Решение № 2-4287/2020 2-4287/2020~М-4096/2020 М-4096/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 2-4287/2020

№2-4287/2020

УИД 22RS0068-01-2020-005665-63


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2020 года г.Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Корольковой И.А.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ...., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Бедак ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 .... к Военному комиссариату .... о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, обратилась в суд к ответчику с требованием с учетом уточнения о признании незаконным отказа ФКУ «Военный комиссариат ....» в назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, оформленное письмом от ДД.ММ.ГГГГ №; возложении обязанности назначить ФИО2 ежемесячную денежную компенсацию в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» со дня возникновения права на нее; возложении обязанности назначить и признать право выплачивать ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ежемесячную денежную компенсацию в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование указала, что с ДД.ММ.ГГГГ состояла в зарегистрированном браке с ФИО5 От брака родилось двое детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ФИО5 проходил военную службу по контракту сроком на 5 лет по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер в период прохождения военной службы.

Истец обратилась ФКУ «Военный комиссариат ....» с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда здоровью, ответом от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано, так как в заключении ВВК указано, что заболевание старшего сержанта ФИО5, приведшее к смерти, получено в период службы. Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена иная формулировка для назначения испрашиваемой выплаты. С отказом истец не согласен.

В судебном заседании ФИО2, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей, на уточненных требованиях настаивала, просила ей назначить компенсацию с 50 лет.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат ....» с требованиями не согласился, ссылаясь на доводы письменного отзыва.

Указанная в качестве ответчика Военная прокуратура Барнаульского гарнизона определением суда исключена из числа лиц участвующих в деле по заявлению истца.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ истец состоял в зарегистрированном браке с ФИО5 От брака родилось двое детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер.

Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 исключен из списков личного состава и всех видов обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью.

Истец обратилась ФКУ «Военный комиссариат ....» с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда здоровью на основании ч.9 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Письмом ФКУ «Военный комиссариат ....» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда здоровью.

Указано, что в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, каждому члену семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещении вреда здоровью. Согласно заключению военно-врачебной экспертизы отдела .... филиала № ФГКУ «ГЦ ВВЭ» Минобороны России № от ДД.ММ.ГГГГ «заболевание старшего сержанта ФИО5, приведшее к смерти ДД.ММ.ГГГГ, получено им в период военной службы».

Данным отказ оспаривает ФИО2 обратившись в суд.

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч. 9 ст. 3 ФЗ от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 данной статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).

Из содержания части 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ следует, что гибель (смерть) военнослужащего признается основанием для выплаты членам его семьи ежемесячной денежной компенсации в двух имеющих самостоятельное значение случаях: если она наступила при исполнении им обязанностей военной службы либо вследствие военной травмы.

По смыслу законоположений части 8 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ и пункта "а" статьи 21 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", военной травмой признается ранение, контузия, увечье или заболевание, полученные военнослужащим при исполнении обязанностей военной службы.

Пунктом 1 статьи 37 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ) определен перечень случаев, когда военнослужащий признается исполняющим обязанности военной службы.

Так, в соответствии с подпунктами "б", "в" и "з" пункта 1 статьи 37 данного федерального закона военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы в случаях: исполнения должностных обязанностей; несения боевого дежурства, боевой службы, службы в гарнизонном наряде, исполнения обязанностей в составе суточного наряда; нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно.

В пункте 2 статьи 37 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ приводится исчерпывающий перечень случаев, когда военнослужащий не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей воинской службы. К ним отнесены случаи: а) самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "л", "м", "н", "о", "п" и "р" (нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного; безвестного отсутствия - до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; защиты жизни, здоровья, чести и достоинства личности; оказания помощи органам внутренних дел, другим правоохранительным органам по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности; участия в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф; совершения иных действий, признанных судом совершенными в интересах личности, общества и государства); б) добровольного приведения себя в состояние опьянения; в) совершения им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным.

В пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснено, что исходя из положений частей 8 и 9 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, членам его семьи выплачиваются установленные этим законом пособия и компенсации.

Разрешая споры, связанные с предоставлением членам семьи указанных лиц социальных гарантий и компенсаций, судам следует проверять, наступила ли гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, принимая во внимание то, что при обстоятельствах, перечисленных в пункте 2 статьи 37 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (например, совершение ими деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным), военнослужащие или граждане, призванные на военные сборы, не признаются погибшими (умершими), получившими увечье или заболевание при исполнении обязанностей военной службы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года N 142 утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10, и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации (далее - Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2015 года N 173 наименование указанных Правил изложено в новой редакции: "Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей".

Ежемесячная денежная компенсация согласно подпункту "б" пункта 2 Правил выплачивается членам семьи военнослужащего погибшего (умершего) при исполнении обязанностей военной службы либо умершего вследствие военной травмы.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 4 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 9 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", подают в уполномоченный орган по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации, а также копию документа, удостоверяющего личность, копию документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, либо копию заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступила вследствие военной травмы и другие документы, перечисленные в подпункте "б" пункта 4 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации.

На основе анализа приведенных выше положений Закона и Правил суд приходит к выводу, что доказательством, подтверждающим гибель (смерть) военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы, является копия документа, подтверждающего такую гибель (смерть), а копия заключения военно-врачебной комиссии представляется для подтверждения смерти военнослужащего вследствие военной травмы. Отсутствие заключения военно-врачебной комиссии о причинно-следственной связи заболевания ФИО5, приведшего к его смерти, с исполнением им обязанностей военной службы, свидетельствует лишь об отсутствии у него военной травмы, но не свидетельствует о том, что его смерть имела место не при исполнении им обязанностей военной службы.

Данная позиция подтверждается разъяснениями, содержащимися в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 5 (2017), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 27 декабря 2017 года.

Таким образом, при вынесении решения ФКУ «Военный комиссариат ....» не принял во внимание, что основанием обращения истца была названа смерть отца и супруга – военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы, а не вследствие военной травмы.

Согласно п. 1, п. 3 ч. 11 ст. 3 указанного Федерального закона членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются:

супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом;

дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Поскольку в настоящее время ФИО2 не достигла возраста 50 лет, то оснований для назначения ей ежемесячной денежной компенсации не имеется. Требование супругой заявлены преждевременно. При достижении указанного возраста или иных необходимых условий истец не лишен возможности повторно обратиться в военный комиссариат для назначении выплаты.

Оснований для выплат ФИО2, сумм причитающихся несовершеннолетним детям, согласно формулировки иска, не имеется.

На основании вышеизложенного.... Никите Дмитриевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить недоплаченные денежные средства.

В связи с чем, отказ ФКУ «Военный комиссариат ....» от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ежемесячной денежной компенсации, является незаконным.

Требования ФИО2 подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить в части.

Признать незаконным отказ ФКУ «Военный комиссариат ....» в назначении ежемесячной денежной компенсации.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат ....» назначить и выплачивать ФИО1 ...., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ...., ДД.ММ.ГГГГ года рождения ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить недоплаченные денежные средства.

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Королькова И.А.

....

....