Решение № 3А-53/2025 3А-53/2025~М-30/2025 М-30/2025 от 26 марта 2025 г. по делу № 3А-53/2025

Дело № 3а-53/2025

25OS0000-01-2025-000089-55


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 марта 2025 года город Владивосток

Приморский краевой суд в составе

председательствующего судьи Поломошновой Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО1,

с участием представителя административного истца первого заместителя военного прокурора Тихоокеанского флота: начальника отдела надзора (за исполнением законов органами федеральной безопасности) - старшего помощника военного прокурора Тихоокеанского флота полковника юстиции ФИО8

представителя заинтересованного лица - Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю – ФИО2,

представителя уполномоченного по правам человека в Приморском крае – ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению первого заместителя военного прокурора Тихоокеанского флота в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц, заинтересованные лица - Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу о признании информационных материалов экстремистскими,

установил:

первый заместитель военного прокурора Тихоокеанского флота обратился в Приморский краевой суд с административным исковым заявлением флота в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц, указав, что по результатам проведенной военной прокуратурой Тихоокеанского флота проверки установлено: в информационно-телекоммуникационной сети «...», в том числе в доступном неограниченному кругу лиц приложении «...», опубликована музыкальная композиция «...» музыкального исполнителя, использующего творческий псевдоним «...», продолжительностью № минуты № секунды, начинающаяся и оканчивающаяся словами «...», получившая широкое распространение в указанной информационно-телекоммуникационной сети «...» и содержащая признаки использования атрибутики и символики экстремистских организаций, массового распространения заведомо экстремистских материалов. Данная композиция опубликована и доступна для прослушивания в свободном доступе на интернет-страницах по адресам:

...

...

...

...

...

...Из заключения специалиста от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в тексте музыкальной композиции содержатся признаки пропаганды и положительного отношения к восприятию установок поведения («понятий») и смысла жизненных ориентаций представителей Международного общественного движения ...» (другие используемые наименования «...», «...», ... упоминаемая аббревиатура «...», является атрибутикой указанно движения. Данная аудиозапись носит пропагандистский характер и имеет коммуникативную направленность на формирование у слушателя (читателя) положительного отношения к идеологии общественного движения «...», вовлечения в его деятельность.

Просит суд: признать экстремистским материалом музыкальную композицию «...», размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «...» музыкальным исполнителем, использующим творческий псевдоним «...», продолжительностью № минуты № секунды, начинающуюся и оканчивающуюся словами «...»;

копию вступившего в законную силу судебного решения о признании музыкальной композиции экстремистским материалом направить в Министерство юстиции Российской Федерации для внесения её в федеральный список экстремистских материалов, а также в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу для включения перечисленных указателей страниц сайтов в автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «...» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «...», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»

Определением судьи Приморского краевого суда в соответствии с частью 3 статьи 265.8 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) к участию в административном деле привлечён уполномоченный по правам человека в Приморском крае для дачи заключения по административному делу.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащем образом, представили письменное ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствии их представителя.

В соответствии со статьёй 150 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу.

Представитель административного истца - ФИО9 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал по основаниям и доводам, указанным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю - ФИО2 в судебном заседании полагала, что административный иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Представитель уполномоченного по правам человека в Приморском крае - ФИО3 пояснил, что уполномоченный по правам человека в <адрес> ФИО7 дал заключение о наличии в информации, представленной в виде музыкальной композиции «...», размещенной в сети «...» музыкальным исполнителем, использующим творческий псевдоним «...», продолжительностью № минуты № секунды, начинающуюся и оканчивающуюся словами «... признаков экстремисткой деятельности, заключающейся в пропаганде положительного отношения к восприятию установок поведения («понятий») и смысла жизненных ориентаций представителей Международного общественного движения «...», вовлечение в деятельность данной экстремистской организации в использовании атрибутики и символики экстремистских организаций, а также в массовом распространении экстремистских материалов; свободный доступ к прослушиванию и прочтению указанной музыкальной композиции нарушает права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц. Письменное заключение уполномоченного по правам человека в Приморском крае ФИО7 представил в материалы административного дела.

Выслушав объяснения представителя административного истца -ФИО10., представителя заинтересованного лица Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю ФИО2, исследовав материалы административного дела, заслушав представителя уполномоченного по правам человека в Приморском крае - ФИО3, давая оценку всем добытым по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему:

Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 29) каждому гарантируется свобода мысли и слова.

Между тем реализация данных конституционно-правовых гарантий обусловлена рядом ограничений, не допускающих пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, запрещающих пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (часть 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации).

Правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, установление ответственности за её осуществление в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ).

В пункте 3 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ под экстремистскими материалами понимаются предназначенные для распространения либо публичного демонстрирования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, выступления, изображения руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), выступления, изображения руководителей организаций, сотрудничавших с указанными группами, организациями или движениями, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

В пункте 1 статьи 1 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ дано понятие экстремистской деятельности (экстремизма), экстремистской деятельностью является в том числе возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ).

Согласно части 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со статьями 280, 282 Уголовного кодекса Российской Федерации уголовно-наказуемыми деяниями являются публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, возбуждение ненависти либо вражды, а ровно унижение человеческого достоинства.

Согласно статье 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. В соответствии с подпунктом 25 пункта 20 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 января 2023 года № 10, Министерство юстиции Российской Федерации определяет порядок ведения федерального списка экстремистских материалов и ведет этот список.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 11 декабря 2015 года № 289 утверждён «Порядок ведения федерального списка экстремистских материалов».

Федеральный список экстремистских материалов содержит упорядоченную совокупность сведений об информационных материалах, признанных экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу (далее - сведения об информационных материалах).

