Решение № 2А-126/2019 2А-126/2019~М-93/2019 М-93/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2А-126/2019

Дело № 2а-126/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2019 года с. Верхнеяркеево

Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Миннебаевой Л.Я.,

при секретаре Гильмуллине А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Отделу МВД России по <адрес> Республики Башкортостан, Министерству внутренних дел по <адрес> об обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Илишевского района РБ обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу МВД России по <адрес>, МВД по <адрес> об обязании устранить нарушения, ссылаясь на нижеследующее:

прокуратурой <адрес> на основании приказа Генеральной прокуратуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ № совместно с представителями МВД по РБ ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование изолятора временного содержания ОМВД России по <адрес> РБ.

Установлено, что ИВС расположен в здании Отдела МВД России по <адрес> по адресу: РБ, <адрес>, построен в ДД.ММ.ГГГГ

Помещения ИВС разделены на 2 блока решетчатой металлической дверью, закрывающейся на замок тюремного типа. Расположение камер двустороннее.

ИВС имеет 5 камер общей площадью 30,3 кв.м. с 5 спальными местами (1-ая – 5,6 кв.м., 2-ая – 5,6 кв.м., 3-я – 4,4 кв.м., 4-ая – 4,1 кв.м., 5-ая – 5,5 кв.м ).

В первом блоке находятся 3 камеры (№№), во втором блоке - 2 камеры (№№); следственный кабинет, в котором установлена мебель (жестко прикрепленная к полу), тревожная кнопка, телефонная связь с дежурным Отдела; встроенный шкаф для хранения вещей задержанных и хозяйственного инвентаря.

Прогулочный двор (площадью <данные изъяты>.) расположен со стороны двора Отдела. Выход для лиц, арестованных в административном порядке, осуществляется из блока камер через решетчатую и пластиковую двери. Высота бетонного ограждения <данные изъяты> метра. Над прогулочным двором оборудован помост для постового внутреннего поста. Над прогулочным двором установлены металлическая решетка, сетка типа «рабица» и навес от дождя. Оборудована душевая, туалет для личного состава. Комната для подогрева пищи и хранения посуды площадью 4,5 кв.м. оборудована рукомойником с электрическим водонагревателем, электрической плиткой, шкафами для хранения посуды, сушилкой, 2 тазами для мытья посуды, тремя пищевыми термосами и столом.

Для посадки спецконтингента в автомобиль имеется решетчатая и цельнометаллическая дверь со двора Отдела, закрывающаяся на навесной замок внутри и снаружи. Дверь выхода из прогулочного двора на улицу заблокирована двумя извещателями типа «Аякс». На въездных воротах во двор ОМВД установлено противотаранное устройство «Венеция».

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в указанный день в ИВС содержалось 5 лиц (из них 2 лица, заключенных под стражу, 3 - административно арестованных), ДД.ММ.ГГГГ - 2 лица, заключенных под стражу, ДД.ММ.ГГГГ – 2 лица, заключенных под стражу, ДД.ММ.ГГГГ – 2 лица (1 - заключенный под стражу, 1 - административно арестованный), ДД.ММ.ГГГГ – 5 лиц (2 лица, заключенных под стражу, 3 - административно арестованных), ДД.ММ.ГГГГ – 5 лиц (2 - заключенных под стражу, 3 - административно арестованных).

В нарушение Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», уголовного процессуального законодательства, Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утверждённых приказом МВД РФ 22.11.2005 года № 950, ИВС Отдела МВД России по <адрес> не отвечает требованиям, предъявляемым к его содержанию, не отвечает санитарно-гигиеническим требованиям, обеспечивающим охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых, административно арестованных. Так, в помещении изолятора отсутствуют санитарный пропускник, дезинфекционная камера, специально оборудованная комната для свиданий, звукоизолированное помещение для следственных действий, не имеется оборудованное помещение для следственных действий металлическими решетчатыми перегородками с дверью, оборудованной замком камерного типа; отсутствует видеонаблюдение в помещении для следственных действий; отсутствуют пост охраны прогулочного двора, ключеулавливаетли в коридорах блока камерных помещений; не установлены звуковые или световые оповещатели; в оконных проемах камер №№, 2 ИВС фальшрешетки с охранной сигнализацией в неисправном состоянии, камеры №,4,5 не оборудованы проемами, доступ естественного освещения отсутствует; на посту в ИВС над дверьми камер устройства системы тревожной сигнализации, устройства индикации вызова отсутствуют; в ИВС не представлена возможность для физических упражнений и спортивных игр несовершеннолетним.

