Постановление № 5-1394/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 5-1394/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-1394/2020

по делу об административном правонарушении

17 сентября 2020 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону Баташева М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> край, зарегистрированной <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО1 30.07.2020г. в 18 час. 40 мин. по адресу <адрес> не осуществила надлежащий контроль за обеспечением и исполнением на территории ресторана <данные изъяты> требований по санитарно- эпидемиологическому благополучию населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. а именно на территории ресторана осуществляется курение кальянов в нарушение п.п.2.2 п.2 Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020г. №272. В связи с указанным, на ИП ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Представитель ФИО1 – адвокат Артемов А.Л., действующий на основании ордера и доверенности, в судебном заседании вину признал, пояснил, что нарушения устранены, курение кальянов были незамедлительно устранено, указал также о том, что предпринимателем соблюдаются иные меры защиты против распространения инфекции, приобретены средства защиты, в подтверждение представил соответствующие платежные документы. также просил при назначении наказания учесть незначительный доход от деятельности предпринимателя, также представил в подтверждение сведения о наличии кредитных обязательств, в связи чем, просил применить наказание ниже установленного законом низшего предела.

Выслушав представителя ИП ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Статья 20.6.1 ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане и организации обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

В связи с угрозой распространения в Ростовской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 года № 762-р, Постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020 года № 2, от 31.01.2020 года № 3, от 02.03.2020 года № 5, от 13.03.2020 года № 6, от 18.03.2020 года № 7, от 30.03.2020 года № 9, предложениями Главного санитарного врача по Ростовской области от 26.03.2020 года № 1/3653, от 03.04.2020 года № 1/4284, распоряжением Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 года № 43 «О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», во исполнение поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 26.03.2020 года № ММ-П12-2363кв Правительством Ростовской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области.

В соответствии с Постановлением Правительства Ростовской области № 272 от 05.04.2020 года определен комплекс мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на всей территории Ростовской области.

Судом установлено, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность ресторанов и кафе по адресу <адрес>, ресторана <данные изъяты> что подтверждается свидетельством о постановке на учет в налоговом органе. подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 09.09.2020г.

Постановлением Правительства Ростовской области № 272 от 05.04.2020 года п.2.2 временно было запрещено курение кальянов в общественных местах.

Постановлением Правительства РО от 26.06.2020 N 587 "Об особенностях применения постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 N 272" возобновлена работа объектов общественного питания в части обслуживания посетителей на открытых (летних) площадках (верандах) с возложением обязанности на работодателей по обеспечению соблюдению требований о ношении работниками лицевых масок либо респираторов;

При этом, Постановлением Правительства РО от 06.08.2020 N 708 "Об особенностях применения постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 N 272" (п.3) установлено, что положения подпункта 2.2 пункта 2 постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 N 272 не применяются со дня вступления в силу настоящего постановления.

Указанное постановление вступило в силу, положения п.2.2 не применяются с 10.08.2020г.

На основании указанных норм ИП ФИО1 могла осуществлять свою деятельность в период ограничительных мероприятий, введенных на территории Ростовской области из-за распространения коронавирусной инфекции, при соблюдении указанных выше требований, разрешить курение кальянов на территории ресторана только с 10.08.2020г.

Между тем, при осуществлении деятельности в период режима повышенной готовности указанные требования не были соблюдены на момент составления протокола об административном правонарушении 31.07.2020г., что не оспаривалось представителем индивидуального предпринимателя.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Такие данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, и иными доказательствами.

Вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, нашла свое подтверждение при рассмотрении данного административного дела, подтверждается протоколом об административном правонарушении, представленным фотоматериалом, не оспаривалось представителем индивидуального предпринимателя.

Действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об АП – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об АП административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом

В соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об АП при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие или отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения: отношением к содеянному, отсутствие сведений о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения, сведения об устранении правонарушения, в связи с чем, судья считает целесообразным определить ИП ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.9, 24.5 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

ИП ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному взысканию в виде административного в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: р/с №<***> в ГРКЦ ГУ Банка России по РО, БИК 046015001, ИНН <***>, КПП 616301001, получатель – УФК Минфина РФ по РО (Административная инспекция Ростовской области), КБК 85711601205010000140, ОКАТО 60000000, УИН 0000527900100820209387353

Одновременно разъясняются положения ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об АП неуплата административного штрафа в 60-ти дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток.

Судья М.В. Баташева