Постановление № 5-285/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 5-285/2021

Дело (УИД) № 42RS0040-01-2021-000791-68

Номер производства по делу (материалу) № 5-285/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 16 марта 2021 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Глебов Д.В.,

с участием защитника юридического лица ФИО1, действующей на основании доверенности от 10.04.2019, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», (юридический адрес: 652427, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 03.08.2009),

установил:

В отношении юридического лица - АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» 12.03.2021 составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП.

Протоколом об административном правонарушении установлено, что 12.03.2021 в 15 час. 00 мин. при проведении внеплановой выездной проверки на опасном производственном объекте – «шахта угольная № 2» АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская», регистрационный № А68-02265-0011», расположенного по адресу: <...>, выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, сущность которых заключается в следующем:

1. Выработка Транспортный штрек 415 не обеспечена расчётным количеством воздуха Qp=551 м3/мин, Qф=412 м3/мин.

2. Проветривание выработки Транспортный штрек 415 осуществляется с отступлением от установленных требований, датчик контроля расхода воздуха (СДСВ) в вентиляционном ставе, зашунтирован путём установки бандажа из проволоки перед каркасом датчика, что приводит к искажению показаний расхода воздуха в выработке.

3. Не соблюдаются требования технической документации при проведении Транспортного штрека 415, не производится своевременная протяжка гаек анкерного крепления, отсутствует динамометрический ключ для контроля усилия натяжения анкеров, шаг установки крепления в призабойной и забойной частях выработки более 1 м.

4. Конструкция временной крепи, применяемой в забойной части Транспортного штрека 415, не соответствует установленным требованиям и не обеспечивает безопасное нахождение персонала в выработке.

5. Расстановка датчиков системы аэрогазового контроля в выработке Транспортный штрек 415 не соответствует проектным решениям, датчик контроля запылённости ИЗСТ-01 в призабойной части выработки установлен перед средствами пылеподавления по ходу движения вентиляционной струи воздуха.

Перечисленные нарушения требований ПБ создает реальную угрозу жизни и здоровья людей.

АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская» были нарушены: ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности ОПО» №116-ФЗ; пункты 54, 55, 59, 121, 151, 194 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

Защитник вину юридического лица признал, суду пояснил, что в настоящее время юридическое лицо устранило нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, указанные в протоколе по делу об АП. Для полного устранения нарушений потребуется 3 суток.

Представитель Сибирского Управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по проведению выработки Транспортного штрека 415 на 5 суток.

Суд считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие представителя Сибирского Управления Ростехнадзора.

Выслушав защитника юридического лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности

Согласно п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», к опасным производственным объектам относятся объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.

Учитывая, что юридическое лицо относится к объекту, на котором ведутся горные работы, в соответствии с п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», оно является опасным производственным объектом, а все названные в протоколе об административном правонарушении нарушения являются нарушениями требований промышленной безопасности.

Частью 1 ст. 9.1 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При таком положении, суд усматривает в действиях юридического лица – АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская» признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 К РФ об АП.

Виновность юридического лица установлена протоколом по делу об административном правонарушении, а также протоколом о временном запрете деятельности, в соответствии с которым АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская» запрещено проведение выработки Транспортный штрек 415, расположенный по адресу: <...>, принадлежащего (находящийся в эксплуатации) АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская».

Суд считает, что при проведении указанных работ с нарушениями требований промышленной безопасности, указанными в протоколе об административном правонарушении, создается реальная угроза жизни и здоровью трудящихся шахты.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд считает, что наказание должно быть назначено только в виде приостановления деятельности юридического лица, поскольку, по мнению суда, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Протоколом о временном запрете деятельности от 12.03.2021 проведение выработки Транспортный штрек 415, расположенный по адресу: <...>, принадлежащего (находящийся в эксплуатации) АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская», запрещена.

В протоколе указано, что деятельность прекращена в 15 час. 00 мин. 12.03.2021.

Руководствуясь ст.29.9. КРФ об АП, суд

постановил:

Признать юридическое лицо – АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности по проведению выработки Транспортный штрек 415, расположенный по адресу: <...>, принадлежащего (находящийся в эксплуатации) АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская», сроком на 5 (пять) суток.

Зачесть в срок приостановления срок временного запрета деятельности с 15 час. 00 мин. 12.03.2021.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья