Решение № 2А-229/2021 2А-229/2021~М-201/2021 М-201/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 2А-229/2021

Дело № 2а-229/2021

67RS0029-01-2021-000429-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2021 года г. Десногорск

Десногорский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Лялиной О.Н.,

при секретаре Студеникиной Ю.А.,

с участием заместителя прокурора г. Десногорска Киселева М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по административному исковому заявлению ФКУ КП-5 УФСИН России по Смоленской области к ФИО1 ФИО9 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ КП-5 УФСИН России по Смоленской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1

В обоснование заявления указано на то, что ФИО1 осужден приговором Глазуновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 134 УК РФ с назначением наказания в виде 300 часов обязательных работ. Постановлением Глазуновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заменен неотбытый срок обязательных работ на 24 дня лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывает наказание в ФКУ КП-5 УФСИН России по <адрес>, конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ; характеризуется удовлетворительно. Осужденный ФИО1 после освобождения от отбывания наказания намерен проживать по адресу регистрации: <адрес>.

Поскольку ФИО1 осужден за совершение преступления, относящегося к категории средней тяжести, против половой неприкосновенности и половой свободы личности, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 3 года, и применить к нему следующие административные ограничения: обязать являться от двух до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства для регистрации; запретить выезжать за пределы муниципального образования, выбранного местом жительства или пребывания; не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 23 часов до 6 часов следующего дня.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ КП-5 УФСИН России по Смоленской области ФИО2 административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований, однако просил не запрещать ему выезд за пределы Орловской области, а не муниципального образования, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Выслушав заключение заместителя прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, исследовав письменные доказательства, оценив их во всей совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу статьи 2 упомянутого Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона предусматривает, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Часть 1 статью 4 Федерального закона определяет административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Федерального закона).

В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). При этом, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абзац 4 пункта 22).

Абзацем 10 пункта 22 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В судебном заседании установлено, что приговором Глазуновского районного суда Орловской области от 25.12.2020 ФИО1 осужден по части 1 статьи 134 УК РФ, ему назначено наказание в виде трехсот часов обязательных работ в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией (л.д. 7-11).

Постановлением Глазуновского районного суда Орловской области от 18.03.2021 ФИО1 заменен неотбытый срок наказания по вышеупомянутому приговору суда в виде обязательных работ на лишение свободы сроком 24 дня с отбыванием наказания в колонии-поселении в связи со злостным уклонением осужденного от отбывания обязательных работ (л.д. 12-16).

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ КП-5 УФСИН России по <адрес>, начало срока исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

По месту отбывания наказания характеризуется удовлетворительно: нарушений режима содержания не допускает, взысканий и поощрений не имеет. Мероприятия воспитательного характера, проводимые в отряде, посещает. Спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. Отношения с другими осужденными ровные, стабильные, бесконфликтные. В обращении к администрации – вежлив, корректен. Состоит на профилактическом учете как склонный к посягательству на половую свободу и неприкосновенность.

ФИО1 зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризовался удовлетворительно.

Поскольку ФИО1 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, суд полагает необходимым установить административный надзора в отношении ФИО1 на срок 3 года, который следует исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Суд, устанавливая ФИО1 административный надзор, учитывает, что при добросовестном соблюдении поднадзорным лицом административных ограничений, выполнении обязанностей, предусмотренных Федеральным законом, и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения, административный надзор может быть досрочно прекращен судом. Кроме того, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 2 статьи 9, часть 3 статьи 4 Федерального закона).

Принимая во внимание, что административное ограничение не является наказанием за совершение преступления, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Федеральным законом, учитывая данные о личности ФИО1, суд считает, что в отношении него необходимо установить следующие административные ограничения: являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов до 6 часов утра следующего дня; не выезжать за пределы муниципального образования Глазуновский район Орловской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Установление ограничения в виде не пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 6 часов утра следующего дня, суд считает необходимым дополнить: «если это не связано с работой в ночное время суток».

Суд не находит оснований, для установления ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, принимая во внимание, что к ним относятся, спортивные, культурные мероприятия; сведений о том, что ФИО1 принимает участие в таких мероприятиях и при этом допускает какие-либо нарушения, а равно, что данное обстоятельство способствовало совершению преступления, суду не представлено.

В данной части административное исковое требование удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения колония-поселение № 5 УФСИН России по Смоленской области к ФИО1 ФИО9 об установлении административного надзора - удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Определить в отношении ФИО1 ФИО9 следующие административные ограничения:

- являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов до 6 часов утра следующего дня, если это не связано с работой в ночное время суток;

- не выезжать за пределы муниципального образования <адрес> без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 ФИО9 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований - отказать.

Разъяснить административному ответчику, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения или административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Десногорский городской суд Смоленской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья О.Н. Лялина

<данные изъяты>

<данные изъяты>