Решение № 2А-114/2018 2А-114/2018 (2А-1997/2017;) ~ М-1912/2017 2А-1997/2017 М-1912/2017 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2А-114/2018

Дело № 2а-114/2018 года.


РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации.

Обнинский городской суд Калужской области

в составе

председательствующего судьи Дубинского В.В.,

при секретаре Правенько А.В.,

рассмотрев 14 февраля 2018 года в открытом судебном заседании в городе Обнинске Калужской области административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел России по Калужской области о признании незаконным решения об отклонении заявления о приеме в Гражданство Российской Федерации, с участием истца ФИО1, её представителя ФИО2,

Установил:

ФИО1 (именуемая в дальнейшем также истицей) обратилась 08 декабря 2017 года в суд с административным иском к Управлению по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел России по Калужской области о признании незаконным решения об отклонении заявления о приеме в Гражданство Российской Федерации.

Свои исковые требования она основывает следующим:

Она является гражданкой Республики Кыргызстан, состоящей в браке с гражданином Российской Федерации, имеющей от данного брака двоих детей.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о принятии её в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.

Однако ДД.ММ.ГГГГ ей было сообщено, что решением Управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел России по Калужской области её заявление отклонено в связи с использованием при подаче заявления подложного документа- сертификата о владении русским языком.

В связи с тем, что данный документ является подлинным, в связи с чем отсутствовали основания для отклонения её заявления, она просит признать данное решение незаконным, и обязать повторно рассмотреть её заявление.

Истица в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным.

Ответчик был извещен о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему:

Согласно статье 1 Соглашение от 26 февраля 1999 года между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства, вступившее в силу для Российской Федерации 4 ноября 2000 года каждая сторона предоставит прибывающим на постоянное жительство на ее территорию гражданам другой Стороны право приобрести гражданство в упрощенном (регистрационном) порядке при наличии одного из следующих условий: при наличии у заявителя одного из постоянно проживающих на территории Стороны приобретаемого гражданства и являющихся ее гражданами близких родственников: супруга (супруги), одного из родителей (усыновителей), ребенка (в том числе усыновленного), сестры, брата, деда или бабушки, внука или внучки.

Согласно пункту «д» части 1 стати 16 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" отклоняются заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, поданные лицами, которые использовали при подаче заявления подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения

В судебном заседании установлено:

Истица является гражданкой Республики Кыргызстан, состоящей в браке с гражданином Российской Федерации, имеющей от этого брака двоих детей (л.д. 5-8).

Ей предоставлен вид на жительство в Российской Федерации на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о принятии её в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке (л.д. 67-72).

Решением специалиста-эксперта отдела по вопросам гражданства УВМ УМВД России по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ было отклонено заявление истицы о приеме в гражданство, в качестве основания для этого указаны положения пункта «д» части 1 стати 16 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", а именно, что ею представлен подложный сертификат на знание русского языка.

С данные решением согласиться нельзя, так как оно не соответствует требованиям пункта «д» части 1 стати 16 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" и нарушает права истицы на осуществление предоставленного ей право на принятие гражданства в упрощенном порядке.

Указывая в оспариваемом решении на то, что истицей был представлен подложный сертификат на знание русского языка, специалист-эксперт отдела по вопросам гражданства УВМ УМВД России по Калужской области данное обстоятельство должным образом не проверил, руководствуясь только выпиской из информационной базы данных(л.д. 66).

Однако из справки ФГБОУ ВО «Гос.ИРЯ им ФИО3» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 88), следует, что истица сдала экзамен на знание русского языка и ей был выдан соответствующий сертификат БСО: 01150010272 от ДД.ММ.ГГГГ, который и был ею представлен при подачи заявления о приеме в гражданство Российской Федерации (л.д. 75).

В связи с тем, что вышеуказанное обстоятельство явилось единственным основанием для отклонения заявления истицы о приеме в гражданство, решение специалиста-эксперта отдела по вопросам гражданства УВМ УМВД России по Калужской области от 30 августа 2017 года, которым было отклонено заявление истицы о приеме в гражданство, должно быть признано незаконным.

В силу части 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца.

В соответствии с данной нормой на УВМ УМВД России по Калужской области, должна быть возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов истца путем рассмотрения, поданного ею ДД.ММ.ГГГГ заявление о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке по существу.

Срок, установленный частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для обращения истца с настоящим административным иском, им пропущен не был, так как об отклонении её заявления о приеме в гражданство истице стало известно 04 октября 2017 года из уведомления УВМ УМВД России по Калужской области от 30 августа 2017 года (л.д. 11), а с иском она обратилась 08 декабря 2017 года, то есть до истечения установленного законом срока.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Признать незаконным решение специалиста-эксперта отдела по вопросам гражданства УВМ УМВД России по Калужской области от 30 августа 2017 года об отклонении заявления ФИО1 о приеме в гражданство, обязав УВМ УМВД России по Калужской области рассмотреть поданное ею 01 марта 2017 года заявление о приеме в гражданство Российской Федерации по существу.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Обнинский городской суд Калужской области.

Председательствующий судья:

В.В. Дубинский