления Правительства РФ от 31.03.2022 N 539 "О приостановлении действия пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2020 г. N 1998 "О категориях оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также видах сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий" в отношении транспортных средств категорий M2 и M3, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров в городском сообщении, и о внесении изменения в пункт 4 указанного постановления", с учетом изменений, вынесенных постановлением Правительства РФ от 25.02.2025 г. N 224, указал на отсутствие необходимости в оснащении транспортного средства, которым он управлял, техническим средством контроля (тахографом) до 1 сентября 2026 года.

В судебное заседание ФИО1, его представитель ФИО2, лицо, составившее протокол об административном правонарушении ИДПС ФИО5 не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, уважительности причин неявки суду не представили.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении и дополнительно представленные доказательства, прихожу к выводу о необходимости отмены постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу по следующим основаниям:

В соответствии с частью 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП Российской Федерации доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях.

Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения» определено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 г. N 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы" установлено, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации (Минтранс России) по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Приказом Минтранса России от 28 октября 2020 г. N 440 утверждены требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами, правила использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства.

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 03.12.2020 N 1998 "О категориях оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также видах сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий", установлено, что оснащению тахографами подлежат транспортные средства категорий M2 и M3, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров в городском, пригородном и междугородном сообщении.

Постановлением Правительства РФ от 31.03.2022 N 539 (ред. от 25.02.2025) "О приостановлении действия пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2020 г. N 1998 "О категориях оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также видах сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий" в отношении транспортных средств категорий M2 и M3, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров в городском сообщении, и о внесении изменения в пункт 4 указанного постановления", до 1 сентября 2026 г. приостановлено действие пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2020 г. N 1998 "О категориях оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также видах сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий" в отношении транспортных средств категорий M2 и M3, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров в городском сообщении (в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.01.2023 N 112, от 25.02.2025 N 224)

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ, послужили изложенные в обжалуемом постановлении выводы о том, что 1 марта 2026 года в 16 часов 34 минуты по адресу: <адрес> ФИО1 управлял транспортном средством марки «<.....>» государственный регистрационный знак №, предназначенном для перевозки пассажиров, в отсутствие технического средства контроля (тахографа).

Из представленной по запросу суда карточки учета контрольной проверки патруля, усматривается что 01.03.2026 г. транспортное средство марки «<.....>» государственный регистрационный знак № под управлением ФИО1 двигалось по маршруту 2, который следует от р.п. Средняя Ахтуба до х. Вязовка, что подтверждается картой маршрута регулярных перевозок серии <адрес>.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", перевозки пассажиров и багажа, грузов осуществляются в городском, пригородном, междугородном, международном сообщении (п.1).

Перевозки в городском сообщении осуществляются в границах населенных пунктов (п. 2).

Перевозки в пригородном сообщении осуществляются между населенными пунктами на расстояние до пятидесяти километров включительно между границами этих населенных пунктов (п.3).

Таким образом, учитывая вышеприведенные нормы закона, по маршруту 2 осуществляются перевозки в границах населенного пункта (в городском сообщении), следовательно, на ФИО1, управлявшего 1 марта 2026 года, транспортным средством для перевозки пассажиров, марки «<.....>» государственный регистрационный знак №, не возложена обязанность оснащать транспортное средство техническим средством контроля (тахографом).

В силу п.2 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, вынесенное 2 марта 2026 года постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу прекращению за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.3 - 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО3 № 18810034250000296377 от 02 марта 2026 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст.11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Решение может обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней с момента получения.

Судья подпись О.А.Гладилина.

Подлинник документа подшит в материале № 12-44/2026,

который находится в Среднеахтубинском районном

суде Волгоградской области