Постановление № 5-106/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 5-106/2018

Дело № 5 – 106/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 июня 2018 года пгт. Кировское РК

Судья Кировского районного суда Республики Крым Дегтярев Игорь Александрович, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из отдела МВД РФ по Кировскому району, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. ФИО2 <адрес> АР Крым, гражданина Украины, места регистрации проживания не имеющего, временно проживающего по адресу: <адрес>, с. ФИО2, ФИО2 <адрес>, Республики Крым, холостого, лиц на иждивении не имеющего, не работающего, по ст. 18.8 ч.4 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

согласно протокола об административном правонарушении от 28 мая 2018 года с учетом определения об устранении описки от 13 июня 2018 года, 23.05.2018 года в 17 часов 07 минут установлено, что гражданин Республики Украина ФИО1, находясь по месту своего временно проживания по <адрес>, с. ФИО2, ФИО2 <адрес>, Республики Крым, своим бездействием, будучи привлечённым по ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, нарушил правила режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно: ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым не выполнил требование закона, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершении правонарушения, признал полностью, пояснил, что русским языком владеет, с 21 марта 2014 года находится на территории России, своевременно не покинул территорию РФ, в связи с отсутствием денежных средств. Семейных связей, а также трудовых отношений на территории России не имеет. 30 марта 2018 года привлекался к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Гражданство России в установленном порядке не оформляет.

В судебном заседании установлено, что гражданин Украины ФИО1, с 21 марта 2014 года года находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Пребывание иностранного гражданина в Российской Федерации является законным, если он соблюдает установленный порядок постановки на миграционный учет, передвижения, выбора места жительства, не уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации в отношении иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток.

В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 23.05.2018 года в 17 часов 07 минут. по адресу: <адрес>, с. ФИО2, ФИО2 <адрес>, Республики Крым, установлен гражданин Украины ФИО1, который не выехал с территории РФ с 14 апреля 2018 года по решению суда от 30 марта 2018 года за отсутствие документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, был привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2 000 руб. и административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Вместе с тем, согласно диспозиции ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ иностранный гражданин подлежит привлечению к административной ответственности за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

При рассмотрении дела в суде установлено, что повторное привлечение ФИО1 к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в течение одного года не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку данная статья предусматривает привлечение лица к ответственности только за совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 статьи 18.8 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что событие правонарушения, описанное в протоколе об административном правонарушении, содержит признаки ч.1.1 ст. 18.8 РФ.

Иного нарушения протокол об административном правонарушении не содержит, и из протокола об административном правонарушении не усматривается.

Поводом для возбуждения настоящего дела послужил факт отсутствия у иностранного гражданина ФИО1 документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом признака повторности указанного в ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, не установлено, так как он ранее привлекался по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, что исключает возможность квалификации бездействия ФИО1 по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Родовой объект посягательства правонарушений предусмотренных ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ единый, положение ФИО1 при квалификации его действий по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ не ухудшается.

С учетом изложенного, считаю необходимым дать окончательную юридическую квалификацию бездействиям ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку достоверно установлено, что он являясь иностранным гражданином находится на территории РФ с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Кроме признания ФИО1 своей вины, его виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № РК-160580 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1), паспортом гражданина Украины серии ВН №, с отметкой о снятии с регистрации на территории У-ны (л.д.2), объяснениями правонарушителя от ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденные им в судебном заседании (л.д.3), постановлением судьи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6), справкой СООП (л.д.7).

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим наказание, относится признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Исключительных обстоятельств дающих суду основания не выдворять ФИО1 по семейным обстоятельствам, а также нарушения его права на семейную жизнь, не нахожу.

С учетом изложенного, с учетом принципов справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, прихожу к выводу о необходимости применения к ФИО1 наказания в виде административного штрафа с принудительным выдворением на пределы РФ, поскольку он должных выводов не сделал, территорию России в установленном порядке по постановлению суда от 30 марта 2018 года не покинул.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

п о с т а н о в и л :

ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, без помещения его в изолятор временного содержания в форме контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением постановления суда в части административного выдворения ФИО1 через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, возложить на отдел судебных приставов по Кировскому и Советскому районам УФССП РФ по Республике Крым.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам: Отделение по <адрес> банка Российской Федерации, счет №, БИК: 043510001, КПП: 910801001, ОКТМО: 35616000, ИНН: <***>, получатель – УФК (ОМВД России по ФИО2 <адрес>), КБК 18№, УИН 18№, наименование платежа - штраф.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Крым через Кировский районный суд Республики Крым.

Судья И.А. Дегтярев