Ведение федерального списка осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации в электронном виде путём последовательного внесения в него записей.

Статьёй 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «...», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «...» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «...», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр) (часть 1).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «...», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «...», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким федеральным органом исполнительной власти является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта № 228.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ военной прокуратурой Тихоокеанского флота в ходе мониторинга сети «...» на предмет распространения запрещённой информации, в том числе экстремистского содержания, выявлены факты опубликования (размещения) для свободного доступа неограниченного круга лиц, в том числе музыкальной композиции «...» музыкального исполнителя под творческим псевдонимом «...», получившей широкое распространение в указанной информационно-телекоммуникационной сети и возможно содержащей признаки побуждения к преступной деятельности и вхождению в преступные сообщества.

Также установлено, что интернет-страницы, на которых размещена указанная музыкальная композиция, в единый реестр доменных имён, указателей страниц в сети «...» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «...», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включены, доступ к ним свободный; в федеральном списке экстремистских материалов сведения о данной композиции отсутствуют.

К акту приложена стенограмма музыкальной композиции «...», CD-диск, фотографии страниц информационных ресурсов, на которых размещена указанная композиция.

Из Акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, составленного военным прокурором отдела надзора (за исполнением законов органами федеральной безопасности) военной прокуратуры Тихоокеанского флота ФИО4, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с ДД.ММ.ГГГГ проведён мониторинг сети «...» на предмет распространения противоправной информации, в том числе экстремистского содержания. Установлено, что музыкальным исполнителем под творческим псевдонимом «...» через указанную информационно-телекоммуникационную сеть опубликована музыкальная композиция «...», содержащая признаки пропаганды и положительного отношения к восприятию установок поведения («понятий») и смысложизненных ориентаций представителей экстремистской организации Международное общественное движение «...» (другие используемые наименования «...», «...», ....).

Данная композиция опубликована и доступна для прослушивания на интернет-страницах по адресам:

...

...

...

...

...

...

Установлено, что перечисленные выше интернет-страницы в единый реестр доменных имён, указателей страниц в сети «...» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «...», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включены, доступ к ним свободный.

К акту приложены фотографии страниц информационных ресурсов, на которых размещена указанная композиция.

Доцентом кафедры философии и юридической психологии Владивостокского государственного университета ФИО5 по запросу военной прокуратуры Тихоокеанского флота от ДД.ММ.ГГГГ было проведено психолого-лингвистическое исследование указанной музыкальной композиции.

Из Заключения специалиста от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного доцентом кафедры философии и юридической психологии Владивостокского государственного университета ФИО5 по результатам комплексного психолого-лингвистического исследования акта осмотра музыкальной композиции «...» музыкального исполнителя под творческим псевдонимом «...» с приложением следует, что в представленных на исследование материалах, упоминается аббревиатура «...» - названия Международного общественного движения «...» (другие используемые наименования «...», «...», ....), по решению Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительному решению Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ внесенного в Перечень некоммерческих организаций, ликвидированных в соответствии с Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности» под №), являющаяся атрибутикой данного движения. В тексте песни раскрываются аспекты проявлений деятельности Международного общественного движения «...».

В тексте музыкальной композиции (песни) «...» музыкального исполнителя «...» имеются признаки пропаганды и положительного отношения к восприятию установок поведения («понятий») и смысла жизненных ориентаций представителей Международного общественного движения «...» (другие используемые наименования «...», «...», ....).

Музыкальная композиция (песня) «...» музыкального исполнителя «...» носит пропагандистский характер и имеет коммуникативную направленность на формирование у слушателя (читателя) положительного отношения к идеологии общественного движения ...», вовлечение в его деятельность.

Представленное заключение специалиста является достаточно полным, мотивированным, а также соответствует требованиям, предъявляемым законодателем к документам подобного рода, оснований сомневаться в компетенции специалиста у суда не имеется.

Международное общественное движение «...» (другие используемые наименования «...», «...», ....) - запрещенная в России экстремистская организация. ... – это криминальная субкультура, которая пропагандирует идеалы тюремного образа жизни. Пропаганда идеологии ... продвигает создание воровской власти в качестве антипода органам государственной власти, а также применения других законов («понятий»), противоречащих законодательству Российской Федерации.

Международное общественное движение «...» (другие используемые наименования «...», «...», ....) по решению Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № и дополнительному решению Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ внесено в Перечень некоммерческих организаций, ликвидированных в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ под номером 78.

Нахождение в открытом доступе в сети «...» музыкальной композиции под названием «...» носит пропагандистский характер и имеет коммуникативную направленность на формирование у слушателя (читателя) положительного отношения к идеологии общественного движения ..., вовлечение в его деятельность.

На основании изложенного, судом установлено, что музыкальная композиция под названием «...» нарушает запреты, установленные антиэкстремистским законодательством.

Указанная музыкальная композиция подлежит признанию экстремистским материалом.

В соответствии с частью 4 статьи 265.10 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информационных материалов экстремистскими подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175, 178, 179, 180, 265.10 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление первого заместителя военного прокурора Тихоокеанского флота в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информационных материалов экстремистскими – удовлетворить.

Признать экстремистским материалом музыкальную композицию «...» музыкального исполнителя, использующего творческий псевдоним «...», продолжительностью № минуты № секунды, начинающуюся и оканчивающуюся словами «... размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «...» по сетевым адресам:

...

...

...

...

...

...

Данное решение является основанием для внесения музыкальной композиции «...» в федеральный список экстремистских материалов.

Данное решение является основанием для включения указателей страниц сайтов:

...

...

...

...

...

...

в автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «...» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «...», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции через Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.А. Поломошнова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.