Решение № 2-723/2019 2-723/2019~М-733/2019 М-733/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2-723/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2019 года р.п.Арсеньево Тульской области

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Деркача В.В.,

при секретаре Миляевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-723/2019 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Арсеньевский район о признании права собственности на гараж,

установил:

истец ФИО1 обратился в Одоевский районный суд с иском о признании права собственности на гараж. Свои требования обосновывая тем, что решением Арсеньевского поселкового Совета народных депутатов от 6 июня 1986 года № 28 «Об организации кооператива коллективных гаражей-стоянок» был организован кооператив коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев. Решением исполнительного комитета Арсеньевского районного Совета народных депутатов от 24 марта 1986 года № 66 кооперативу по строительству и эксплуатации коллективных гаражей стоянок для автомобилей индивидуального использования отведен земельный участок площадью 2,4 га в восточной части <адрес>.

После организации кооператива, получив разрешение на производство работ, в границах указанного земельного участка, истец в числе других членов кооператива построил гараж площадью 30,4 м2, однако право собственности на гараж оформлено не было. С момента окончания строительства и по настоящее время он пользуется возведенным гаражом и земельным участком, а также принимает меры к его легализации. Постановлением администрации муниципального образования рп. Арсеньево гаражу присвоен адрес: <адрес>

ГУ ТО «Областное БТИ» изготовлен технический паспорт, из которого следует, что гараж имеет площадь по наружному обмеру 34,9 м2, по внутреннему обмеру 30,4 м2, имеется технический план согласно которому гараж расположен в кадастровом квартале №.

Согласно техническому заключению от 19 сентября 2019 года гараж по адресу: <адрес>, возведен в соответствии с требованиям законодательства РФ. Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению и не нарушает права, охраняемые законом интересы других граждан, не создает угрозу жизни и здоровью окружающих.

Просит признать за ним право собственности на вышеуказанный гараж площадью 30,4 м2, расположенный по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец ФИО1 извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, представил заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие и указал на полную поддержку заявленных им требований.

Представитель ответчика - администрации МО Арсеньевский район по доверенности ФИО2, извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание также не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии сторон просивших о рассмотрении дела без них.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3 ст.222 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 8 ГПК РФ судебное решение является основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей.

Как установлено материалами дела, истец состоял в кооперативе по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуального пользования, построил за свой счет гараж и пользовался им добросовестно с 1990 года, что подтверждается письменными заявлениями Ю. и А. (л.д. 55, 56).

Согласно решению исполнительного комитета Арсеньевского поселкового Совета народных депутатов Тульской области № 28 от 6 июня 1986 года (л.д. 12), рассмотрев ходатайство общего собрания граждан-владельцев автомобилей, об образовании кооператива коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев, исполком решил организовать кооператив коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев и утвердил его устав.

Решением № 66 от 24 марта 1987 года (л.д. 13) исполнительный комитет Арсеньевского районного Совета народных депутатов отвел указанному кооперативу земельный участок общей площадью 2,4 га для строительства индивидуальных гаражей-стоянок в восточной части <адрес>, установив размер для одного гаража площадью 25 м2.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил. И даже в том случае, если отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, однако суду, в то же время, необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

До 1 сентября 2006 года действовал абз. 1 п. 3 ст. 222 ГК РФ, в соответствии с которым, право собственности на самовольную постройку могло быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Как следует из постановления главы администрации МО Арсеньевский район № 399 от 24 октября 2019 года (л.д. 9) объекту недвижимости – нежилому зданию (гаражу), на основании заявления ФИО1, присвоен почтовой адрес: <адрес>

Постановление администрации МО Арсеньевский район от 1 августа 2019 года № 297 «О присвоении почтового адреса объекту недвижимости – нежилому зданию (гараж) ФИО3.» отменено.

Согласно техническому плану здания от 19 сентября 2019 года (л.д. 30-42), нежилое здание – гараж, 1990 года постройки, располагается в кадастровом квартале №, по адресу: <адрес>, и имеет площадь 30,4 м2. Земельный участок под создаваемым объектом капитального строительства не сформирован.

Истец, после возведения гаража, в числе других членов кооператива, владел спорным гаражным боксом более 28 лет, никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения им гаражом, он принял меры к легализации гаража: 25 июля 2019 года гараж был поставлен на учет, на гараж был выдан ГУ ТО «Областное БТИ» Одоевское отделение технический паспорт (л.д. 14-19), согласно которому гараж расположен по адресу: <адрес> в отведенном для этих целей месте на землях населенного пункта.

Факт предоставления земельного участка под строительство гаража ФИО1 и добросовестного владения им более 28 лет, также подтверждается письменными заявлениями А. и Ю.

Как следует из абз. 2 п. 25 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка.

Из письма администрации муниципального образования Арсеньевский район от 8 августа 2019 года (л.д. 10) усматривается, что в случае признания права собственности на гараж за ФИО1 земельный участок ему будет предоставлен в установленном законом порядке.

В соответствии с п. 26 названного выше совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению от 26 августа 2019 года № 06-05-549 (л.д. 20-28), техническое состояние строительных конструкций рассматриваемого строения лит. Г - гараж, расположенного по адресу: <адрес> - работоспособное, то есть техническое состояние при котором некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается (СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», принят постановлением Госстроя РФ от 21 августа 2003 года №153).

Работы по строительству гаража выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.

Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению и не нарушает права охраняемые законом интересы других граждан, не создает угрозу жизни и здоровью окружающих.

Не доверять указанному заключению у суда оснований не имеется, так как оно проведено компетентным лицом, обладающим познаниями в этой области, научно обосновано, логично, а потому суд относит его к числу достоверных доказательств и считает необходимым положить в основу решения по делу.

Доказательств, свидетельствующих о том, что сохранение данного строения будет нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а так же создавать угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено и не установлено таковых судом в ходе рассмотрения дела по существу.

При указанных обстоятельствах, с учетом приведенных выше норм действующего законодательства, а также того, что право собственности на спорный гараж, так же как и на земельный участок на котором он возведен, не за кем не зарегистрированы, в связи с чем, он правомерно пользуется вновь созданным недвижимым имуществом, суд приходит к выводу о признании за истцом права собственности на гараж в силу ст.ст. 218 и 222 ГК РФ, поскольку сохранение самовольной постройки – гаража – не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования Арсеньевский район о признании права собственности на гараж, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж, общей площадью 30,4 м2, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Одоевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2019 года.

Председательствующий В.В.Деркач