Решение № 2-3008/2024 2-502/2025 от 6 марта 2025 г. по делу № 2-1168/2024~М-759/2024

К делу № 2-502/2025

УИД: 23RS0024-01-2024-001046-92


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск «25» февраля 2025 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ляха Д.Г.,

при секретаре Малиеве Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Крымский район Краснодарского края к ФИО1 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой и его сносе,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Крымский район обратилась в Крымский районный суд с иском к ФИО1 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой и его сносе.

Свои требования мотивирует тем, что 22 марта 2024 года отделом архитектуры и градостроительства администрации Крымского городского поселения Крымского района проведен осмотр земельного участка по адресу: Российская Федерация, <адрес>, №, с кадастровым номером №, площадь земельного участка – 774 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов. Разрешенное использование земельного участка – для индивидуального жилищного строительства. Территориальная зона застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы (Ж-1).

B результате визуального осмотра установлено, что на земельном участке № по <адрес> в г. Крымске ведется строительство индивидуального жилого дома: залит фундамент, возведены стены 1-го этажа из блока, выложены фронтоны для обустройства кровли.

В соответствии с частью 6 статьи 67.1. Водного кодекса Российской Федерации в границах зон затопления, подтопления, в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности отнесенных к зонам с особыми условиями использования территорий, запрещаются размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без обеспечения инженерной защиты таких населенных пунктов и объектов от затопления, подтопления.

До настоящего времени мероприятия по инженерной защите территории города Крымска строительством не завершены.

Решением Крымского районного суда от 01.12.2014 по делу № администрации Крымского городского поселения Крымского района запрещено выдавать разрешения на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства в зоне затопления, образованной в результате стихийного бедствия 06-07.07.2012 до установления границ зоны затопления уполномоченным органом и окончания проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод.

Также в соответствии со сведениями публичной кадастровой карты земельный участок находится в зоне затопления территории г. Крымск, х. Верхнеадагум Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края при половодьях и паводках р. Адагум, р. Неберджайка, р.

Баканка 1% обеспеченности.

Также, земельный участок по <адрес>, направления посадки 42 (магнитное). В соответствии с требованиями пункта 47 приказа Министра обороны РФ от 02.11.2006 № 059 в пределах полос воздушных подходов не допускается новое строительство зданий и сооружений (жилых, больниц, фабрично-заводских, культурно-просветительных и др.)

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости от 22 марта 2024 года, собственником земельного участка с кадастровым номером №, является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (регистрация права от 28.11.2023 №).

Собственник земельного участка не направлял в адрес администрации Крымского городского поселения Крымского района Уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

Также имеются сведения в Едином государственном реестре недвижимости об ограничениях права на объект недвижимости, обременениях данного объекта, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: вид ограничения (обременения): ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации; срок действия с 17.03.2020; реквизиты документа-основания: постановление Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № выдан: Правительство Российской Федерации. Вид ограничения (обременения): ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации; срок действия: с 09.11.2021; реквизиты документа-основания: приказ Кубанского бассейнового водного управления (Кубанское БВУ) Федерального агентства водных ресурсов «Об установлении зон затопления, подтопления» от 06.04.2021 №-пр выдан: Кубанское бассейновое водное управление (Кубанское БВУ) Федерального агентства водных ресурсов. вид ограничения (обременения): ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации; срок действия: с 22.11.2022; реквизиты документа-основания: постановление «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» от 24.02.2009 № выдан: Правительство Российской Федерации.

На основании изложенного, просит суд:

1. признать объект капитального строительства, расположенный на земельном участке, с кадастровым номером №, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, №, – самовольной постройкой, подлежащей сносу;

2. обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края за свой счет снести самовольную постройку объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, №.

Представитель истца – администрации муниципального образования Крымский район Краснодарского края в судебное заседание не явился. О времени, дате и месте проведения судебного заседания своевременно надлежащим образом уведомлен. 25.02.2025 в суд от представителя истца – ФИО2, действующего по доверенности от 10.01.2025 №, поступило письменное заявление, в котором он просит суд провести судебное заседание, назначенное на 25.02.2025, в отсутствие представителя администрации муниципального образования Крымский район, в связи с невозможностью обеспечить его явку в судебное заседание, при этом, на удовлетворении исковых требований настаивает. Суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя истца – администрации муниципального образования Крымский район Краснодарского края.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени, дате и месте проведения судебного заседания надлежащим образом уведомлен судебной повесткой. 25.02.2025 в суд от представителя ответчика ФИО1 – адвоката Бублий Евгении Зауровны, представившей ордер № от 28.01.2025, поступило письменное обращение в электронном виде, в котором она просит суд отложить судебное заседание, назначенное на 25.02.2025 в 15 часов 00 минут, поскольку явиться в судебное заседание для участия в судебном заседании не имеет возможности, ввиду нахождения в отпуске за пределами Российской Федерации до 05.03.2025, также указала, что доверитель находится на больничном, в следующее судебное заседание будут представлены подтверждающие документы. При этом, также указала, что участие в судебном заседании желает принимать лично, в отсутствие стороны ответчика просила дело не рассматривать, судебное заседание отложить, известив о времени и месте следующего судебного заседания посредством смс-оповещения на номер телефона №.