В адрес Отдела МВД России по <адрес> вносились представления об устранении нарушений законодательства о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в деятельности ИВС, однако исчерпывающих мер к их устранению административным ответчиком не принято, что ущемляет права и законные интересы лиц, содержащихся в ИВС, создает угрозу их жизни и здоровью.

Ссылаясь на изложенное, прокурор <адрес> просит признать деятельность изолятора временного содержания Отдела МВД России по <адрес> не соответствующей Конституции РФ, Федеральному закону от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», нарушающей права и законные интересы содержащихся в нем лиц; обязать Отдел МВД России по <адрес> и МВД по <адрес> устранить выявленные нарушения в изоляторе временного содержания и приостановить деятельность ИВС Отдела МВД России по <адрес> до устранения выявленных нарушений законодательства и ведомственных нормативных актов, регламентирующих порядок и условия содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в ИВС.

Помощник прокурора <адрес> РБ Багманов И.М. в судебном заседании административное исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административных ответчиков - Отдела МВД России по <адрес>, Министерства внутренних дел по РБ ФИО1, действующая на основании доверенностей, исковые требования прокурора <адрес> РБ в части признания деятельности ИВС Отдела МВД России по <адрес> не соответствующей Конституции РФ, Федеральному закону от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», нарушающей права и законные интересы содержащихся в нем лиц, обязании Отдел МВД России по <адрес> и МВД по <адрес> устранить выявленные нарушения в ИВС признала. А административный иск прокурора в части приостановления деятельности ИВС Отдела МВД России по <адрес> до устранения выявленных нарушений законодательства и ведомственных нормативных актов, регламентирующих порядок и условия содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в ИВС не признала, пояснила суду, что выявленные в ходе проведенной прокурором нарушения в деятельности ИВС ОМВД России по <адрес> устранимы, но для этого требуются время и финансовые средства. В ближайшее время предусмотрено выделение денежных средств из федерального бюджета на указанные цели. Также пояснила суду, что ИВС Отдела МВД России по <адрес> является не типовым, устранить указанные в исковом заявлении нарушения в кратчайшие сроки не позволяет конструкция здания, а Правила, на которые ссылается прокурор, предусмотрены для вновь проектируемых помещений. Также просила учесть, что приостановление деятельности ИВС повлечет затягивание при проведении предварительного следствия и при рассмотрении уголовных дел судом, а также причинит вред общественным интересам села и района, поскольку это сделает невозможным исполнение решений суда об аресте по административным делам, приведёт к нарушению уголовно-процессуального законодательства (задержание подозреваемого), что может привести к всплеску преступности и увеличению количества совершаемых правонарушений.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд требования прокурора находит подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. ст. 2, 21 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 10 УПК РФ лицо, в отношении которого в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, а также лицо, которое задержано по подозрению в совершении преступления, должно содержаться в условиях, исключающих угрозу его жизни и здоровью.

Согласно ст. 4 Федерального закона РФ от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст. 9 Федерального закона № 103-ФЗ изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности предназначены для содержания под стражей, задержанных по подозрению в совершении преступлений.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 103-ФЗ местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются, в том числе, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

