Решение № 2-4800/2018 2-4800/2018~М-5624/2018 М-5624/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 2-4800/2018

Дело № 2-4800/2018


Решение

Именем Российской Федерации

г.Сочи 05 октября 2018 года

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Слука В.А., при секретаре судебного заседания Пятовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Сочи об образовании одного земельного участка путем раздела земельного участка, с сохранением исходного,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Сочи, в котором просит суд образовать один земельный участок путем раздела земельного участка с кадастровым номером (Номер), с сохранением исходного в измененных границах, по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес), с указанием, что данный судебный акт является основанием для кадастрового инженера ФИО2, квалификационный аттестат (Номер), подготовить межевой план по образованию одного земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером (Номер), с сохранением исходного в измененных границах; для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю поставить на государственный кадастровый учет земельный участок площадью 113 кв.м.

Мотивированны исковые требования тем, что истица является собственником хозблока, назначение: нежилое, общей площадью 130,1 кв.м, по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес). Строение расположено на земельном участке, площадью 565 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешённое использование: для размещения и эксплуатации жилого дома, по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес). Кадастровый номер земельного участка (Номер). Истица владеет хозблоком на основании: решения Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от (Дата) Дело (Номер). О чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Дата) сделана запись регистрации (Номер).

С целью формирования границ земельного участка под отдельно стоящим хозблоком находящегося в собственности, ФИО1 обращалась в администрацию города Сочи через МФЦ за предоставлением услуги «Заключение соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в частной собственности», но ей было отказано.

ФИО1 обращалась в МБУ г. Сочи «ЦГТ» по вопросу оказания муниципальной услуги: « Выдача утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории». После рассмотрения обращения, ФИО1 – было отказано в выдаче утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории.

Истица обращалась к кадастровому инженеру ФИО2, квалификационный аттестат (Номер). Обеспечила проведение полевых и камеральных работ по изготовление межевого плана в связи с образованием одного земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером (Номер), с сохранением исходного в измененных границах, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес), площадью 113 кв.м., в соответствии с установленными координатами поворотных точек существующих границ земельных участков и сведений ЕГРН. В процесс выполнения кадастровых работ, было выявлено, что отсутствуют документы необходимые для образования одного земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером (Номер) расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес). Исходя из выше изложенного, выполнить кадастровые работы не представляется возможным

Кадастровый инженер ФИО2 дала письменный ответ о не возможности далее проведения кадастровых работ и подготовки межевого плана для сдачи его в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, по причине отсутствия утверждённой схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

Самостоятельно истица не может устранить препятствия к формированию земельного участка под отдельно стоящим хозблоком находящемся в собственности. После проведения контрольных полевых измерений и сопоставления с имеющейся документацией по земельному участку, было принято решение о принятии за основу фактических границ, сложившегося порядка пользования земельного участка и сведений ЕГРН для выдела земельного участка из земельного участка с кадастровым номером 23:49:0204017:32. Данные обстоятельства послужили основанием обращения в суд.

Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании истица просила суд удовлетворить исковое заявление в полном объеме, поддержала правовую позицию, изложенную в иске.

Ответчик - представитель администрации г. Сочи в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо – кадастровый инженер ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения искового заявления.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебном заседании оставил вопрос на усмотрения суда.

Изучив материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как достоверно установлено судом из представленных доказательств, истица является собственником хозблока, назначение: нежилое, общей площадью 130,1 кв.м, по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес). Строение расположено на земельном участке, площадью 565 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешённое использование: для размещения и эксплуатации жилого дома, по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес). Кадастровый номер земельного участка (Номер). Истица владеет хозблоком на основании: решения Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от (Дата) Дело (Номер). О чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Дата) сделана запись регистрации (Номер).

С целью формирования границ земельного участка под отдельно стоящим хозблоком находящемся в собственности, ФИО1 обращалась в администрацию города Сочи через МФЦ за предоставлением услуги «Заключение соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в частной собственности», но ей было отказано. ФИО1 обращалась в МБУ г. Сочи «ЦГТ» по вопросу оказания муниципальной услуги: « Выдача утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории». После рассмотрения обращения, ФИО1 – было отказано в выдаче утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории.

Истица обращалась к кадастровому инженеру ФИО2, квалификационный аттестат (Номер). Обеспечила проведение полевых и камеральных работ по изготовление межевого плана в связи с образованием одного земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером (Номер), с сохранением исходного в измененных границах, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес), площадью 113 кв.м., в соответствии с установленными координатами поворотных точек существующих границ земельных участков и сведений ЕГРН. В процесс выполнения кадастровых работ, было выявлено, что отсутствуют документы необходимые для образования одного земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером (Номер) расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес). Исходя из выше изложенного, выполнить кадастровые работы не представляется возможным

Кадастровый инженер ФИО2 дала письменный ответ о не возможности далее проведения кадастровых работ и подготовки межевого плана для сдачи его в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, по причине отсутствия утверждённой схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

Самостоятельно истица не может устранить препятствия к формированию земельного участка под отдельно стоящим хозблоком находящемся в собственности. После проведения контрольных полевых измерений и сопоставления с имеющейся документацией по земельному участку, было принято решение о принятии за основу фактических границ, сложившегося порядка пользования земельного участка и сведений ЕГРН для выдела земельного участка из земельного участка с кадастровым номером 23:49:0204017:32. Данные обстоятельства послужили основанием обращения в суд. Согласно, сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности 2018 года видны существующие фактические границы на топографической основе земельного участка, которые исторически сформированы и включают в себя подъезд к жилому дому, проход к хозблоку, а так же видны попытки оформления земельного участка еще много лет назад в его фактических границах.

