Постановление № 5-3/2025 от 10 февраля 2025 г. по делу № 5-3/2025

Дело № 5-3/2025

УИД 22RS0034-01-2025-000042-93


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 февраля 2025 г. с. Михайловское

Судья Михайловского районного суда Алтайского края Винс О.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Торгсервис 22»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №13/9-1 от 04.02.2025г., главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребназдора по Алтайскому краю в Михайловском, Волчихинском, Ключевском и Угловском районах при непосредственном обнаружении установлено, что ООО «Торгсервис 22» в процессе осуществления деятельности по продаже продуктов питания в магазине «Светофор» по адресу: <...>, нарушены требования ст.ст. 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения», п. 5.2, 5.7, 10.6, СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» (далее СП 2.3.6.3668-20), а именно: на стенах в торговом зале магазина «Светофор» имеются дефекты, а именно: на стенках в торговом зале магазина в одном углу имеются следы от протекания воды, на одной из стен растрескавшаяся штукатурка, что является нарушением требования п. 5.7 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»; отсутствует отдельное помещение либо специально выделенное место для хранения уборочного инвентаря для уборки торгового зала и складских помещений, что является нарушением п. 10.6 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» (устранено в ходе проверки); фасовочное помещение магазина, где происходит фасовка сыров, не оборудовано моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители, что является нарушением п. 5.2. СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию». За выявленные нарушения ответственность несет юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Торгсервис 22».

Таким образом, юридическим лицом – Обществом с ограниченной ответственностью «Торгсервис 22» совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ: «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта», влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Представитель ООО «Торгсервис 22» ФИО3 в ходе судебного заседания поддержала представленные возражения, пояснила, что выявленные недоставки ими устранены в полном объеме по состоянию на 7 февраля 2025г., о чем был уведомлен Роспотребнадзор. Вмененное нарушение об отсутствии отдельного либо специально выделенного места для уборочного инвентаря не образует объективную сторону по составу ст. 6.4 КоАП РФ. Указывает, что поскольку все выявленные нарушения ими устранены, то в действиях ООО «Торгсервис 22» отсутствует состав административного правонарушения, за которое предусмотрена ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ. Магазин ориентирован на реализацию социально-значимых товаров первой необходимости пенсионеров (в основном скоропортящихся) и малоимущим слоям населения. Просит отказать Роспотребнадзор в удовлетворении заявления о приостановлении деятельности ООО «Торгсервис 22» и при установлении судьей в действиях Общества состава правонарушения по чт. 6.4 КоАП РФ назначить административное наказание в виде штрафа.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

Статьей 6.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ характеризуется как действие (бездействие) выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий.

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ) соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Обязанность по соблюдению индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью требований санитарного законодательства, регламентирована также ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения».

В силу положений ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

20.11.2020 года постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 36 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», согласно п. 5.7 которых в потолки, стены и полы всех помещений должны быть без дефектов и признаков поражения плесневыми грибами; п. 10.6 установлено, что для уборки торговых залов, складских и вспомогательных помещений уборочный инвентарь маркируется в зависимости от назначения помещений и видов уборочных работ и хранится в помещении для уборочного инвентаря или в специально оборудованном шкафу. Уборочный инвентарь для туалета маркируется и хранится в туалетной комнате в специальном шкафу или в отведенном для него месте отдельно от другого уборочного инвентаря; п. 5.2. установлено, что в торговых объектах, при наличии в них специализированных отделов, должны предусматриваться специально оборудованные помещения или зоны в указанных отделах для подготовки (фасовки) пищевой продукции к продаже: мяса, рыбы, овощей, гастрономических и молочно-жировых продуктов. Фасовочные помещения, участки по фасовке непосредственно употребляемой в пищу без какой-либо предварительной обработки (мытье, термическая обработка) продукции должны быть оборудованы моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук. Фасовочные помещения для скоропортящейся пищевой продукции должны быть оборудованы холодильным оборудованием в случае ее хранения.