Ч. 2 ст. 9 предусматривает, что изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Согласно ст. 15 Федерального закона № 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона № 103-ФЗ в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, по согласованию с Генеральным прокурором РФ утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Правилами внутреннего распорядка устанавливается порядок: приема и размещения, подозреваемых и обвиняемых по камерам; проведения личного обыска, дактилоскопирования, фотографирования, а также досмотра вещей подозреваемых и обвиняемых; изъятия у подозреваемых и обвиняемых предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию; материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых; приобретения подозреваемыми и обвиняемыми продуктов питания, а также предметов первой необходимости и других промышленных товаров; приема и выдачи подозреваемым и обвиняемым посылок, передач; получения и отправления подозреваемыми и обвиняемыми телеграмм, писем, денежных переводов; направления подозреваемыми и обвиняемыми предложений, заявлений и жалоб; отправления подозреваемыми и обвиняемыми религиозных обрядов; привлечения подозреваемых и обвиняемых к труду; участия подозреваемых и обвиняемых в семейно-правовых отношениях и гражданско- правовых сделках; проведения подписки подозреваемых и обвиняемых на газеты и журналы; медико-санитарного обеспечения подозреваемых и обвиняемых; проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых; проведения свиданий подозреваемых и обвиняемых с лицами, перечисленными в законе, за исключением свиданий с защитником; обеспечения участия подозреваемых, обвиняемых и подсудимых в следственных действиях и судебных заседаниях; личного приема подозреваемых и обвиняемых начальником места содержания под стражей и уполномоченными им лицами; выдачи тел подозреваемых и обвиняемых, умерших в местах содержания под стражей.

В соответствии со ст. 23 указанного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставляется индивидуальное спальное место, все камеры обеспечиваются средствами радиовещания.

Во исполнение указанных требований закона приказом МВД России и Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Инструкция о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

В соответствии с п. 122 Правил, администрация ИВС обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Согласно п. 14 Правил, в течение первых суток вновь прибывшие подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку (лица, имеющие признаки педикулеза, - незамедлительно) в санпропускнике ИВС, а при его отсутствии - в санпропускнике (бане) общего пользования населенного пункта. Одежда (иные носильные вещи) подлежат обработке в дезинфекционной камере.

Аналогичное требование содержится в п. 11 Инструкции, согласно которого все доставленные для содержания в ИВС лица подвергаются обязательной санитарной обработке в санпропускнике с камерной дезинфекцией вещей, результаты которой заносятся в журнал регистрации дезинфекции (дезинсекции). В дальнейшем помывка содержащихся в ИВС лиц обеспечивается по графику, не реже одного раза в семь дней.

Из п. 126 Правил следует, что больные острыми формами инфекционных и паразитарных заболеваний (в том числе при обострении хронических) подлежат обязательной госпитализации в инфекционный стационар.

Постельные принадлежности больного в каждом случае подвергаются камерной дезинфекции, столовая посуда и приборы - дезинфекции в специально выделенной емкости.

Проведенной проверкой установлено, что в ИВС отсутствует санитарный пропускник, дезинфекционная камера.

Согласно ст. ст. 17, 18 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право:

1) получать информацию о своих правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб;

2) на личную безопасность в местах содержания под стражей;

3) обращаться с просьбой о личном приеме к начальнику места содержания под стражей и лицам, контролирующим деятельность места содержания под стражей, во время нахождения указанных лиц на его территории;

4) на свидания с защитником;

5) на свидания с родственниками и иными лицами, перечисленными в статье 18 настоящего Федерального закона.

Свидания подозреваемого или обвиняемого с его защитником могут иметь место в условиях, позволяющих сотруднику места содержания под стражей видеть их, но не слышать.

Согласно п. 139 Правил свидания подозреваемых и обвиняемых с родственниками и иными лицами (кроме защитников) проводятся под контролем сотрудников ИВС в специально оборудованных для этих целей помещениях через разделительную перегородку, исключающую передачу каких-либо предметов, но не препятствующую переговорам и визуальному общению.

Однако специального оборудованного для этих целей помещения в ИВС не имеется.

Согласно п. 9 Инструкции в течение первых суток пребывания в ИВС проводится первичный медицинский осмотр всех вновь поступивших с целью выявления лиц с подозрением на инфекционные заболевания, представляющих опасность для окружающих, и больных, нуждающихся в скорой медицинской помощи. При этом обращается особое внимание на наличие проявлений кожных, венерических, психических заболеваний, пораженность педикулезом, чесоткой.

Осмотр проводится медицинским работником в медицинском кабинете. Регистрация больных и лиц, предъявляющих жалобы на состояние здоровья, осуществляется в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС.

