Решение № 2А-2004/2025 2А-2004/2025~М-1740/2025 М-1740/2025 от 13 ноября 2025 г. по делу № 2А-2004/2025

УИД №

Категория 3.180


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2025 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Шелеповой А.Н.,

при секретаре ФИО4,

с участием прокуроров ФИО5, ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском к ФИО2 с учетом уточнения об установлении для пресечения и предупреждения совершения нового преступления и административных правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административного надзора сроком до истечения (погашения) судимости по приговору Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ ограничениями в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для прохождения регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22:00 до 06:00 часов; посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета выезда за пределы территории избранного место проживания без разрешения ОВД.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы, где отбывал наказание по приговору Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105 УК РФ. В настоящее время судимость у ФИО2 в установленном законном порядке не снята и не погашена. Приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314 УК РФ, по совокупности с приговором Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ к наказанию в виде 8 месяцев лишения свободы с ограничением свободы на срок 7 месяцев 19 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В настоящее время он состоит на учете в ОМВД России по <адрес> как лицо, осужденное к наказанию в виде ограничения свободы.

В судебном заседании представитель Отдела МВД России по <адрес> ФИО7 заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в административном иске, просила установить административный надзор в отношении ФИО2

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административными исковыми требованиями согласился.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, изучив материалы дела, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При установлении административного надзора, поднадзорному лицу устанавливаются административные ограничения, перечень которых предусмотрен статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 приговором Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105 УК РФ, ему назначено наказание в виде семи лет лишения свободы с ограничением свободы на 1 год с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Как следует из данного приговора суда, обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, признано наличие рецидива преступления, вид которого является особо опасным.

Согласно справке № ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Алтай с учетом апелляционного постановления Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314 УК РФ, к наказанию в виде 7 месяцев лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть дополнительного наказания по приговору Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно ФИО2 назначено наказание в виде 7 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы 7 месяцев 19 дней.

Согласно справке № ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на учете в Филиале по <адрес> ФКУ УИИ ОФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлекался к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, к административному наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Из справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 проживает в складском помещении по адресу: <адрес>. Состоит на профилактическом учете в ФКУ УИИ ОФСИН России по <адрес>. Трудоустроен дворником в управляющей компании, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, привлекался к административной ответственности. Таким образом, ФИО2 характеризуется посредственно.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, учитывая положения Федерального закона № 64-ФЗ и, установив, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, привлекался в уголовной ответственности после освобождения из мест лишения свободы, в течение одного года после освобождения из мест лишения свободы был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, суд приходит к выводу об установлении в отношении него административного надзора сроком до истечения (погашения) судимости по приговору Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4. данного Федерального закона установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 3 названного Закона регистрационный учет граждан по месту пребывания и жительства введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав, свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 02.02.1998 N 4-П, посредством регистрации органы регистрационного учета удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства; регистрация отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

Таким образом, из положений статей 2 и 3 Закона Российской Федерации N 5242-1 от 25 июня 1993 г. в их взаимосвязи со ст. 20 ГК РФ следует, что действующее законодательство связывает место жительства гражданина с наличием у него регистрации в жилом помещении, хотя и не исключает возможности признания местом жительства гражданина иного жилого помещения.

Согласно статьи 5 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение. Регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

В силу ст. 6 названного Закона от 25 июня 1993 г. № 5242-1 гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

Как установлено судом, административный ответчик ФИО2 по месту жительства, регистрации на территории Российской Федерации не зарегистрирован, работает без оформления трудового договора либо договора оказания услуг в управляющей компании дворником, в связи с чем, проживает в подсобном помещении – подвале многоквартирного жилого дома по <адрес>, собственного жилья не имеет.

Следовательно, указанные в заявлении виды административных ограничений – обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для прохождения регистрации, а также запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, подлежат установлению.

Учитывая личность ФИО2, характер совершенных им преступлений и административного правонарушения, обстоятельств их совершения, имеются основания для установления в отношении него административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие алкогольной продукции.

Выбор указанных ограничений обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт гражданина РФ серии № №), проживающему в подсобном помещении многоквартирного дома по адресу: <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт гражданина РФ серии № №), административные ограничения в виде:

- обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для прохождения регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22:00 до 06:00 часов;

- запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрета выезда за пределы территории избранного место проживания без разрешения органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Председательствующий А.Н. Шелепова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