Определением Крымского районного суда Краснодарского края (судьи Ляха Д.Г.) от 25.02.2025 в удовлетворении ходатайства представителя ответчика ФИО1 – адвоката Бублий Е.З. об отложении судебного заседания отказано, поскольку как следует из ордера № от 28.01.2025, адвокатом Крымского филиала Краснодарской краевой коллегии адвокатов Адвокатской палаты Краснодарского края Бублий Евгенией Зауровной, оказывается юридическая помощь ответчику ФИО1 по гражданскому делу № на основании соглашения. Таким образом, при рассмотрении ордера в качестве субститута доверенности для тех случаев, когда адвокат исполняет возложенную на него обязанность по соглашению, то есть на платной (договорной) основе, на него распространяются требования о наличии нотариально удостоверенной доверенности, с перечислением объема передаваемых прав и обязанностей.

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21 января 2020 года № 3-П «По делу о проверке конституционности положения статьи 54 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки С.» положения части 5 статьи 53 ГПК РФ должны толковаться как устанавливающие особый способ удостоверения полномочий адвоката на представление интересов гражданина в гражданском процессе, когда адвокат исполняет возложенную на него публичную обязанность по оказанию юридической помощи бесплатно. В случаях, когда оказание адвокатом юридической помощи не относится к установленным законом случаям оказания юридической помощи бесплатно, адвокат в гражданском процессе должен действовать на основании доверенности.

Суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика ФИО1 и его представителя – адвоката Бублий Е.З..

Представитель третьего лица – администрации Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края в судебное заседание не явился. О времени, дате и месте проведения судебного заседания своевременно надлежащим образом уведомлен. 25.02.2025 в суд от представителя третьего лица – ФИО3, действующей по доверенности от 09.01.2025 №, поступило письменное заявление, в котором она просит суд провести судебное заседание, назначенное на 25.02.2025, без участия представителя администрации Крымского городского поселения Крымского района, при этом, исковые требования поддерживает, суду доверяет, отводов не имеет. Суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица – администрации Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края.

Исследовав письменные материалы дела, всесторонне оценив обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации муниципального образования Крымский район подлежат удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона

от 06 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа.

В пункте 3 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

22 марта 2024 года отделом архитектуры и градостроительства администрации Крымского городского поселения Крымского района проведен осмотр земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, №, площадь земельного участка – 774 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка – для индивидуального жилищного строительства. Территориальная зона застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы (Ж-1).

B результате визуального осмотра установлено, что на земельном участке № по <адрес> в <адрес> ведется строительство индивидуального жилого дома: залит фундамент, возведены стены 1-го этажа из блока, выложены фронтоны для обустройства кровли.

В соответствии с частью 6 статьи 67.1. Водного кодекса Российской Федерации в границах зон затопления, подтопления, в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности отнесенных к зонам с особыми условиями использования территорий, запрещаются размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без обеспечения инженерной защиты таких населенных пунктов и объектов от затопления, подтопления.

Решением Крымского районного суда от 01 декабря 2014 года по делу № администрации Крымского городского поселения Крымского района запрещено выдавать разрешения на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства в зоне затопления, образованной в результате стихийного бедствия 06-07.07.2012 года до установления границ зоны затопления уполномоченным органом и окончания проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод.

До настоящего времени мероприятия по инженерной защите территории города Крымска строительством не завершены.

Также в соответствии со сведениями публичной кадастровой карты земельный участок находится в зоне затопления территории г. Крымск, х. Верхнеадагум Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края при половодьях и паводках р. Адагум, р. Неберджайка, р. Баканка 1% обеспеченности.

Также, земельный участок по <адрес>, направления посадки 42 (магнитное).

В соответствии с требованиями пункта 47 приказа Министра обороны РФ от 02 ноября 2006 года № в пределах полос воздушных подходов не допускается новое строительство зданий и сооружений (жилых, больниц, фабрично-заводских, культурно-просветительных и др.).

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости от 22 марта 2024 года, собственником земельного участка, с кадастровым номером №, является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (регистрация права от 28 ноября 2023 года №).

Собственник земельного участка не направлял в адрес администрации Крымского городского поселения Крымского района Уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

Также имеются сведения в Едином государственном реестре недвижимости об ограничениях права на объект недвижимости, обременениях данного объекта, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: вид ограничения (обременения): ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации; срок действия: с 17 марта 2020 года; реквизиты документа-основания: постановление Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N 160 выдан: Правительство Российской Федерации. Вид ограничения (обременения): ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации; срок действия: с 09 ноября 2021 года; реквизиты документа-основания: приказ Кубанского бассейнового водного управления (Кубанское БВУ) Федерального агентства водных ресурсов «Об установлении зон затопления, подтопления» от 06 апреля 2021 года №-пр выдан: Кубанское бассейновое водное управление (Кубанское БВУ) Федерального агентства водных ресурсов. вид ограничения (обременения): ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации; срок действия: с 22 ноября 2022 года; реквизиты документа-основания: постановление «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» от 24 февраля 2009 года № выдан: Правительство Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-Ф3 «0б общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении органов местного самоуправления находится утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

Подпунктами 3, 5 пункта 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся, в частности, утверждение правил землепользования и застройки поселений и выдача разрешений на строительство.