Вместе с тем медицинского кабинета в ИВС не имеется.

На основании ст. 28 Федерального закона № 103-ФЗ администрация мест содержания под стражей по указанию следователя, лица, производящего дознание, или суда (судьи) обеспечивает:

прием подозреваемых и обвиняемых в места содержания под стражей и передачу их конвою для отправки к месту назначения;

предоставление на территории места содержания под стражей оборудованных помещений для проведения следственных действий, амбулаторных судебно-психиатрических и других экспертиз.

Аналогичное требование содержится в п. 149 Правил.

Из п. 6.22.2 Специальных технических требований по инженерно-технической укрепленности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, помещения для производства следственных действий звукоизолируются.

Однако помещение для следственных действий ИВС не звукоизолировано.

Согласно п. 6.22.1 Технических требований, в помещениях для производства следственных действий от пола до потолка устанавливаются металлические решетчатые перегородки из вертикальных стальных прутьев диаметром не менее 15 мм и поперечных полос сечением 60x5 мм с размером ячеек 200x100 мм. В перегородке предусматривается дверь, оборудованная замком камерного типа.

Между тем металлические решетчатые перегородки с дверью, оборудованной замком камерного типа в помещении для следственных действий ИВС не имеется.

На основании п. 6.22.3 Технических требований, в помещениях для производства следственных действий устанавливаются: вызывное устройство системы тревожной сигнализации; видеонаблюдение; устройство для вызова конвоя; абонентское устройство оперативной связи.

Однако в помещении для следственных действий ИВС видеонаблюдение отсутствует.

Согласно п. 6.24 Технических требований над прогулочными дворами оборудуется пост охраны.

В тоже время пост охраны прогулочного двора ИВС отсутствует.

В силу п. 6.5 Технических требований, в дежурной части изолятора временного содержания, коридорах блока камерных помещений (в непосредственной близости к входу в камеры) оборудуется ловушка (ключеулавливатель) предназначенная для сброса при необходимости ключей от камер и входных дверей. Устройство ловушки должно исключать ее демонтаж без специальных приспособлений.

Проверка, проведенная прокуратурой района, показала, что ключеулавливатели в коридорах блока камерных помещений отсутствуют.

Согласно п. 6.7 Технических требований, входы на этажи и в режимные зоны изолятора времени содержания оборудуются кнопкой вызова или переговорным устройством, а на внутренних постах устанавливаются звуковые или световые оповещатели.

Однако на внутренних постах ИВС звуковые или световые оповещатели не установлены.

Из п. 6.10 Технических требований следует, что на всех оконных проемах камер, карцеров, служебных и вспомогательных помещений с наружной стороны устанавливаются металлические решетки и фальшрешетки с охранной сигнализацией. Решетки должны быть изготовлены из прутков арматурной стали диаметром не менее 16 мм, образующих ячейки размером не более чем 150x150 мм, сваренных в перекрестиях, обеспечивающие доступ естественного освещения в соответствии с санитарными нормами.

Между тем фальшрешетки с охранной сигнализацией в оконных проемах камер №№, 2 ИВС в неисправном состоянии.

Более того, камеры №,№ ИВС не оборудованы оконными проемами, доступ естественного освещения отсутствует.

Согласно п. 6.17 Технических требований, на посту у камер устанавливаются: вызывные устройства системы тревожной сигнализации; устройства индикации вызова над дверьми камер.

В тоже время вызывные устройства системы тревожной сигнализации, устройства индикации вызова над дверьми камер на посту ИВС отсутствуют.

В нарушение п. 132 Правил и ст. 31 Федерального закона № 103-ФЗ несовершеннолетним в ИВС не представлена возможность для физических упражнений и спортивных игр вследствие отсутствия какой-либо спортивной площадки либо соответствующего инвентаря.

Наличие вышеперечисленных нарушений требований федерального законодательства и ведомственных нормативных актов, регламентирующих порядок и условия содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в изоляторах временного содержания, а именно в ИВС Отдела МВД России по <адрес>, подтверждается актом комиссионного обследования ИВС Отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-29), ответом начальника Отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на представление прокурора <адрес> об устранении нарушений требований законодательства о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (л.д.15), выпиской из протокола оперативного совещания при начальнике Отдела МВД России по <адрес> от 02.02 2018 года (л.д. 16-17).

