Решение № 2-170/2017 2-170/2017~М-49/2017 М-49/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 2-170/2017

Мотивированное
решение составлено 06 марта 2017 г.

Дело № 2-170/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вязники 01 марта 2017 года

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Константиновой Н.В.

при секретаре Ивановой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в <адрес> гражданское дело по иску администрации муниципального образования <адрес> к ФИО2 об обязании заключить договор мены квартиры,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования «<адрес>» <адрес> (далее администрация) обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, в котором просит обязать ответчика заключить договор мены с квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. на благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу. В обоснование заявленного требования указано, что в рамках муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда», на основании решения жилищной комиссии муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ., утвержденного постановлением администрации района, ответчику по договору мены предоставлено благоустроенное жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., взамен ранее занимаемого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Однако, ФИО2 до настоящего времени не переехала и не проживает в предоставленной квартире, не заключила с администрацией договор мены.

В суде представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по тем же основаниям, дополнив, что не могут найти ФИО2, чтобы надлежащим образом оформить документы на квартиру. О данном решении ответчик не был уведомлен, выходом сотрудников администрации по месту регистрации установлено, что ФИО2 не проживает несколько лет, место ее нахождения им не известно, в предоставленную ей квартиру она не заселялась.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрения дела или рассмотрении дела в ее отсутствие не просила.

Учитывая мнение истца, руководствуясь нормами главы 22 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. № на основании акта межведомственной комиссии многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Данное заключение утверждено постановлением администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, которым также установлен срок отселения граждан из указанного дома до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден протокол заседания жилищной комиссии муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ. № о предоставлении ФИО2, зарегистрированной по адресу: <адрес>, м-он Нововязники, <адрес>, по договору мены благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданного ДД.ММ.ГГГГ Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» по <адрес>, следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью истца.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли- продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит право собственности.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 567 ГК РФ по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороне один товар в обмен на другой. К договору мены применяются соответственно правила о купле- продаже ( глава 30), если это не противоречит правилам настоящей главы и существу мены. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен.

Конституция РФ провозглашает, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (ч. 1 ст. 17).

Пункт 2 статьи 1 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) устанавливает, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из материалов данного дела следует, что в настоящее время ответчик не проживает в предоставленной ей истцом квартире, расположенной по адресу: <адрес>, никогда в нее не вселялась. Не проживает она и в доме по прежнему месту жительства по адресу: <адрес>, который в установленном законом порядке признан аварийным. Местонахождения ФИО2 в настоящее время не известно.

Кроме того, в ходе рассмотрения данного дела истцом не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих об уведомлении ответчика о принятом администрацией района в отношении нее решении о предоставлении ей на условиях договора мены и об отказе последней от заключения такого договора, а также то, что администрацией соблюдена процедура изъятия жилого помещения, предусмотренная ст. 32 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах, с учетом изложенных выше положений закона, суд приходит к выводу о том, что право гражданина и членов его семьи на жилое помещение, предоставленное им, возникает из юридического состава, элементами которого являются решение органа местного самоуправления о предоставлении гражданину жилого помещения по договору мены и заключаемый на основе и во исполнение указанного решения договор.

Решение органа местного самоуправления, будучи актом публичной власти, порождает гражданское правоотношение между гражданином и членами его семьи, которым предоставлено жилое помещение, и уполномоченным собственником органом или иным лицом. В силу этого правоотношения гражданин может требовать заключения с ним договора мены, а уполномоченное собственником лицо обязано такой договор с гражданином заключить. Вместе с тем, принятие органом местного самоуправления такого решения, не влечет для гражданина, фактически не вселившегося в предоставленное ему жилое помещение, обязанности заключить договор, и понудить его к заключению договора нельзя.

Кроме того, факт отсутствия заключенного с ответчиком договора мены в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, не нарушает прав и законных интересов граждан и иных лиц.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что правовые основания для понуждения ответчика к заключению договора мены отсутствуют.

Учитывая указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-195, 235-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления администрации муниципального образования <адрес> к ФИО2 об обязании заключить договор мены квартиры - отказать.

Ответчик ФИО2 вправе подать в Вязниковский городской суд <адрес> заявление об отмене данного решения в течение 7 дней со дня получения копии решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Н.В. Константинова