Решение № 2-6062/2017 2-723/2018 2-723/2018 (2-6062/2017;) ~ М-5995/2017 М-5995/2017 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2-6062/2017

Дело № 2-723/2018 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Ижболдиной Т.П.,

при секретаре Замберг Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 16 февраля 2018 года дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости и взыскании судебных расходов.

Требования мотивированы тем, что 04 июля 2017 г. истец обратился к ответчику ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) с целью оформления досрочной страховой пенсии по старости, согласно пункта 2 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика № 530280/17 от 16.10.2017 г., в назначении досрочной страховой пенсии ей отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. В своем протоколе ответчик указывает, что специальный стаж работы по Списку № 2 составляет 07 лет 08 месяцев 28 дней, страховой - 30 лет 07 месяцев 16 дней. Из решения ответчика видно то, что ответчик незаконно не включает в специальный стаж следующие периоды: с 23.02.1990 г. по 30.06. 2000 г., в качестве слесаря (электрика) по ремонту эл.оборудования; с 04.01.2001 г. по 31.12.2001 г. в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования.

Просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) № 530280/17 от 16.10.2017г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.; обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., периоды работы: с 23.02.1990г. по 30.06.2000г. в качестве слесаря (электрика) по ремонту эл.оборудования на <данные изъяты>», реорганизованной в акционерное общество открытого типа «<данные изъяты>»; с 04.01.2001г. по 31.12.2001г. в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования ОАО «<данные изъяты>»; обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с 06.07.2017г., в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.; взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) в пользу истца понесенные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб., за составление искового заявления в размере 6500 руб. Всего: 6800 руб.

В ходе судебного разбирательства истце уточнил требования и просил признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) № 530280/17 от 16.10.2017г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2003г.; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2003г. периоды работы: с 23.02.1990г. по 30.06.2000г.; с 01.07.2000г. по 31.12.2000г.; с 04.01.2001г. по 31.12.2001г.; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права - с 06.07.2017г., в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2003г.; взыскать с ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) в пользу судебные расходы в размере 6800 руб.

В судебном заседании истец и ее представитель ФИО2, действующая по доверенности, на иске настаивали.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против исковых требований.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в части, исходя из следующего.

В соответствии ч. 1 ст. 22 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н (ред. от 26.10.2017), для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В силу п. 4 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что 04.07.2017г. истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное). Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) № 530280/17 от 16.10.2017г. ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что ею не выработан специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Для возникновения права на страховую пенсию по старости по достижении 50 лет ФИО1 должна иметь страховой стаж не менее 20 лет, стаж по Списку № 2 не менее 10 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента должна быть не менее 11,4 балла. Документально подтвержден специальный стаж по Списку № 2 - 07 лет 08 месяцев 28 дней.

Из трудовой книжки истца, решения ответчика об отказе в установлении пенсии от 16.10.2017г., объяснений сторон следует, что в специальный стаж работы истца не были включены следующие периоды:

с 23.02.1990г. по 30.06.2000г. в <данные изъяты>» работала слесарем-электриком по ремонту эл.оборудования 6 разряда в спецбригаде;

с 01.07.2000г. по 31.12.2000г. в АО <данные изъяты>» работала слесарем-электриком по ремонту оборудования 6 разряда;

с 04.01.2001г. по 31.12.2001г. в ОАО «<данные изъяты>» работала электрослесарем (слесарем) дежурным и по ремонту оборудования 5 разряда на участке энергомеханической службы.

Согласно справке МБУ «Архив <адрес>» № от 06.02.2018г. установлено, что документы по личному составу (личные карточки, приказы, лицевые счета по начислению заработной платы, трудовые договора) <данные изъяты> (АО «<данные изъяты>») по ДД.ММ.ГГГГ на архивное хранение в МБУ «Архив <адрес>» не поступали. Имеются на архивном хранении только документы по ОАО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ Документы по ОАО «<данные изъяты>», подтверждающие характер работы ФИО1, в том числе должностная инструкция, правила внутреннего трудового распорядка на хранение в МБУ «Архив <адрес>» не поступали. Трудовой договор на ФИО1 в документах ОАО «<данные изъяты>» не обнаружен. Документы, подтверждающие характер производства «<данные изъяты>», ОАО «<данные изъяты>» в указанный период, в том числе уставы, положения и прочее были выданы ранее в запросе № от 24.01.2018г., какая-либо другие документы в МБУ «Архив <адрес>» не обнаружены. Документы по ЗАО «<данные изъяты>» на архивное хранение в МБУ «Архив <адрес>» не поступали.

Из архивной выписки ГКУ КО «Государственный архив» следует, что имеется приказ ПО «Южкузбассуголь» шахты «Новокузнецкая» о приеме ФИО1 с 23.02.1990г. на работу по профессии слесаря (электрика) по ремонту эл.оборудования 6 разряда.

Также, ГКУ КО «Государственный архив» представлена выписка, из которой следует, что приказом ПО «<данные изъяты>», ФИО1 была уволена 30.06.2000г. с работы по профессии электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования 6 разряда.

То обстоятельство, что в приказе об увольнении указана профессия истца, поименованная Списком №, суд не принимает во внимание, поскольку в трудовой книжке истца должность истца в период с 23.02.1990г. по 30.06.2000г. указана как слесарь-электрик по ремонту эл.оборудования 6 разряда, в приказе о приеме на работу указана профессия слесаря (электрика) по ремонту эл.оборудования, данные профессии Списком № не предусмотрены, доказательств их тождественности с профессией электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования 6 разряда, истцом не представлено, судом не добыто, должностная инструкция на хранение не поступала, доказательств о характере производства, в котором истец работала в указанный период времени также не имеется, то есть факт работы истца именно в должности электрослесаря на предприятии в особых условиях труда в указанный период времени не доказан.

Таким образом, учитывая, что доказательств того, что ФИО1 в период с 23.02.1990г. по 30.06.2000г. работала в тяжелых условиях труда, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ею не представлено, из ответов на запросы суда усматривается, что документы по личному составу (личные карточки, приказы, лицевые счета по начислению заработной платы, трудовые договора) <данные изъяты> (АО «<данные изъяты>») по ДД.ММ.ГГГГ на архивное хранение не поступали, документы, подтверждающие характер производства «<данные изъяты>» не имеются, то у суда нет основания для обязания ответчика включить спорный период работы с 23.02.1990г. по 30.06.2000г. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2003г.

При этом, доводы истца о том, что период работы с 01.07.2000г. по 31.12.2000г. в АО УК «<данные изъяты>» ОАО «<данные изъяты>» слесарем-электриком по ремонту оборудования 6 разряда, подлежит включению в специальный стаж, суд находит обоснованным.

Согласно исторической справки, выданной ОАО «<данные изъяты>» установлено, что ОАО «<данные изъяты>» образовано 31.08.1999г. Виды деятельности Общества: добыча угля, реализация угля, промышленное и гражданское строительство, торговые операции и другие виды деятельности, не запрещенные законодательством. ДД.ММ.ГГГГ Внеочередным общим собранием акционеров Общества принято решение о реорганизации ОАО «<данные изъяты>» путем слияния с <данные изъяты>».

Из табелей учета рабочего времени <данные изъяты>» за период с июля 2000г. по 31.12.2000г., видно, что ФИО1 работала по профессии эл. слесарь дежурный и по ремонту оборудования.

Согласно приказа ОАО «<данные изъяты>» № от 05.01.2001г. о приеме на шахту по переводу, приказа ОАО «<данные изъяты>» №/к от 31.12.2001г. следует, что ФИО1 в период с 04.01.2001г. по 31.12.2001г. работала электрослесарем (слесарем) дежурным и по ремонту оборудования 5 разр.

Указанная работа электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования предусмотрена Списком 2, разделом 1, позицией 2010100а-19931, утвержденным постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно исторической справке ОАО «<данные изъяты>» установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>» <данные изъяты>». Приказом М. угольной промышленности С. от 10.04.1988г. № <данные изъяты> признана банкротом.

Таким образом, период работы истца с 04.01.2001г. по 31.12.2001г. электрослесарем (слесарем) дежурным и по ремонту оборудования 5 разряда подтверждается представленными материалами, трудовой книжкой, указанная работа предусмотрена Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем, суд находит, что данный период работы также подлежит включению в специальный стаж истца.

С учетом перечисленного, суд полагает, что решение ответчика должно быть признано незаконным в части невключения им в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 01.07.2000г. по 31.12.2000г., с 04.01.2001г. по 31.12.2001г., а в признании незаконным остальной части решения ответчика истцу следует отказать.

На этом основании, ответчик обязан включить данные периоды истцу в специальных стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях № 400-ФЗ от 28.12.2003г.

При этом, включение указанных периодов в специальный стаж истца, по мнению суда, не позволяет удовлетворить ее требования о назначении ей досрочной пенсии, так как при включении данный периодов права на назначения пенсии у истца не возникает, так как специального стажа для назначения досрочной пенсии у ФИО1, недостаточно (7 лет 08 месяцев 28 дней + 6 месяцев + 11 месяцев 27 дней = 9 лет 2 месяца 25 дней). Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о необходимости в удовлетворении указанных требований истцу отказать.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Суду представлен договор об оказании юридических услуг от 30.05.2017г., согласно которому, исполнитель обязуется по поручению заказчика предоставить юридические услуги по составлению искового заявления 6500 руб., истцом представлены квитанции.

Поскольку, исковые требования истца удовлетворены в части, требования истца о взыскании с ответчика расходов по оплате составления искового заявления в размере 6500 руб. несоразмерны, то суд находит, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате составления искового заявления, в разумных пределах, в размере 1500 руб.

Также, истцом оплачена госпошлина в сумме 300 руб., что подтверждается квитанцией, в связи с чем, расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) за № 530280/2017 от 16.10.2017г. об отказе в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. в части невключения в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 01.07.2000г. по 31.12.2000г., с 04.01.2001г. по 31.12.2001г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) включить в специальных стаж ФИО1 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях № 400-ФЗ от 28.12.2003г. периоды работы: с 01.07.2000г. по 31.12.2000г., с 04.01.2001г. по 31.12.2001г.

Взыскать с Государственное учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., расходы по оплате составления искового заявления в размере 1500 руб.

В удовлетворении остальных требований ФИО1 отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21.02.2018г.

Судья (подпись) Ижболдина Т.П.

Копия верна. Судья Т.П. Ижболдина