Решение № 2-2190/2019 2-2190/2019~М-2163/2019 М-2163/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 2-2190/2019

УИД 23RS0№-69

К делу №


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> г. ФИО2

« 20 » ноября 2019 года

Лазаревский районный суд г. ФИО2 <адрес> в составе:

председательствующего

ФИО8,

Секретаряс участием: представителя истца действующего на основании доверенности представителя администарции г. ФИО2,действующей на основании доверенности №.02-45/221 от 30.10.2019 года

ФИО4.,ФИО7от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации гор. ФИО2 о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации г. ФИО2, в котором просит признать Признать право собственности ФИО3 на земельный участок № площадью 693 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, г. ФИО2, <адрес>; признать право собственности ФИО3 на объект капитального строительства - жилой дом, общей площадью 63,7 кв.м., количество этажей - 1 подземных), расположенный на земельном участке № площадью 693 кв.м., расположенному по адресу: <адрес>, г. ФИО2, <адрес>; указать, что решение по настоящему делу является основанием для постановки накадастровый учет и регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> за ФИО3 на земельный участок со следующими характеристикам и координатами: земельный участок № площадью 693 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, г. ФИО2, <адрес>; указать, что решение по настоящему делу является основанием для подготовкитехнического плана (без истребования документов, в том числе подтверждающих начало и окончание строительства), постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра икартографии по Краснодарскому за ФИО3 на объект капитального строительства - жилой дом, общей площадью 63,7 кв.м., количество этажей – 1 (0 подземных), расположенный на земельном участке площадью 693 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, г. ФИО2, <адрес>, участок №

В обоснование требований указала, что ФИО6, является правообладателем земельного участка общей площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, город ФИО2, <адрес>, уч. 2/71. На основании Постановления главы администрации <адрес> города ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, было разрешено проектирование и строительство индивидуальных жилых домов для работников совхоза «Черноморец», распределение земельных участков было возложено на администрацию совхоза «Черноморец». Постановлением администрации г. ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ из землепользования скрытого акционерного общества «Черноморец», с его согласия, было изъято 104,7 га земель, используемых в сельскохозяйственном производстве в зоне поселка Вардане с зачислением изымаемой площади в фонд перераспределения с последующим изменением в установленном порядке их целевого назначения- для развития населенных пунктов в соответствии с программой «Свой дом». Градостроительным заключением от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного Главным архитектором города ФИО2 по обоснованию размещения индивидуальной жилой застройки в селе Вардане (per. №г-99), рекомендовано оформление правовых документов на. земельный участок общей площадью 104,7 га для размещения кварталов индивидуальной жилой застройки в поселке Вардане. Жилая группа по <адрес> (Тракторной) непосредственно примыкает к существующей усадебной застройке. Практически вся территория площадки застраивается домами, объемно-планировочное решение которых предусматривает использование сложного рельефа. Транспортное обслуживание проектируемой жилой улицы осуществляется по жилым улицам, примыкающим к существующей сети улиц и дорог селитебной территории. Рассматриваемый земельный участок расположен во 2-й горно-санитарной зоне, в пределах ФИО2 черты. Размещение кварталов индивидуальных жилых застроек в поселке Вардане не противоречит СНиП «Градостроительство. Планировка городских и сельских поселений». С учетом вышеизложенного, Комитет архитектуры и градостроительства администрации рекомендовал для оформления правовых документов на земельный участок общей площадью 104,7 га для размещения кварталов индивидуальной жилой застройки в поселке <адрес>. Главой администрации <адрес> утвержден список индивидуальных застройщиков ЗАО «Черноморец». В данном списке ФИО3 числится под номером 71. Согласно справки ЗАО «Черноморец» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 определен земельный участок № площадью 600 кв.м, по адресу <адрес>, согласно проекта застройки. Согласно градостроительной справки на территорию в районе ул.(пер.) Огородная Тракторный) в поселке Вардане, земельный участок № относится к категории земель- земли- населенных пунктов, зона Ж-2 зона малоэтажной коттеджной и блокированной застройки до 4 этажей. На данном земельном участке, до 2008 года возведен объект (жилой дом), общей площадью 67,3 кв.м., что подтверждается заключением ООО «ГеоМаркер» № от ДД.ММ.ГГГГг., в соответствии с которым исследуемое строение, расположенное по адресу: <адрес>, г. ФИО2, <адрес>, в районе <адрес>, соответствует градостроительным, противопожарным, сейсмическим, санитарно- эпидемиологическим и строительным нормам и правилам, предъявляемым к строениям по расположению на земельных участках, а также не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не создает препятствия третьим лицам в пользовании объектами, расположенными на. сажных земельных участках. Земельный участок огорожен по периметру. Участок обеспечен инженерными коммуникациями, есть вода, свет. В 2014 году ФИО3 был направлен запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> пола ФИО2 о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. ДД.ММ.ГГГГ получено уведомление об отсутствии запрашиваемых сведений.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Причины неявки суду не пояснила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, направила в суд представителя.

