Решение № 12-316/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 12-316/2018

Дело №12-316/2018


РЕШЕНИЕ

04 июля 2018 года. <адрес>.

Судья Киевского районного суда <адрес> ФИО7 при секретаре ФИО3,

с участием представителя лица привлеченного к административной ответственности ООО «Первая инжиниринговая компания» - ФИО4, представителя заинтересованного лица, Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> жалобу генерального директора ООО «Крымская Нерудная Компания» ФИО1 на решение министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ о восстановление срока обжалования постановления министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, -

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Первая инжиниринговая компания» признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.7.1 КРФоАП – самовольное занятие земельного участка, или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок и подвергнуто штрафу в сумме 180000 рублей.

Как видно из постановления о привлечении к административной ответственности, согласно договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и дополнительному соглашению к договору от ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ за № 90-90/016-90/016/932/2015-111/1 и ДД.ММ.ГГГГ №) ООО «Первой инжиниринговой компании» предоставлен земельный участок площадью 1060 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, для реконструкции строения под многоквартирный жилой дом с нежилыми помещениями, вид разрешенного использования - многоэтажная жилая застройка (высотная застройка) (код - 2.6), деловое управление (код - 4.1). Срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ. Архитектурно-строительной инспекцией Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ выдана Декларация о начале выполнения строительных работ № РК 083140002360 (заказчик строительства: ООО «Первая инжиниринговая компания»). В ходе проведения проверки установлено, что на указанном земельном участке, размещен объект с незавершенным строительством - здание высотой 10 этажей. При этом ООО «Первая инжиниринговая компания» вокруг этого строения самовольно заняла земельный участок муниципальной собственности площадью 1063 кв.м., огородив его временным металлическим забором.

Заявитель ООО «Первая инжиниринговая компания» не согласная с данным решением, в установленные законом сроки обратилась в суд с жалобой, в обосновании которой указала, что самовольного занятия земельного участка не было, так как, строительный объект огорожен временным забором, кроме того часть спорного участка находится в аренде и за него платится арендная плата. Необоснованно, без учета смягчающих наказание обстоятельств назначено суровое наказание.

Представитель заинтересованного лица жалобу не признал и пояснил, что ООО «Первая инжиниринговая компания» к административной ответственности привлечена обоснованно.

Выслушав участников процесса, и изучив материалы дела, следует сделать вывод, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Так согласно ст.24.1 КРФоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст.30.6 КРФоАП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Права на земельные участки граждан и юридических лиц удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения управомоченных органов исполнительной власти или муниципальных органов.

Согласно п. 1 ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом постольку, поскольку соответствующие земли не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определен ст. 30 ЗК РФ.

Таким образом, поскольку в судебном заседании подтвержден факт того, что ООО «Первая инжиниринговая компания» на земельном участке муниципальной собственности площадью 1063 кв.м., установила временный металлический забор и факт отсутствия у последнего правоустанавливающих документов на данный земельный участок, то необходимо сделать вывод, что Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым выявляя административное правонарушение, совершенное ООО «Первая инжиниринговая компания» и осуществляя процессуальные действия, связанные с привлечением ее к административной ответственности, действовал в рамках своих полномочий и в соответствии с требованиями закона.

Постановление по делу об административном правонарушении, которым ООО «Первая инжиниринговая компания» привлечена к административной ответственности, вынесено в соответствии с требованиями ст.7.1 КРФоАП. Наказание определено в соответствии с санкцией указанной статьи, с учетом всех обстоятельств дела.

Следовательно, отсутствуют основания для отмены данного постановления.

Доводы заявителя не могут быть приняты во внимание, поскольку в договоре аренды земельного участка, на который он ссылается, говорится о земельном участке расположенном по <адрес>, в <адрес>, а вменяется самовольное занятие земельного участка по адресу: <адрес>. Кроме того письмо главы администрации <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель, не является документом подтверждающим правомерность пользования спорным земельным участком.

С учетом указанных обстоятельств, прихожу к выводу, что ООО «Первая инжиниринговая компания» обоснованно подвергнута административному наказанию по ст. 7.1 КРФоАП, а доводы, изложенные в жалобе, являются несостоятельными, в связи с чем, не усматривает оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КРФоАП,

РЕШИЛ:

Постановление Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ст.7.1 КРФоАП в отношении ООО «Первая инжиниринговая компания» оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение десяти суток.

Судья: ФИО8