Постановление № 5-66/2019 от 17 августа 2019 г. по делу № 5-66/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Спас-Клепики Рязанской области 18 августа 2019 года

Судья Клепиковского районного суда Рязанской области Пырикова Е.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 Айбека, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Кыргызстан, на территории РФ зарегистрирован <адрес>,, проживающего без регистрации <адрес>, общежитие, не женатого, не работающего,

с участием переводчика ФИО2

при секретаре Федькиной Е.С.;

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы в отношении ФИО3 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Указанное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин Республики Кыргызстан ФИО3, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в РФ. Гражданин Республики Кыргызстан ФИО3 въехал ДД.ММ.ГГГГ в Российскую Федерацию, выехал с территории РФ ДД.ММ.ГГГГ и в этот же день (ДД.ММ.ГГГГ) вновь въехал на территорию РФ и по настоящее время находится в Российской Федерации. Тем самым гражданин Республики Кыргыстан ФИО3 допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил требования абз. 2 п. 1 и п.2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Законный срок пребывания ФИО3 в РФ истек 29 апреля 2019 года и с 30 апреля 2019 года он находится на территории России при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО3 свою вину в совершении правонарушения признал полностью, пояснив, что он въехал на территорию России в январе 2019 года, не знал о сроках выезда из РФ, поэтому уехал только 02 августа 2019 года, но из-за ошибки в оформлении миграционных документов вынужден был вернуться для ее исправления.

Выслушав ФИО3, исследовав административный материал, судья находит следующее:

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с требованиями ч. 5 ст. 5 Закона срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

По истечении данного срока иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации. (п. 2 ст. 5 Закона).

В соответствии с ч.1 ст. 11 Закона иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ полностью подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно: протоколом об административном правонарушении по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что он являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации; сведениями из центральной базы данных учета иностранных граждан, согласно которым ФИО3 находится в России без получения визы в период с ДД.ММ.ГГГГ, выехал из РФ ДД.ММ.ГГГГ, вновь въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, при этом каких либо документов для получения им патента или разрешения на жительство в РФ им не оформлялись.

Вышеуказанные действия правонарушителя признаков уголовно наказуемого деяния не содержат.

Суд считает доказанной вину ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

За совершенное административное правонарушение ФИО3 должен понести наказание, поскольку в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, которые в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, судом не установлено.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает продолжительность пребывания ФИО3 на территории Российской Федерации, а также то, что имущества на территории Российской Федерации он не имеет, уважительных причин, препятствовавших выполнению требований закона, суду не представил.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает – признание ФИО3 своей вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Таким образом, учитывая обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО3 наказания в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО3 средства к проживанию имеет, что подтвердил в судебном заседании, с учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств его совершения и личности, а также, что он желает самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, суд приходит к выводу о возможном применении наказания в виде административного выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет средств иностранного гражданина.

При этом, судом учитывается, что в соответствии со ст.8 Конвенции от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Таким образом, по смыслу положений указанной Конвенции выдворение иностранных граждан, влекущих вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соответствует публично-правовым целям.

Обсуждая вопрос об административном выдворении ФИО3 за пределы Российской Федерации суд учитывает, что родственников и семьи на территории Российской Федерации он не имеет, поэтому не усматривает необходимости применения в данном случае положений Конвенции от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав человека и основных свобод».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 Айбека признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф перечислить на счет ОМВД России по <адрес>, КПП № ИНН № код ОКАТО № номер счета получателя платежа 40№ в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес> в <адрес>, БИК №, КБК 18№.

Разъяснить ФИО3, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить ФИО3, что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в законную силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Клепиковский районный суд <адрес>, либо непосредственно в Рязанский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.С.Пырикова