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании доводы иска поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель администрации гор. ФИО2 по доверенности ФИО5 в судебном заседании в удовлетворении иска просила отказать полностью.

Представитель Лазаревского отдела «Управления Росреестра» по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Причины неявки суду не пояснил, письменно ходатайствовали о рассмотрении дела в и отсутствие, принятие решения оставили на усмотрение суда.

В связи с изложенным и руководствуясь ст.ст. 48 и 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя третьего лица.

Выслушав участников судебного заседания, изучив представленные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими отклонению, по следующим основаниям.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы им в судебном заседании.

В судебном заседании установлено, что на основании Постановления главы администрации <адрес> города ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, было разрешено проектирование и строительство индивидуальных жилых домов для работников совхоза «Черноморец», распределение земельных участков было возложено на администрацию совхоза «Черноморец».

Постановлением администрации г. ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ из землепользования скрытого акционерного общества «Черноморец», с его согласия, было изъято 104,7 га земель, используемых в сельскохозяйственном производстве в зоне поселка Вардане с зачислением изымаемой площади в фонд перераспределения с последующим изменением в установленном порядке их целевого назначения- для развития населенных пунктов в соответствии с программой «Свой дом».

Градостроительным заключением от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного Главным архитектором города ФИО2 по обоснованию размещения индивидуальной жилой застройки в селе Вардане (per. №г-99), рекомендовано оформление правовых документов на земельный участок общей площадью 104,7 га для размещения кварталов индивидуальной жилой застройки в поселке Вардане.

Согласно справке, выданной ЗАО «Черноморец» ФИО3 согласно проекта застройки <адрес> в <адрес>, определен земельный участок №, площвдью 600 кв.м. в 1999 году для оформления.

Отказывая в удовлетворении требований иска ФИО3, суд исходит из изложенного выше и руководствуется разъяснениями в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту – Обзор).

В соответствии с положениями п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из содержания п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Необходимость получения разрешения на реконструкцию установлена ч.ч. 1 и 2 ст. 51 ГсК РФ, а также п. 5.3 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт ФИО2, утвержденных Решением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выдача разрешений на строительство отнесена к полномочиям органов местного самоуправления на основании п. 5 ч. 1 ст. 8 ГсК РФ.

Судом установлено, что спорная постройка возведена истцом без получения соответствующего разрешения, в администрацию Лазаревского внутригородского района города ФИО2 с заявлением о признании права собственности на капитальный объект не обращалась.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд также учитывает положения ч.2 ст. 218 ГК РФ, в соответствии с которой право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с ч.1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 214 ГК РФ, а также ч. 1 ст. 16 ЗК РФ, земля не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Кроме того, ФИО3 не представила суду решения органа местного самоуправления об утверждении проекта организации и застройки индивидуальных жилых домов по пер. Огородному в <адрес> г. ФИО2, поэтому в силу ч. 7 ст. 67 ГПК РФ суд не может считать доказанным обстоятельство предоставления ей испрашиваемого земельного участка, поскольку решения администрации о его утверждении суду не переданы, в связи с чем невозможно установить правоустанавливающие или правоудостоверяющие документы на спорный земельный участок с помощью других доказательств.

В связи с вышеизложенным, право ФИО3 на испрашиваемый земельный участок по доводам, указанным заявителем, не подтверждается.

Суд также учитывает и то, что земельные участки предоставляются гражданам в собственность за плату, а также в аренду. Таким образом, ФИО3 не лишена возможности обращения в администрацию района с заявлением о предоставлении ей спорного земельного участка в собственность за плату, или в аренду, в соответствии с нормами действующего законодательства.

Исходя из изложенного у суда не имеется законных оснований удовлетворить требования иска ФИО3 поскольку в судебном заседании установлено, что спорная постройка является самовольной, возведенной без получения соответствующего разрешения.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным в удовлетворении искового заявления ФИО3 – отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО3 к администрации гор. ФИО2 о признании права собственности – отказать.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд г. ФИО2 в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Лазаревского

районного суда г. ФИО2 ФИО8

Копия верна:

Судья Лазаревского

районного суда г. ФИО2 ФИО8