<адрес> вносилось представление в ОМВД России по <адрес> по устранению выявленных нарушений, однако нарушения в полном объеме устранены не были.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска прокурора в части признания деятельности изолятора временного содержания Отдела МВД России по <адрес> не соответствующей Конституции Российской Федерации, Федеральному закону РФ № 103-ФЗ от 15.07.1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и нарушающей права и законные интересы содержащихся в нем лиц и обязании ОМВД России по <адрес> и МВД по <адрес> устранить нарушения требований законодательства о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в ИВС ОМВД России по <адрес>.

При этом суд считает необходимым для устранения выявленных нарушений установить срок до ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что устранение нарушений требует время, а также то, что для устранения вышеуказанных нарушений денежные средства могут быть выделены только в пределах выделенных бюджетных ассигнований.

Обсуждая административные исковые требования прокурора о приостановлении деятельности ИВС Отдела МВД России по <адрес>, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 2 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» основными направлениями деятельности полиции являются защита личности, общества, государства от противоправных посягательств; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам; производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний.

Согласно п. 16 ст. 14 вышеуказанного Федерального закона, задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого помещениях под охраной в условиях, исключающих угрозу их жизни и здоровью.

В силу ст. 27.6 КоАП РФ задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого помещениях органов, указанных в ст. 27.3 Кодекса, либо в специальных учреждениях, создаваемых в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Указанные помещения должны отвечать санитарным требованиям и исключать возможность их самовольного оставления.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются, в том числе изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

Согласно статье 9 Закона изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Таким образом, деятельность изоляторов временного содержания, в том числе ИВС Отдела МВД России по <адрес>, направлена именно на поддержание общественного порядка, защиту интересов общества, выполнение государственной функции по содержанию под стражей лиц, задержанных по подозрению в совершении преступлений, административных правонарушений, на обслуживаемой территории и конвоированию этих лиц в правоохранительные органы и суды.

Приостановление деятельности изоляторов временного содержания противоречит общественным интересам, поскольку последние выполняют значимую государственную функцию по содержанию под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений.

Приостановление деятельности ИВС может причинить существенный вред общественным интересам района, сделает невозможным исполнение решений судов об этапировании подозреваемых, подсудимых в судебное заседание, затруднит проведение следственных действий,

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178, 179, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения удовлетворить частично.

Признать деятельность изолятора временного содержания Отдела МВД России по <адрес> Республики Башкортостан не соответствующей Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и нарушающей права и законные интересы содержащихся в нем лиц.

Обязать Отдел МВД России по <адрес> и Министерство внутренних дел по <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований законодательства о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в ИВС отделения МВД России по <адрес>:

- обеспечить наличие санитарного пропускника, дезинфекционной камерой;

- обеспечить наличие комнаты для свиданий;

- обеспечить наличие медицинского кабинета;

- звукоизолировать помещение для следственных действий;

- оборудовать помещение для следственных действий металлическими решетчатыми перегородками с дверью, оборудованной замком камерного типа;

-установить и ввести в эксплуатацию видеонаблюдение в помещении для следственных действий;

-оборудовать постом охраны прогулочный двор;

-оборудовать ключеулавливателями коридор блока камерных помещений;

-установить и ввести в эксплуатацию на внутреннем посту звуковые или световые оповещатели;

-исправить фальшрешетки с охранной сигнализацией в оконных проемах камер №№, №

-оборудовать оконными проемами камеры №,№,№ ИВС;

-обеспечить наличие спортивной площадки либо соответствующего инвентаря для физических упражнений и спортивных игр несовершеннолетним.

-оборудовать вызывным устройством системы тревожной сигнализации, устройством индикации вызова над дверьми камер.

<адрес> Республики Башкортостан в удовлетворении административного иска в части приостановления деятельности ИВС Отдела МВД России по <адрес> до устранения выявленных нарушений законодательства и ведомственных нормативных актов, регламентирующих порядок и условия содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в ИВС, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Л.Я. Миннебаева