Решение № 2А-2572/2023 2А-2572/2023~М-2517/2023 М-2517/2023 от 3 сентября 2023 г. по делу № 2А-2572/2023

Дело № 2а-2572/2023

УИД 58RS0027-01-2023-003258-69


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пенза 04 сентября 2023 года

Октябрьский районный суд города Пензы

в составе председательствующего судьи Стрельцовой Т.А.,

с участием прокурора Потапова Д.В.,

при секретаре Львовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Пензе административное дело по административному иску УМВД России по г. Пензе к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений для поднадзорного лица,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Пензе обратилось в суд с данным административным иском к ФИО1, в обоснование требований указав, что 24.14.2022 приговором Бековского районного суда Пензенской области ФИО1 была признана виновной по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 28.03.2023 решением Вольского районного суда Саратовской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и административное ограничение: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 17.04.2023 ФИО1 освобождена из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, встала на учет в ОП № 2 УМВД России по г. Пензе по адресу: <адрес> В день постановки на учет ФИО1 установлен график прибытия на регистрацию в орган внутренних дел, вынесено предупреждение о возможности продления административного надзора и установления дополнительных административных ограничений в связи с совершением в течение 1 года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ. Сотрудниками отдела полиции на постоянной основе осуществлялся контроль за соблюдением ФИО1 административных ограничений и обязанностей. Несмотря на предпринимаемые меры, последней были допущены нарушения, посягающие на общественный порядок и (или) общественную безопасность: 02.05.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ - административный арест, 15.05.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ - административный арест, 30.05.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ - административный арест, 29.06.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ - административный штраф, 06.07.2023 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ - административный арест. На настоящий момент ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение умышленного преступления небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором и неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушение общественного порядка и (или) общественной безопасности.

На основании изложенного административный истец просил суд установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание в определенных местах (места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков); запрета на посещение мест проведения культурно-массовых мероприятий и. участия в них; запрета на выезд за пределы территории Пензенской области.

В настоящее судебное заседание представитель административного истца УМВД России по г. Пензе, будучи извещенным, не явился, действующая по доверенности ФИО2 в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что требования поддерживает в полном объеме.

Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя соответствующего органа внутренних дел не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении административного надзора (ч. 4 ст. 272 КАС РФ).

Административный ответчик ФИО1 в настоящее судебное заседание также не явилась, в письменном заявлении выразила согласие с предъявленными к ней требованиями, исковые требования признала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в связи с чем ввиду достаточных доказательств, с учетом мнения прокурора и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации (абз. 3 п. 11 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Исследовав материалы дела, соглашаясь с заключением прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В ст. 2 указанного Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ закреплено, что для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

В силу п. 1 ст. 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Так, в силу п. 4 ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае: 4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО1 приговором Бековского районного суда Пензенской области от 24.11.2022 была осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ с назначением наказания в виде 5 (пяти) месяцев лишения свободы.

Вступившим в законную силу решением Вольского районного суда Саратовской области от 28.03.2023 ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения со следующими административными ограничениями: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц.

Из мест лишения свободы ФИО1 освобождена 17.04.2023, судимость не погашена.

Из материалов дела видно, согласно утвержденному 27.04.2023 заместителем начальника ОП № 2 УМВД России по г. Пензе ФИО5 заключению инспектора направления по осуществлению административного надзора ОП № 2 УМВД России по г. Пензе ФИО2 о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, ФИО1 27.04.2023 была поставлена на профилактический учет в указанный орган внутренних дел с установлением административного надзора и заведением дела административного надзора.

Судом при рассмотрении дела установлено, что 27.04.2023 ФИО1 был установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию – 1 четверг месяца в ОП № 2 УМВД России по г. Пензе, с чем административный ответчик ознакомлена в тот же день под роспись.

27.04.2023 ФИО1 под роспись было объявлено предупреждение о возможности продления административного надзора и установления дополнительных административных ограничений в связи с совершением в течение 1 года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Вместе с тем, находясь под административным надзором, в течение последнего года ФИО1 четыре раза привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 02.05.2023, 15.05.2023, 30.05.2023 – по ст. 20.21 КоАП РФ, 06.07.2023 – по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 указанных административных правонарушений подтвержден постановлениями по делам об административных правонарушениях и не оспаривался административным ответчиком.

Срок установленного в отношении ФИО1 решением Вольского районного суда Саратовской области от 28.03.2023 административного надзора в период рассмотрения данного дела в суде не истек, судимость ФИО1 по приговору Бековского районного суда Пензенской области от 24.11.2022 не снята и не погашена.

С учетом того, что ФИО1, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором в течение последнего года совершила четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что свидетельствует о том, что ранее установленные в отношении нее административные ограничения оказались недостаточными, в целях дополнительного контроля за поведением лица, состоящего под административным надзором, суд полагает необходимым установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание в определенных местах (места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков); запрета на посещение мест проведения культурно-массовых мероприятий и участия в них; запрета на выезд за пределы территории Пензенской области.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 272 - 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по г. Пензе к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений для поднадзорного лица удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> на срок административного надзора, установленного решением Вольского районного суда Саратовской области от 28.03.2023, следующие дополнительные административные ограничения: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывание в определенных местах (места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков); запрет на посещение мест проведения культурно-массовых мероприятий и участия в них; запрета на выезд за пределы территории Пензенской области.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд города Пензы в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий Т.А. Стрельцова