Постановление № 5-1204/2025 5-37/2026 от 2 февраля 2026 г. по делу № 5-1204/2025

Дело №5-37/2026

УИД№ №26RS0002-01-2025-011848-27


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ставрополь

03 февраля 2026 года

Судья Ленинского районного суда города Ставрополя Афанасова Е.К.,

с участием: должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции №1 Управления МВД по г. Ставрополю ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Ставрополя дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Государственного бюджетного учреждения культуры Ставропольского края «Государственный казачий ансамбль песни и танца «Ставрополье», <данные изъяты>

установил:

<дата обезличена> на рассмотрение судьи Ленинского районного суда города Ставрополя поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного бюджетного учреждения культуры Ставропольского края «Государственный казачий ансамбль песни и танца «Ставрополье» (далее по тексту - ГБУК СК ГКАПиТ «Ставрополье»), и иные материалы дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении серии ЮЛ <номер обезличен> от <дата обезличена>, ГБУК СК ГКАПиТ «Ставрополье» совершено административное правонарушение, выразившееся в том, что <дата обезличена> в 12 часов 00 минут в кабинете <номер обезличен> здания отдела по вопросам миграции УМВД России по городу Ставрополю, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, по результатам проведенного административного расследования <номер обезличен> от <дата обезличена> установлено, что <дата обезличена> в адрес УВМ ГУ МВД России по Ставропольскому краю от работодателя ГБУК СК ГКАПиТ «Ставрополье» поступило уведомление о заключении <дата обезличена> трудового договора с гражданином Республики Беларусь ФИО2, <дата обезличена> года рождения, с нарушением срока подачи уведомления о заключении трудового договора на выполнение работ (оказании услуг) с иностранным гражданином. Таким образом, ГБУК СК ГКАПиТ «Ставрополье» нарушен пункт 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебное заседание законный представитель или защитник ГБУК СК ГКАПиТ «Ставрополье» не явились, о месте и времени рассмотрения дела юридическое лицо извещено своевременно и надлежащим образом в соответствии с требованиями статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. <дата обезличена> в адрес суда поступило ходатайство законного представителя ГБУК СК ГКАПиТ «Ставрополье» о замене административного штрафа предупреждением. В соответствии с частью 3 статьи 25.4 и пунктами 2 и 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело рассмотрено в отсутствие законного представителя или защитника ГБУК СК ГКАПиТ «Ставрополье».

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - начальник отдела по вопросам миграции отдела полиции №1 Управления МВД России по городу Ставрополю ФИО1 пояснил, что им проводилась внеплановая документарная проверка в отношении ГБУК СК ГКАПиТ «Ставрополье». В ходе проведения проверки был установлен факт совершения ГБУК СК ГКАПиТ «Ставрополье» административного правонарушения, о чем был составлен соответствующий протокол. Вопрос относительно вида и размера административного наказания оставляет на усмотрение судьи.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, объяснений участвующих лиц, позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом названного пункта уведомление подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Как установлено в ходе рассмотрения дела и следует из представленных материалов, <дата обезличена> на основании распоряжения начальника Управления МВД России по городу Ставрополю от <дата обезличена>, должностным лицом – начальником отдела по вопросам миграции отдела полиции №1 Управления МВД России по городу Ставрополю ФИО1 проведена внеплановая документарная проверка в отношении ГБУК СК ГКАПиТ «Ставрополье».

В ходе проведения внеплановой документарной проверки установлено, что <дата обезличена>, то есть с нарушением срока, установленного пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в УВМ ГУ МВД России по Ставропольскому краю ГБУК СК ГКАПиТ «Ставрополье» подано уведомление о заключении <дата обезличена> трудового договора с гражданином Республики Беларусь ФИО2, <дата обезличена> года рождения.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ГБУК СК ГКАПиТ «Ставрополье» протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ГБУК СК ГКАПиТ «Ставрополье» правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении серии ЮЛ <номер обезличен> от <дата обезличена>; актом проверки <номер обезличен> от <дата обезличена>; докладной запиской начальника отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по Ставропольскому краю от <дата обезличена>; уведомлением о заключении трудового договора с иностранным гражданином от <дата обезличена>, иными представленными материалами.

Оснований ставить под сомнение исследованные доказательства по делу не имеется, поскольку они собраны с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются относимыми и допустимыми. Оснований для исключения их из числа доказательств по делу не имеется.

Представленные доказательства подтверждают наличие в действиях ГБУК СК ГКАПиТ «Ставрополье» вины в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о расторжении трудового договора с иностранным гражданином; действия <данные изъяты> подлежат квалификации по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении должностным лицом административного органа допущено не было.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии с частью 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ГБУК СК ГКАПиТ «Ставрополье», предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Датой совершения административного правонарушения является <дата обезличена> (следующий день после истечения установленного законом срока подачи уведомления).

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Местом совершения административного правонарушения в соответствии с подпунктом «з» пункта 3 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» является юридический адрес ГБУК СК ГКАПиТ «Ставрополье» – <адрес обезличен>.

При определении вида и размера наказания ГБУК СК ГКАПиТ «Ставрополье», оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая характер совершенного административного правонарушения, необходимо отметить следующее.

Санкция части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает назначение административного наказания на юридических лиц в виде административного штрафа в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи.

Статья 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не включена в перечень статей, указанных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, являющихся исключением для применения положений пункта 1 названной статьи.

Частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При совокупности установленных по делу обстоятельств, в частности, что административное правонарушение совершено ГБУК СК ГКАПиТ «Ставрополье» впервые, с учетом характера совершенного административного правонарушения, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, в рассматриваемом случае имеются правовые основания для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и замены административного штрафа, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 названного Кодекса, предупреждением.

Руководствуясь статьями 3.9, 4.1, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Государственное бюджетное учреждение культуры Ставропольского края «Государственный казачий ансамбль песни и танца «Ставрополье», (ИНН <номер обезличен>, ОГРН <номер обезличен>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и установить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд г. Ставрополя в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья

Афанасова Е.К.