ФИО1 обращалась в ООО «Южная консалтинговая группа» по обследованию земельного участка с кадастровым номером (Номер), расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, (Адрес). Изучив представленные документы установлено следующее: ФИО1 принадлежит хозблок, общей площадью 130,1 кв.м, по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес), строение расположено на земельном участке, площадью 565 кв.м., кадастровый номер (Номер). ФИО1 владеет хозблоком на основании: решения Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от (Дата) Дело (Номер). О чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Дата) сделана запись регистрации (Номер). Земельный участок расположен в территориальной зоне Ж4. Специалистами ООО «Южная консалтинговая группа» осуществлен выезд на местоположение земельного участка с кадастровым номером (Номер) В результате проведения полевых и камеральных работ по установлению действительного местоположения земельного участка, расположенного по адресу: расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, (Адрес), определены координаты поворотных (характерных) точек границ.

Каталог координат образуемого земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, (Адрес), площадью 113 кв.м, по фактическому пользованию и с учетом сведений ЕГРН.

Координаты в МСК-23:

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер) 10 статьи 22 Закона о регистрации установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Письмом Министерства экономического развития от 14 декабря 2012 года N 27701-ПК/Д23и п.3 "О необходимости включения в состав межевого плана копий документов, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков.", разъяснено, что при подтверждении фактического местоположения границ земельного участка кадастровый инженер может использовать как картографическую основу государственного кадастра недвижимости, карты (планы), представляющие собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, так и документы, хранящиеся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, материалы и данные из федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов, материалы инвентаризации, ситуационные планы, подготавливаемые бюро технической инвентаризации, генеральные планы (планы застройки) территорий садоводческих, огородных и дачных объединений граждан, утвержденные в установленном порядке, и иные документы. Определенные границы земельного участка должны соответствовать как документам, предусмотренным частью 10 статьи 22 Закона о регистрации недвижимости, так и фактической ситуации на местности во избежание нарушения прав и законных интересов правообладателей смежных земельных участков. Учитывая вышеизложенное, выполнить кадастровые работ по выделу земельного участка из земельного участка с кадастровым номером (Номер), расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, (Адрес), не представляется возможным по причине отсутствия документов предусмотренных частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ. В случае отсутствия или не соответствия документов, предусмотренных частью 10 статьи 22 Закона о регистрации недвижимости, сведения о местоположении границ земельного участка возможно внести в ЕГРН только на основании вступившего в законную силу решения суда. Кроме того, в соответствии со п.4, ч. 2, ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Заключение подготовлено в соответствии с приказом Минэкономразвития РФ от 08.12.2015 года № 921 и рекомендациями для кадастровых инженеров, опубликованными на официальном сайте филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, и в полной мере содержит информацию об обосновании местоположения земельного участка на местности в соответствии с указанными рекомендациями.

Суд считает, что заключение соответствует требованиям закона и может быть принято судом как доказательство по делу. Кроме того, выводы специалиста ответчиком и сторонами по делу не оспорены и документально не опровергнуты. Материалы дела не содержат доводов и доказательств, которые позволили бы усомниться в правильности и обоснованности таких выводов.

Согласно части 5 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации": С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок, расположенный по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес), с кадастровым номером (Номер), собственницей доли которого, в силу части 5 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" является ФИО1

Необходимо устранить допущенное нарушение прав и законных интересов истицы, образовать один земельный участок путем раздела земельного участка с кадастровым номером (Номер), с сохранением исходного в измененных границах.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса РФ. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст.2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ч.1 ст.264 ГПК РФ «суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций».

Кроме того, в соответствии со ст.265 ГПК РФ «суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с ФЗ №218 ст.43 Особенности осуществления государственного кадастрового учета при уточнении границ земельных участков, установлено, что государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

В соответствии с ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

На основании п. 67 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных постановлением Правительства РФ № 219, к сведениям, которые не влекут за собой существенного изменения объекта, а также прекращения или перехода права на него, отнесено также изменение площади объекта в связи с его уточнением в установленном порядке, в том числе при изменении порядка определения площади объекта.

При этом действующее законодательство Российской Федерации не исключает возможность внесения в ЕГРН соответствующих изменений на основании заявления правообладателя такого объекта недвижимого имущества (его представителя) и прилагаемого кадастрового паспорта (выписки) такого объекта недвижимого имущества, содержащего новые сведения о таком объекте недвижимого имущества.

Учитывая, что изменения в государственный кадастр недвижимости в части изменения границ и площади принадлежащего заявителю земельного участка с кадастровым номером 23:49:0204017:32 должны быть внесены в соответствии с Федеральным законом от № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», то внесение изменений в ЕГРН по заявлению правообладателя производится на основании кадастрового паспорта земельного участка. Истребование у заявителя иных документов Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не предусмотрено.

В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 об образовании одного земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером (Номер), с сохранением исходного в измененных границах, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес), площадью 113 кв.м. – удовлетворить.

Данный судебный акт является основанием для кадастрового инженера ФИО2, квалификационный аттестат (Номер), подготовить межевой план по образованию одного земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером (Номер), с сохранением исходного в измененных границах, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес), площадью 113 кв.м., в соответствии с установленными координатами поворотных точек существующих границ земельных участков и сведений ЕГРН.

Координаты в МСК-23:

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

Данный судебный акт является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю поставить на государственный кадастровый учет земельный участок площадью 113 кв.м. расположенный по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес), категория земель: земли населенных пунктов, разрешённое использование: для индивидуального жилищного строительства, образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером (Номер)32, с сохранением исходного в измененных границах, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес), зарегистрировать право собственности за ФИО1, согласно, межевого плана, выполненного кадастровым инженером ФИО2, квалификационный аттестат (Номер), в соответствии с установленными координатами поворотных точек существующих границ земельного участка.

Координаты в МСК-23:

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

(Номер)

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение одного месяца со дня составления мотивировочной части.

Председательствующий: