Решение № 2А-575/2020 2А-575/2020~М-448/2020 М-448/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2А-575/2020

УИД № 10RS0017-01-2020-000595-40

Дело № 2а-575/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2020 г. г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Кустовой Е.С.,

при секретаре Свириной И.В.,

с участием прокурора Храмцовой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отделения Министерства внутренних дел России по Сортавальскому району к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения в рамках установленного административного надзора,

установил:

Административное исковое заявление подано в суд по тем основаниям, что приговором Сортавальского городского суда Республики Карелия от 13 августа 2018 г. ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год. Постановлением Сортавальского городского суда Республики Карелия от 08 февраля 2019г. отменено условное осуждение, ФИО1 направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев в исправительную колонию строгого режима. ФИО1 освобожден 06 декабря 2019г. по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости истекает 06 декабря 2022 г. Решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 16 октября 2019 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час. После постановки на учет в ОМВД России по Сортавальскому району, ФИО1 допустил совершение административных правонарушений, а именно 08 марта 2020 г. по ст. 20.21 КоАП РФ, 08 марта 2020 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 03 марта 2020 г. по ст. 20.21 КоАП РФ, 09 марта 2020 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и 11 апреля 2020 г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за что привлечен к административной ответственности. ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 2 г. Сортавала Республики Карелия от 10 марта 2020 г. ФИО1 08 марта 2020 в 04 час. 15 мин., в нарушение возложенного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 до 06 часов, был выявлен сотрудниками полиции у дома № 23 по Выборгскому шоссе г. Сортавала в состоянии алкогольного опьянения. По данному адресу расположен бар «Светлана», в котором ФИО1 находился незадолго до задержания.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, положения Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец в целях усиления контроля за поднадзорным лицом, а также для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, просит установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержал заявление по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2. ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

В силу ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. В силу ч. 2 ст. 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что приговором Сортавальского городского суда Республики Карелия от 13 августа 2018 г. ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год.

Постановлением Сортавальского городского суда Республики Карелия от 08 февраля 2019г. условное осуждение по приговору суда от 13 августа 2018 г. отменено и ФИО1 направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев в исправительную колонию строгого режима.

ФИО1 освобожден 06 декабря 2019 г. по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости истекает - 06 декабря 2022 г.

Решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 16 октября 2019 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 до 06 часов.

Решением Сортавальского городского суда Республики Карелия от 26 февраля 2020 г. в отношении ФИО1 дополнены ранее установление в рамках административного надзора ограничения, на тот же срок, административным ограничением в виде дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (итого 3 раза в месяц).

После установления и продления административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, а именно:

на основании постановления мирового судьи судебного участка № 1 г. Сортавала Республики Карелия, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 г. Сортавала Республики Карелия, от 10 марта 2020 г. по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 12 суток;

на основании постановления мирового судьи судебного участка № 1 г. Сортавала Республики Карелия, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 г. Сортавала Республики Карелия, от 10 марта 2020 г. по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 12 суток;

на основании постановления мирового судьи судебного участка № 1 г. Сортавала Республики Карелия от 19 марта 2020 г. по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток;

на основании постановления мирового судьи судебного участка № 1 г. Сортавала Республики Карелия от 19 марта 2020 г. по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток;

на основании постановления старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отделения МВД России по Сортавальскому району от 14 апреля 2020 г. по ч. 2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Доказательств того, что постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности отменены или изменены, суду не представлено.

ФИО1, <Данные изъяты>

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, личность поднадзорного, его поведение, образ жизни и склонность к совершению административных правонарушений, суд полагает, что требование административного истца заявлено обоснованно и находит необходимым дополнить ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения.

Учитывая характеризующие данные ФИО1, для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных интересов, суд полагает необходимым установить в его отношении административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, личность поднадзорного, его поведение, образ жизни и склонность к совершению административных правонарушений, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административное ограничение запретом посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Этот вид административного ограничения предусмотрен п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона и устанавливается судом с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поскольку ФИО1 привлекался к административной ответственности в связи с нахождением в состоянии алкогольного опьянения. Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 1 г. Сортавала Республики Карелия, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 г. Сортавала Республики Карелия, от 10 марта 2020 г. ФИО1 08 марта 2020 в 04 час. 15 мин., в нарушение возложенного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 до 06 часов, был выявлен сотрудниками полиции <Адрес обезличен> в состоянии алкогольного опьянения. По данному адресу расположен <Данные изъяты> в котором ФИО1 находился незадолго до задержания.

Указанное административное ограничение позволит административному истцу расширить возможности профилактической работы с поднадзорным, а последнему более тщательно контролировать свое поведение, не допуская проступков, следствием которых может быть привлечение к административной ответственности, является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ), согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел России по Сортавальскому району удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 16 октября 2019 г., решением Сортавальского городского суда Республики Карелия от 26 февраля 2020 г. в рамках административного надзора административные ограничения в отношении ФИО1 на тот же срок административным ограничением в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Сортавальский городской суд Республики Карелия.

Судья Е.С. Кустова

В окончательной форме решение принято судом 19 мая 2020 г.