Решение № 2-370/2018 2-370/2018 ~ М-106/2018 М-106/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2-370/2018

Дело № 2-370/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2018 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Тарасовой Л.Т.,

при секретаре Бастрон К.С.,

с участием помощника Саткинского городского прокурора Кравцова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Уралэнергогрупп» о понуждении к исполнению закона,

У С Т А Н О В И Л:

Саткинский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Уралэнергогрупп» о понуждении к исполнению закона, просит обязать ООО «Уралэнергогрупп» организовать места для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированную организацию, имеющую лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I-IV класса опасности.

Свои требования мотивирует тем, что при проведении Саткинской городской прокуратурой проверки соблюдения природоохранного законодательства в деятельности управляющих организаций Саткинского муниципального района, был выявлен факт нарушения ООО «Уралэнергогрупп» законодательства в сфере содержания общего имущества многоквартирного дома. В ходе проверки установлено, что ООО «Уралэнергогрупп» в нарушение норм действующего законодательства, осуществляя содержание общего имущества многоквартирных домов в <адрес>, не организовало места для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I-IV класса опасности.

Заместитель Саткинского городского прокурора Кравцов А.А. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме. Просил обязать ООО «Уралэнергогрупп» в течении 1-го месяца с момента вступления решения суда в законную силу организовать места для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I-IV класса опасности.

Представитель ООО «Уралэнергогрупп» в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, причины не явки не сообщил. Предоставили заявление, просят рассмотреть дело в отсутствии представителя, установить срок для добровольного исполнения решения суда в течении 1-го месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Заслушав заместителя Саткинского городского прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что при проведении Саткинской городской прокуратурой проверки соблюдения природоохранного законодательства в деятельности управляющих организаций Саткинского муниципального района, был выявлен факт нарушения ООО «Уралэнергогрупп» действующего законодательства.

ООО «Уралэнергогрупп», осуществляя управление 2 жилыми многоквартирными домами в <адрес>, не организовало места для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I-IV класса опасности.

Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

На основании подп. 1.1 п. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Пунктом 2.3. ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии со статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, урегулированы отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

В силу подп. «а» п. 16 ч. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.

В соответствии с частью 5 Устава ООО «Уралэнергогрупп», утвержденного решением учредителя ООО «Уралэнергогрупп» №1 от 20 февраля 2015 г. общество вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом, в том числе: управление эксплуатацией жилищного фонда; производство санитарно- технических работ; осуществление иной деятельности, которая прямо или косвенно способствует осуществлению стоящих перед обществом задач.

В силу подп. д (1) пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, введенного в действие Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности.

Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 N 681 утверждены Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде.

Указанные Правила обязательны для юридических лиц (независимо от организационно-правовой формы) и индивидуальных предпринимателей, в том числе осуществляющих управление многоквартирными домами на основании заключенного договора или заключивших с собственниками помещений многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме (далее - юридические лица и индивидуальные предприниматели), а также физических лиц.

В соответствии с пунктом 2 Правил потребителями ртутьсодержащих ламп являются юридические лица или индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности, а также физические лица, эксплуатирующие осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением;

Под накоплением понимается хранение потребителями ртутьсодержащих ламп, за исключением физических лиц, разрешенного в установленном порядке количества отработанных ртутьсодержащих ламп.

На основании п. 4 Правил потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) осуществляют накопление отработанных ртутьсодержащих ламп.

Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом Министерства природных ресурсов РФ от 02.12.2002 № 786, отработанные ртутьсодержащие лампы относятся к I классу опасности.

Статьей 42 Конституции РФ, статьи 8 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Судом установлено, что ООО «Уралэнергогрупп», которым осуществляется содержание общего имущества многоквартирных домов, в нарушение Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, до настоящего времени не организовано место для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I-IV класса опасности.

В результате неисполнения ООО «Уралэнергогрупп» надлежащим образом жилищного законодательства в сфере содержания общего имущества многоквартирного дома в части организации мест для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, накопления и их передачи в специализированные организации для последующего сбора, использования, обезвреживания, транспортирования, размещения, жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе жильцам многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «Уралэнергогрупп», и иных лиц, может быть причинен существенный вред.

Таким образом, исковые требования Саткинского городского прокурора подлежат удовлетворению. Представитель ответчика согласился со сроком выполнения требований прокурора в течении 1-го месяца с момента вступления решения суда в законную силу, который суд находит разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Уралэнергогрупп» о понуждении к исполнению закона удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Уралэнергогрупп» организовать места для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I-IV класса опасности в течении 1-го месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Саткинский городской суд.

Председательствующий: (подпись) Л.Т. Тарасова

Верно.

Судья: Л.Т. Тарасова

Секретарь: К.С. Бастрон

Решение вступило в законную силу « »__________ 2018 года.

Судья: Л.Т. Тарасова