Решение № 2-1234/2017 2-1234/2017~М-1078/2017 М-1078/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2-1234/2017

дело № 2-1234/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

07 декабря 2017 года город Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Р.Р. Гайфуллина, при секретаре А.Г. Мардановой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску открытого акционерного общества «Сетевая компания», в лице филиала Набережночелнинские электрические сети, к ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения охранной зоны объектов электросетевого хозяйства, признании недвижимого имущества самовольной постройкой и сносе объектов недвижимости, встречного иска ФИО1 о переносе линий электропередач,

У С Т А Н О В И Л :

Директор филиала ОАО «Сетевая компания», Набережночелнинские электрические сети, ФИО2 обратился с иском к ФИО1 в вышеприведенной формулировке, в обоснование указав, что проверкой по обеспечению безопасных условий эксплуатации воздушной линии электропередачи (ВЛ) и исключения возможности повреждения линии электропередачи выявлено, что в охранной зоне линии, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 года №160, между опорами <данные изъяты> на земельном участке по адресу: <адрес> принадлежащем ответчику, допущено строительство гаража, летней кухни и навеса.

<данные изъяты> находится на балансе Набережночелнинских электрических сетей и входит в состав сложного объекта элетросетевого комплекса, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением исполнительного комитета Тукаевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ установлены границы охранных зон с особыми условиями использования таких земельных участков, несоблюдение которых ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, в том числе в случае падения провода на объект возможно воздействие на человека электрической энергии или возгорание.

Просил обязать ФИО1 устранить указанные нарушения законов, путем признания гаража объектом самовольной постройки, его сноса, и возложении обязанности устранить нарушение охранной зоны в части размещения летней кухни и навеса, в 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу. Кроме того, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины просил также взыскать 6000 руб.

ФИО3 в интересах ФИО1 обратилась с встречным иском, указав, что при регистрации права собственности на земельный участок не было указано обременений и отсутствовали сведения об охранных зонах ВЛ, а спорные строения были построены до ДД.ММ.ГГГГ, когда законодательно было разрешено их строительство, просила перенести линии электропередач за границы земельного участка истца.

В судебном заседании представитель истца, ФИО4, поддержал заявленные требования по указанным в иске основаниям, в удовлетворении встречного иска просил отказать.

ФИО1, его представители ФИО3, ФИО5 иск не признали, пояснив, что гараж и объекты были построены в период, когда их строительство законом разрешалось. При покупке земельного участка выяснилось, что ограничений пользования земельным участком не имеется, а строительство гаража было согласовано главой сельского поселения, который заверил, что ограничений нет, земельный участок находится в собственности и можно строить любые объекты. Просили удовлетворить встречный иск, поскольку ВЛ проложена над его участком незаконно и ограничивает права истца как собственника земельного участка.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 56 Земельного кодекса Российской Федерации:

1. Права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

2. Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю:

1) особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах;

2) особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных;

3) условия начала и завершения застройки или освоения земельного участка в течение установленных сроков по согласованному в установленном порядке проекту, строительства, ремонта или содержания автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) при предоставлении прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности;

4) иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных настоящим Кодексом, федеральными законами.

3. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для охранных зон.

7. Ограничение прав на землю может быть обжаловано лицом, чьи права ограничены, в судебном порядке.

Согласно пункту 8 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 года N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе, размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

Согласно Приложению к указанным Правилам охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении при напряжении 110 кВ на расстоянии 20 метров.

До введения в действие указанных Правил, действовали Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1984 года N 255, которые устанавливали охранную зону электрических сетей вдоль ВЛ в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии о крайних проводов на расстоянии 20 метров для ВЛ напряжением 110 киловольт (пункт 4 Правил). В пункте 11 Правил указано, что в охранных зонах ВЛ без письменного согласия предприятий (организация), в введении которых находятся эти сети запрещается в том числе строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений; запрещается производить действия, которые могут нарушить работу ВЛ, в частности: хранилища ГСМ, загромождать подъезды и подходы к объектам ВЛ, устаивать свалки, складировать какие-либо материалы, остановки всех видов транспорта (пункт 13 Правил).

Согласно материалам дела, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены границы охранных зон высоковольтных линий электропередач, принадлежащих ОАО «Сетевая компания», расположенных в <адрес> общей площадью <данные изъяты>, в том числе <данные изъяты> как видно из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано право собственности ОАО «Сетевая компания» на воздушные линии электропередач протяженностью <данные изъяты>

ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым №, из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>

Как следует из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной сотрудниками Набережночелнинских электрических сетей, на данном земельном участке, между опорами <данные изъяты> ответчиком построен кирпичный гараж, летняя кухня и навес.

От подписи в акте ответчик отказался, уведомление с требованием о сносе (выносе) указанных объектов в 30-дневный срок направлено ответчику почтой ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком допущено строительство объектов в охранной зоне линии электропередач <данные изъяты>, что является нарушением норм энергетической безопасности, препятствует обслуживанию линии электропередач и может привести к причинению вреда жизни и здоровью граждан, в связи с чем исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Так, согласно положениям пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу положений статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Строительство объектов недвижимости на территории, не только входящей в охранную зону, но и непосредственно под проводами ЛЭП, объективно препятствует истцу в его деятельности по обеспечению безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи, а также создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе, в случае падения провода на объект возможно воздействие на человека электрической энергии или возгорание объектов.

Необоснованным является довод ответчика о том, что гараж построен им до ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период, когда законом допускалось его строительство.

Пунктом 10 статьи 8 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 года N 160), установлен запрет в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений (подпункт «а»).

При указанных обстоятельствах гараж, хотя и построенный в период действия указанных Правил в предыдущей редакции (при законодательном разрешении строительства в охранных зонах гаражей-стоянок автомобилей, принадлежащих физическим лицам), но без получения соответствующего письменного решения о согласовании сетевых организаций, является объектом самовольной постройки и подлежит сносу.

Необоснованным является ссылка ответчика на отсутствие на кадастровом учете ограничений пользования земельным участком.

Положение о том, что охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах, было введено лишь вышеуказанными Правилами, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 160; ранее действовавшими Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 В, утверждёнными постановлением Совета Министров СССР от 26 марта 1984 года № 255, такого положения не предусматривалось. При этом из материалов дела следует, что ВЛ введена в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ, до строительства спорного гаража.

По указанным основаниям подлежат оставлению без удовлетворения встречные исковые требования, поскольку доказательств оформления прав на земельный участок до строительства ВЛ не представлено, а согласно постановлению №, до ДД.ММ.ГГГГ охранные зоны возникали в силу закона с момента введения объектов в эксплуатацию и дополнительной регистрации в кадастре не проводилось.

Необоснованной является также ссылка на срок исковой давности, поскольку к правоотношениям сторон применимы положения статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиками подлежат возмещению расходы истца по уплате государственной пошлины – 6000 руб. согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск открытого акционерного общества «Сетевая компания», в лице филиала Набережночелнинские электрические сети – удовлетворить.

Признать гараж, расположенный между опорами <данные изъяты> на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес> самовольной постройкой.

Возложить на ФИО1 в течение 30 дней с момента вступления данного решения суда в законную силу устранить нарушения охранной зоны объектов электросетевого хозяйства, путем сноса (переноса) гаража, летней кухни и навеса, расположенных на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес> между опорами №

Взыскать с ФИО1 в пользу открытого акционерного общества «Сетевая компания», в лице филиала Набережночелнинские электрические сети, 6000 рублей в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья