Решение № 2-932/2019 2-932/2019~М-885/2019 М-885/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 2-932/2019

Гражданское дело 2-932/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Курумкан 19 ноября 2019 года

Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ласкиной М.М.

при секретаре Беспрозванных Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации МО СП «Сахули» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34 о признании право собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

В Баргузинский районный суд РБ обратилась с иском администрация МО СП «Сахули» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34 о признании право собственности на невостребованные земельные доли.

В обоснование исковых требований истец указал, что согласно ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земель как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности. В результате проведенной Администрацией муниципального образования «Курумканский район» (далее - Администрация) инвентаризации участников общей долевой собственности совхоза «Сахулинский» составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в ч. 1, 2 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ. В данный список также включены граждане ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28.

Администрация обеспечила опубликование указанного списка в газете «Бурятия» (от ДД.ММ.ГГГГ № (4594)), не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности «совхоза Сахулинский».

Указанный список размещен также на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования СП «Сахули».

В течение установленного срока до даты проведения собрания участников общей долевой собственности «совхоза Сахулинский», также на самом собрании возражений в письменной форме от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, а также от возможных наследников умерших граждан ФИО39

ФИО2, ФИО3, ФИО29, ФИО30, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28 не поступали. Поскольку собрание участников общей долевой собственности не состоялось, руководствуясь ч. 7 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ, Администрация своим решением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердила список невостребованных земельных долей. Таким образом, со дня утверждения списка невостребованных земельных долей земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаны невостребованными.

Определением Баргузинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ привлечены к рассмотрению настоящего гражданского дела в качестве соответчиков ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34.

В судебное заседание представитель истца Администрации МО СП «Сахули» ФИО1, действующей на основании доверенности не явилась, просила рассмотреть данное дело без их участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебное заседание ответчик Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае не явился, надлежаще извещены, ходатайств об отложении не поступало.

В судебное заседание ответчики ФИО35, ФИО36, ФИО37 не явились о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В судебное заседание ФИО38 не явилась, просила рассмотреть в своем заявление в ее отсутствие, исковые требования истца признает в полном объеме. Последствия признания иска в соответствии ст.173 ГПК РФ, что признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, ей разъяснены и понятны, она с ними согласна.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Суд, изучив представленные документы, приходит к выводу, что исковые требования поданы обоснованно на законных основаниях, доказаны материалами дела и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с Постановлениями Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и № 96 от 01.02.1995 г. «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» все члены колхозов (совхозов), в том числе ушедшие на пенсию, а также работники социальной сферы на селе при реорганизации колхозов (совхозов) и приватизации земли получили право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности на землю.

Судом установлено, что в соответствии с указанными нормативными правовыми актами, а также постановлением администрации № от ДД.ММ.ГГГГ Сахулинского сомонного самоуправления, в долевую собственность граждан СП «Сахули» предоставлено сельскохозяйственные угодия. Вышеуказанным постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по совхозу «Сахулинский», с определением размера доли каждого собственника.

В данном списке указаны ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28. Истец указал, что данные лица земельными долями не распоряжаются и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (в ред. от 13.07.2015 г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земель как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

В соответствии со ст.15 указанного Федерального закона земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу ст.12 названного Федерального закона к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса РФ. Следовательно, в отношении земельных долей действуют общие правила возникновения и прекращения права.

В соответствии со ст.128 ГК РФ к имуществу относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, а также имущественные права.

В силу ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, имеющее собственника, не может быть приобретено другим лицом без одновременного прекращения прав прежнего владельца.

Таким образом, прекращение права собственности может иметь место по воле собственника либо в принудительном порядке, а также в силу объективных причин (в связи с утратой вещи, со смертью собственника).

В соответствии с ч.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В силу ч.1 указанной статьи 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (ч.3 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч.6 ст.12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Аналогичные нормы указаны в ст. 24 Закона Республики Бурятия от 30.12.2003 г. N 601-III «О земле».

Список невостребованных земельных долей бывшего совхоза «Сахулинский» опубликован в газете «Бурятия» от ДД.ММ.ГГГГ № (4594).., а также на официальном сайте в сети «Интернет» по адресу www.kurumkan.burnet.ru. Указанный список размещался также на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения «Сахули», и в здании администрации МО «Курумканский район».

После опубликования сообщения никто из перечисленных собственников, указанных в списке не изъявил желания воспользоваться правами участников долевой собственности.

Указанный список от ДД.ММ.ГГГГ представлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Собрание признано не правомочным в связи с отсутствием кворума, что подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ

В администрацию в течение четырех месяцев с момента опубликования не поступали возражения от ФИО2, ФИО3, ФИО29, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28.

В связи с вышеизложенным постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО «Курумканский район» утвердила список невостребованных земельных долей совхоза «Сахулинский», в котором числятся вышеуказанные лица.

Таким образом, в соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Истцом, третьим лицом соблюдены все необходимые условия для признания земельных долей невостребованными, собственники которых не распоряжались ими более трех лет.

По информации администрации СП «Сахули» ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66 были прописаны в <адрес>, указанные лица умерли.

Судом установлено, что ФИО40 ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО44 ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО47 ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО50 ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО51 ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО52 ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО54 ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО56 ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО57 ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО58 ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО62 ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО63 ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО64 ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО66. ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сообщением <адрес> отдела Управления ЗАГС РБ.

По сведениям нотариуса Курумканского нотариального округа ФИО43 наследником ФИО47, умершего ДД.ММ.ГГГГ, является ФИО35, ФИО51, умершей ДД.ММ.ГГГГ, является ФИО36, ФИО52, умершей ДД.ММ.ГГГГ, является ФИО37, ФИО58, умершего ДД.ММ.ГГГГ, является ФИО38. В отношении умерших граждан ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО44, ФИО45, ФИО46,, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66 наследственные дела не заводились.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчики не представили суду возражений относительно исковых требований администрации МО СП «Сахули».

Поскольку в судебном заседании установлено соблюдение органом местного самоуправления всех необходимых условий досудебного порядка для признания права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, собственники имущества умерли, наследство в установленном порядке не принято, ответчиками не представлено возражений, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения требований администрации МО СП «Сахули» в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации МО СП «Сахули» удовлетворить.

Признать невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения умерших граждан ФИО2, ФИО3, ФИО29, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28 общей площадью 315,9 га выморочным имуществом. Признать право 27/420 общей долевой собственности муниципального образования сельского поселения «Сахули» на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения умерших граждан, признанных выморочным имуществом, общей площадью 315,9 га.

Ответчики вправе подать в Баргузинский районный суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.М. Ласкина