Решение № 2А-2008/2026 2А-2008/2026~М-554/2026 М-554/2026 от 26 марта 2026 г. по делу № 2А-2008/2026

№2а-2008/2026

УИД 18RS0004-01-2026-002183-32


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2026 года г. Ижевск УР

Индустриальный районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Сандраковой Е.В.,

при секретаре Якимовой Д.В.,

с участием помощника прокурора Индустриального района г. Ижевска УР Долиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством использования системы ВКС, обеспечиваемой ФКУ ... УФСИН России по УР, административное дело по административному исковому заявлению Федерального Казенного Учреждения следственный ... УФСИН России по Удмуртской Республике к ФИО3 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ... УФСИН России по УР в лице врио начальника ФИО1 (далее - административный истец) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО4

Требование мотивировано тем, что осужденная ФИО3 совершила в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить осужденному ФИО4 административный надзор на срок до погашения судимости по приговору от 15.05.2023 года ... районного суда Удмуртской Республики с перечнем следующих административных ограничений:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ... УФСИН России по УР ФИО5 ФИО2 исковые требования поддержал в полном объёме.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании заявленные требования признала в полном объеме.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, заслушав мнение прокурора, указавшего на наличие правовых оснований для удовлетворения требований административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор согласно статье 2 Федерального закона устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Судом установлено, что ФИО3 приговором ... районного суда Удмуртской Республики от 12.05.2023 года признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором ... районного суда Удмуртской Республики от 18.01.2022г. ФИО3 признана виновныой в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 05(пять) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно решению ... суда УР от 03.10.2023г. вступившего в законную силу 18.10.2023г. в отношении ФИО5 (ранее ФИО6) Н.Ю. был установлен административный надзор на срок восемь лет и установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

17.11.2023г. ФИО5 (ранее ФИО6) Н.Ю. была поставлена на профилактический учет с заведением дела административного надзора в Межмуниципальном отделе МВД России «...». В этот же день ФИО5 (ранее ФИО6) Н.Ю. предупреждена об уголовной ответственности по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ за неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения посягающего на общественный порядок, о чем в предупреждении лицо поставило свою подпись.

Местом жительства ФИО5 (ранее ФИО6) Н.Ю. определено: ....

26.04.2024 года решением ... районного суда УР в отношении ФИО5 (ранее ФИО6) Н.Ю., установлено дополнительное административное ограничение в виде увеличения количества явок на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 3 раз в месяц, на основании вышеуказанного решения суда составлен новый график явки на регистрацию в ОВД, с которым ФИО5 (ранее ФИО6) Н.Ю., также ознакомлена под роспись.

12.11.2024 года решением ... районного суда УР в отношении ФИО5 (ранее ФИО6) Н.Ю., установлено дополнительное административное ограничение в виде увеличения количества явок на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 4 раз в месяц, на основании вышеуказанного решения суда составлен новый график явки на регистрацию в ОВД, с которым ФИО5 (ранее ФИО6) Н.Ю., также ознакомлена под роспись.

28.03.2025 года решением ... районного суда УР в отношении ФИО3, установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

29.08.2025 года решением ... районного суда УР в отношении ФИО3, установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории МО «... УР» без уведомления ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Приговором от 21.01.2026 г. ... районного суда Удмуртской Республики ФИО3 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и назначено наказание в виде 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В силу положений п. 3.3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания.

Соответственно, в силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор, установленный в отношении ФИО3 решением ... суда УР от 03.10.2023г, прекращен ввиду ее осуждения к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания.

Согласно разъяснениям, данным в п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 Закона (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений ч. 2 ст. 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 ст. 3 Закона.

Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу п.п. 2 и 3 ч. 1 ст. 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Таким образом, наличие у ФИО3 непогашенной и неснятой судимости по приговору ... районного суда Удмуртской Республики от 25.05.2023г. за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений также является самостоятельным и безусловным основанием для установления административного надзора в соответствии со ст. 3 ч. 2 п. 2 Федерального закона № 64-ФЗ.