Судом установлено, что на основании приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) от 09.01.2025 № 10 «О проведении внеплановых выездных проверок в отношении хозяйствующих субъектов, оказывающих торговую деятельность под торговой маркой «Светофор», изданный в целях реализации поручения Правительства Российской Федерации от 29.12.2024 № МД-П12-47011 о проведений внеплановых проверок хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность под торговой маркой «Светофор», руководителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю 14.01.2025г. принято решение о проведении внеплановой выездной проверки, на основании которого должностным лицом ТО Управления Роспотребназдора по Алтайскому краю в Михайловском, Волчихинском, Ключевском и Угловском районах проведена внеплановая выездная проверка магазина «Светофор» ООО «Торгсервис 22» по адресу 658962, <...>, в ходе которой установлены нарушения, предусмотренные п. 5.2, 5.7, 10.6, СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» (далее СП 2.3.6.3668-20).

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 24 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

Пунктом 2 статьи 24 названного Федерального закона предусмотрено Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Данные обстоятельства и вина ООО «Торгосервис 22» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 13/9-1 от 04.02.2025 года, составленном в отношении ООО «Торгсервис 22» по ст. 6.4 КоАП РФ, в котором зафиксированы нарушения, выявленные 15.01.2025 (л.д. 50-51);

- протоколом о временном запрете деятельности от 04.02.2025 года (л.д.52-53);

- протоколом осмотра от 15.01.2025 г. (л.д.19-20);

- актом внеплановой выездной проверки от 29.01.2025 г. № 05/19, (л.д.21-29);

- предписанием № 25/10 от 29.01.2025г. л.д. (31-33);

- фототаблицей (л.д.36-41);

- решением о проведении внеплановой выездной проверки от 14.01.2025 г. (л.д.1-7);

- копией договора аренды недвижимого имущества от от 01.010.2018 г., заключенного между Арендатором ООО «Торгсервис 22» и Арендодателем ИП ФИО2 в нежилого помещения по адресу: 658962, <...>, в целях организации торговли продовольственными и (или) промышленными товарами, в том числе, алкогольной продукцией, с актом приема-передачи, планом нежилого здания, протоколом разногласий (л.д.42-48).

Действия ООО «Торгсервис 22» правильно квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По мнению судьи, Обществом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований правовых норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доводы представителя ООО «Торгсервис 22» о том, что поскольку ими устранены нарушения, в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения принятию не подлежат и основаны на неверном толковании закона, как и иные доводы. Так, нарушения имели место быть, что не отрицает и ООО «Торгсервис 22», соответственно Общество подлежит привлечению к административной ответственности.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, указанных в ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства, предусмотренные ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ: характер совершенного административного правонарушения, финансовое и имущественное положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность и считает необходимым назначить наказание в виде такой меры государственного принуждения как административный штраф, полагая, что данный вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При определении вида наказания суд также учитывает тот факт, что ООО «Торгсервис 22» устранены все имеющиеся нарушения, что подтверждается представленными в ходе судебного заседания фотографиями (до и после устранения нарушений), а также судом просмотрена видеозапись с телефона представителя ООО «Торгсервис 22», которая по содержанию аналогична фотографиям, и соответственно, более не имеется факторов, которые оказывают вредное воздействие на человека, такое наказание как административное приостановление деятельности считаю излишним и достаточным наказания в виде административного штрафа.

При определении размера административного штрафа суд принимает во внимание характер санитарно-эпидемиологических нарушений, их количество, и полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа размере 15 000 руб.,

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Торгсервис 22» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Разъяснить ООО «Торгсервис 22», что соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Алтайскому краю (Управление Роспотребнадзора РФ по АК), наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаула, номер счета получателя платежа: 40101810100000010001, ИНН: <***>, КПП 222501001, БИК: 040173001, Наименование платежа: Штраф Управления Роспотребнадзора РФ по АК, код бюджетной классификации: 14111601061010004140, код ОКТМО: 01627000.

Постановление одновременно является исполнительным документом.

Копию квитанции об уплате административного штрафа представить в Михайловский районный суд Алтайского края.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Михайловский районный суд Алтайского края.

Судья О.Г. Винс

Копия верна: судья О.Г. Винс