Реализуя данные полномочия, 26 марта 2024 года администрация Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края обратилась в Крымский районный суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании строения самовольной постройкой и его сносе.

Определением Крымского районного суда Краснодарского края от 30.05.2024 по настоящему делу произведена замена стороны (процессуальное правопреемство) с администрации Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края на администрацию муниципального образования Крымский район Краснодарского края, при этом администрация Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края привлечена к участию в деле в качестве третьего лица.

Основанием для замены стороны послужило то, что на основании решения Совета Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края от 25.04.2024 № «О передаче части полномочий по решению вопросов местного значения Крымского городского поселения Крымского района органам местного самоуправления муниципального образования Крымский район в сфере архитектуры и градостроительной деятельности» органам местного самоуправления муниципального образования Крымский район переданы полномочия по решению вопроса местного значения Крымского городского поселения Крымского района, предусмотренного пунктом 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сроком с 26.04.2024 по 31.12.2024.

Пунктом 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения городского поселения относятся утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Изложенное означает, что с 26.04.2024 полномочия органа местного самоуправления – администрации Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края в части решения вопросов местного значения в сфере архитектуры и градостроительной деятельности переданы органам местного самоуправления муниципального образования Крымский район Краснодарского края (в том числе, администрации муниципального образования Крымский район Краснодарского края) до 31.12.2024.

Одним из принципов Градостроительного кодекса Российской Федерации является осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории.

Согласно статье 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-Ф3 «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство любого объекта должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

В силу статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство объектов капитального строительства. Выдача разрешения на строительство должна предшествовать началу строительства (реконструкции).

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Само по себе возведение самовольной постройки является правонарушением, нарушением норм частного, так и публичного права.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 03 июля 2007 года № 595-0-П: самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушение норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является ее законным владельцем. Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, то есть санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет. Из буквального смысла приведенной нормы следует, что содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, по общему правилу правовым последствием осуществления самовольной постройки должен быть ее снос.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 22 и 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

По смыслу абзаца 3 пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство выдается в целях осуществления контроля за выполнением требований градостроительной документации. Исходя из градостроительного законодательства, к градостроительной документации относятся правила землепользования и застройки, градостроительный регламент, a также иные документы по планировке территории.

Градостроительная документация содержит сведения, обязательные для учета при проектировании строительства и реконструкции объектов, в частности архитектурных объектов. Например, в градостроительном регламенте указываются виды разрешенного использования земельных участков, предельные (максимальные и (или) минимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов, ограничения использования земельных участков. Все эти требования градостроительной документации необходимо соблюдать при проектировании строительства и реконструкции архитектурных объектов.

В соответствии со статьей 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельного участка является составным элементом правового режима земельного участка и определяется на основании зонирования территории.

На основании пункта 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилье, производственные, культурно-бытовые иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Кроме того, в соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Вопрос безопасности возведенного объекта и возможности его легализации определяется специальными законами, в частности, Градостроительным кодексом, Федеральными законами от 17 ноября 1995 года № 169-Ф3 «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», от 30 марта 1999 года № 52-Ф3 «O санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», от 21 декабря 1994 года № 69-Ф3 «О пожарной безопасности», а также иными специальными нормативными правовыми актами.

При таких обстоятельствах, установленных судом, исковые требования администрации муниципального образования Крымский район подлежат удовлетворению в полном объёме, поскольку основаны на законе и подтверждаются письменными материалами дела.

На основании ст. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в вязи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции от 08.08.2024) (с изменениями и дополнениями, вступившими в законную силу с 08.09.2024), при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина для физических лиц уплачивается в размере 3 000 рублей.

Учитывая требования настоящего пункта, взысканию подлежит уплата государственной пошлины за два требования (признания строения самовольной постройкой и обязании его сноса) неимущественного характера, то есть в размере 6 000 рублей.

Таким образом, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей с зачислением в бюджет муниципального образования Крымский район, в соответствии с правилами ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации муниципального образования Крымский район Краснодарского края (ИНН <***>) к ФИО1 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой и его сносе – удовлетворить в полном объёме.

Признать объект капитального строительства, расположенный на земельном участке, с кадастровым номером №, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, №, – самовольной постройкой, подлежащей сносу.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края (<данные изъяты>) за свой счет снести самовольную постройку – объект капитального строительства, расположенный на земельном участке, с кадастровым номером №, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, №.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей с зачислением в бюджет муниципального образования Крымский район Краснодарского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Крымский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме: 07.03.2025.

Судья: подпись.