Таким образом, в отношении ФИО3 имеется два основания для установления административного надзора:

1) как лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений по приговору ... районного суда Удмуртской Республики от 25.05.2023г. (ст. 3 ч.2 п.2 Федерального закона № 64-ФЗ);

2) лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания по приговору ... районного суда Удмуртской Республики от 21.01.2026г. (ст. 3 ч.2 п.4 Федерального закона № 64-ФЗ);

Основанием обращения административного истца в суд послужили обстоятельства, свидетельствующие о совершении ФИО3 в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осуждена к лишению свободы и направлена к месту отбывания наказания, кроме того административный истец, ссылаясь на положения п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, указывает на наличие не снятой и не погашенной судимости за тяжкое преступление, совершенное по приговору от 25.05.2023г. ... районного суда Удмуртской Республики, просит установить административный надзор на срок погашения судимости по указанному приговору.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона).

Согласно п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 в случае, если при рассмотрении дела установлены основания для назначения административного надзора, не указанные в административном исковом заявлении, суд определяет срок административного надзора с учетом всех оснований в пределах, предусмотренных Законом.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в решении суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о его сроке и о конкретных установленных судом административных ограничениях.

В силу п.п. 1,2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1п.п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пункт 1 ч. 3 указанной статьи Федерального закона №64-ФЗ предусматривает исчисление срока административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ФИО3 имеет две непогашенные судимости по приговору ... районного суда УР от 25.05.2023г. и приговору ... районного суда УР от 21.01.2026г.

По приговору ... районного суда УР от 21.01.2026г. ФИО3 освобождается 12.04.2026г. (справка по состоянию на 26.03.2026г.), следовательно, в соответствии с пунктом «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость будет погашена 12.04.2029г., тогда как по приговору ... районного суда УР от 25.05.2023г. судимость погашается 15.11.2031г.

При таких обстоятельствах административный надзор в отношении ФИО3 подлежит установлению на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору ... районного суда Удмуртской Республики от 25.05.2023г., то есть более длительный срок административного надзора.

Рассматривая требование административного истца об установлении в отношении ФИО3 административных ограничений, суд приходит к следующему.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, устанавливает исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть установлены при административном надзоре, при этом ограничение в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Из представленной ФКУ ... УФИСН России по УР характеристики на ФИО3 следует, что за время отбывания наказания в местах лишения свободы она характеризуется посредственно, за весь период отбывания наказания взысканий за нарушение установленного порядка отбывания не имеет, администрацией учреждения не поощрялась. Содержится в обычных условиях отбывания наказания.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершённого ФИО3 преступления, обстоятельства его совершения, а также ее поведение за весь период отбывания наказания в виде лишения свободы, суд считает необходимым установить административному ответчику административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, полагая, что указанное количество обязательных явок будет соразмерным и достаточным, чтобы предупредить совершение ответчиком преступлений и других правонарушений, а также для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Одновременно суд, полагает необходимым установить административные ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков – с учетом обстоятельств ранее совершенного ФИО3 преступления, на основании положений пункта 1,3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из личности административного ответчика, наличия у него склонности к противоправному поведению, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению требования административного истца об установлении в отношении осуждённого ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с условиями работы.

В силу п.3 ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ обязательным является установление судом административных ограничений в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Указанные ограничения являются необходимыми для предупреждения совершения ФИО3 новых преступлений и правонарушений, а также оказания на нее индивидуального профилактического воздействия.

Следует отметить, что установление в отношении ФИО3 административного надзора с указанными судом ограничениями не ухудшает ее положения, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за ее поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

требования административного искового заявления Федерального Казенного Учреждения ... УФСИН России по Удмуртской Республике к ФИО3 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок погашения судимости по приговору от 25.05.2023 года ... районного суда Удмуртской Республики – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционные жалоба, представление подаются через Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.

Мотивированное решение составлено 27 марта 2026 года.

Судья Е.В. Сандракова