Решение № 2А-2436/2020 2А-2436/2020~М-1733/2020 М-1733/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2А-2436/2020

Дело № 2а-2436/2020

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июля 2020 г. <адрес>

Пролетарский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Попова Д.А.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Южной транспортной прокуратуры в защиту неопределенного круга лиц, заинтересованные лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,-

У С Т А Н О В И Л:

Южная транспортная прокуратура обратилась в суд с административным исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц указав, что прокуратурой района выявлены факты распространения в сети «Интернет» сетевому адресу: www.jamonbest.online, на страницах (https://www.jamonbest.online/produkty-pitaniya/syr/, https://www.jamonbest.online/produkty-pitaniya/embutidos/, https:// www.jamonbest.online/produkty-pitaniya/myaso-iberiko/) информации о незаконной продаже запрещенной к ввозу в Российскую Федерацию, в обход введенных РФ экономический санкций, продукции сыры из коровьего, козьего и овечьего молока, колбасы, мясо), страной происхождения являются Испания, Франция, Англия, Италия, Голландия и Швейцария.

В связи с изложенным, административный истец просит суд признать информацию, размещенную на сайте: www.jamonbest.online, на страницах (https://www.jamonbest.online/produkty-pitaniya/syr/, https://www.jamonbest.online/produkty-pitaniya/embutidos/, https:// www.jamonbest.online/produkty-pitaniya/myaso-iberiko/) информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель Южной транспортной прокуратуры старший помощник прокурора ФИО2, в судебное заседание явилась, административный иск поддержала, просила удовлетворить. Дала пояснения, аналогичные доводам административного искового заявления.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по <адрес> представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте рассмотрения административного дела извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте рассмотрения административного дела извещено надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по сетевому адресу: www.jamonbest.online, на страницах (https://www.jamonbest.online/produkty-pitaniya/syr/, https://www.jamonbest.online/produkty-pitaniya/embutidos/, https:// www.jamonbest.online/produkty-pitaniya/myaso-iberiko/) информации о незаконной продаже запрещенной к ввозу в Российскую Федерацию, в обход введенных РФ экономический санкций, продукции сыры из коровьего, козьего и овечьего молока, колбасы, мясо), страной происхождения являются Испания, Франция, Англия, Италия, Голландия и Швейцария.

Согласно пункту 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», органам государственной власти Российской Федерации, федеральным государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим лицам, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации, организациям и физическим лицам, находящимся под юрисдикцией Российской Федерации, в своей деятельности исходить из того, что в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Указа запрещается либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.

Действие отдельных специальных экономических мер, предусмотренных пунктом 1, продлено до ДД.ММ.ГГГГ (Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ года№ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №» установлено ввести по ДД.ММ.ГГГГ запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, <адрес>, Черногория, <адрес> и Княжество Лихтенштейн, по перечню согласно приложению.

Код товара 0406 отнесенные к товарной позиции «Сыры и творог», 1601 - «Колбасы и аналогичные продукты из мяса, мясных субпродуктов или крови; готовые пищевые продукты, изготовленные на их основе».

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» установлено, что ввезенные на территорию Российской Федерации сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению, и которые запрещены к ввозу на территорию Российской Федерации, подлежат уничтожению с ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 14.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Следовательно, информация, содержащаяся на сайте с доменным именем www.jamonbest.online, на страницах (https://www.jamonbest.online/produkty-pitaniya/syr/, https://www.jamonbest.online/produkty-pitaniya/embutidos/, https:// www.jamonbest.online/produkty-pitaniya/myaso-iberiko/), является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Вход на данную страницу сайта является свободным, регистрация пользователей для получения информации на указанном сайте не требуется. Ознакомление и копирование указанной информации производится в свободной форме любым пользователем сети Интернет без применения специальных программных средств.Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей согласно части 5 статьи 15 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях, и о защите информации» осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Под информационно-телекоммуникационной сетью, согласно статьи 2 Закона ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях, и о защите информации», понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Сеть «Интернет» отвечает этим признакам.

Законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Таким образом, свободное распространение информации на указанной Интернет-странице подлежит ограничению, так как размещенная на нем информация носит противоправный характер.

Кроме того, в силу положений статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На дату судебного заседания указатели сайта URL-адресом www.jamonbest.online, на страницах (https://www.jamonbest.online/produkty-pitaniya/syr/, https://www.jamonbest.online/produkty-pitaniya/embutidos/, https:// www.jamonbest.online/produkty-pitaniya/myaso-iberiko/) в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" не включены.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, прямой запрет закона на осуществление указанных действий и положения Закона № - ФЗ являются основаниями для признания информации о реализации запрещенной продукции, размещенной на данном сайте, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Основанием для включения в Единый Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса) является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Вынесение соответствующего судебного акта в соответствии с вышеуказанным положением закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов сайтов в Единый Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, о продаже товаров, запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию способствует совершению правонарушений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Признание информации, размещенной на данной странице сайте, запрещенной к распространению на территории РФ позволит внести данный сайт в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона №. Этой же статьей закона регламентировано, что ведение данного реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а также определена процедура взаимодействия данного государственного органа и оператора реестра с провайдерами хостинга, у которых размещается сайт с информацией, признанной запрещенной.

Таким образом, суд полагает, что в целях восстановления нарушенных прав граждан во исполнение действующего законодательства, информацию, размещенную на странице сайте HYPERLINK "https://rostov-na-donu.diplommsos.com/", следует признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направив данное решение в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Руководствуясь статьями 175, 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,-

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Южной транспортной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц, заинтересованные лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице Интернет-сайта www.jamonbest.online, на страницах (https://www.jamonbest.online/produkty-pitaniya/syr/, https://www.jamonbest.online/produkty-pitaniya/embutidos/, https:// www.jamonbest.online/produkty-pitaniya/myaso-iberiko/) HYPERLINK "https://rostov-na-donu.diplommsos.com/", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу судебного решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения Интернет-ресурсов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Мотивированное решение составлено в совещательной комнате.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, апелляционное представление в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Попов Д.А.