Решение № 2А-431/2017 2А-431/2017~М-153/2017 М-153/2017 от 26 февраля 2017 г. по делу № 2А-431/2017

Дело № 2а-431/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2017 г. г. Каменск-Шахтинский Ростовской области

Каменский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Матвиенко Д.Н., рассмотрев в упрощенном производстве административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 ФИО4 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с иском, в котором просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ и пени за нарушение сроков уплаты налога в общей сумме <данные изъяты>.

В обоснование административного иска Межрайонная ИФНС России № по <адрес> ссылается на положения ст. ст. 23, 357, 358, 363 НК РФ. Административный истец указывает, что у административного ответчика выявлена задолженность по транспортному налогу в размере <данные изъяты>.

В связи с неуплатой налога, в соответствии со ст. 75 НК РФ, налогоплательщику была начислена пеня в размере <данные изъяты>. Ответчику было отправлено требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ Требование по уплате налога и пени не исполнено, что послужило основанием для обращения в суд с данным иском.

Представитель административного истца не явился в судебное заседание, просил рассмотреть дело в порядке упрощенного производства. Суд рассмотрел дело в упрощенном производстве, по основаниям ст. 291 КАС РФ.

ФИО1 считает иск необоснованным, поскольку инспекцией пропущен срок исковой давности по требованию об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив материалы дела, возражения ответчика суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании налога за счёт имущества налогоплательщика – физического лица, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчёте общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Сумма задолженности ФИО1 по транспортному налогу не превысила 3000 рублей, что явилось основанием для направления ей административным истцом требования № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14), срок исполнения которого, указанный в данном требовании, истек ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, МРИФНС № имела право обратиться в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам, сборам, пеней, штрафов, с учётом указанного письменного требования, не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, административный истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье только в ДД.ММ.ГГГГ то есть с пропуском установленного законом шести месячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней (ДД.ММ.ГГГГ).

Судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени был вынесен мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с поступившими возражениями должника судебный приказ был отменен.

То есть, с заявлением о выдаче судебного приказа Межрайонная ИФНС России № по <адрес>, обратилась к мировому судье с нарушением установленного законом срока.

Административный истец с настоящим административным исковым заявлением обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами установленного срока. И к данному иску им не приложено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока в порядке ч. 2 ст. 286 КАС РФ, соответственно основания для восстановления срока отсутствуют.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Суд учитывает, что административный истец относится к организациям, деятельность которых связана с применением законов, что требует специальной подготовки его работников. Поэтому в их обязанности входит применение в своей деятельности не только налогового законодательства, но и законов, регулирующих отношения с налогоплательщиками через судебную систему.

С 15.09.2015 г. введён в действие Кодекс административного судопроизводства в Российской Федерации (КАС РФ), который определяет требования к административному исковому заявлению при обращении с ним в суд.

В данном случае суд считает, что пропуск административным истцом без уважительных причин установленного законом срока обращения в суд с административным исковым заявлением является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении его административного иска.

Руководствуясь ст.175-180, 290,294 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> в удовлетворении административного иска к ФИО1 ФИО5 о взыскании задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ и пени в общей сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение 15дней со дня вынесения решения.

Председательствующий судья