Постановление № 5-125/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 5-125/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 октября 2017 года пос.Куркино Тульской области

Судья Богородицкого районного суда Тульской области Пескова Г.В.,

при секретаре Меджнуновой Р.А.,

с участием ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> состоявшего на миграционном учет и фактически проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

установил:

ФИО1, являясь <данные изъяты> то есть - иностранным гражданином, повторно, в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 15 минут по адресу: <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь <данные изъяты>, и ранее – ДД.ММ.ГГГГ, привлеченный к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, находился на территории РФ с нарушением режима пребывания, а именно: <данные изъяты> ФИО1 прибыл в РФ 02.06.2017, состоял на миграционном учете по адресу: <адрес> 02.06.2017 по 26.08.2017, по истечении срока пребывания (90 суток) уклонился от выезда с территории РФ. Своими действиями <данные изъяты> ФИО1, нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Рассмотрев протокол об административном правонарушении и материал, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

Частью 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В силу требований части 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением ряда случаев.

Из материалов дела об административном правонарушении следует и судом установлено, что 07.09.2017 года в отношении ФИО1 УУП ОП «Куркинское» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о том, что в 10 часов 15 минут 07.09.2017 года выявлено, что гражданин Азербайджана ФИО1, будучи 30.06.2017 привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, повторно нарушил режим пребывания на территории РФ, а именно не покинул территорию РФ по истечение сроков пребывания на территории РФ, а именно после 26.08.2017, чем нарушил требования ч. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении № от 07.09.2017 (л.д.2); объяснениями ФИО1 от 07.09.2017, копией паспорта ФИО1, справкой из ИБД на ФИО1; сведениями из СПО «Мигрант - 1», уведомлением о прибытии, информацией о зарегистрированных лицах по адресу: <адрес>, согласно которой по данному адресу на регистрационном учете состоял ФИО1 с 02.06.2017 по 26.08.2017, копией постановления № об административном правонарушении от 05.06.2017 №, в соответствии с которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, также пояснил, что на территорию РФ он въехал 28.05.2017. В период с 28.05.2017 по 26.08.2017 был зарегистрирован по адресу: <адрес>. По истечении срока пребывания на территории РФ (90 суток) не выехал в установленном законом срок, так как считал, что наличие у него патента на работу сроком на один год дает ему право проживать на территории России в течение года. На территории РФ проживает с семьей: женой и тремя малолетними детьми. Жена имеет патент на работу, дети учатся в Андреевской средней школе.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснила, что является женой ФИО1 у них имеются трое детей, которые проживают вместе с ними в <адрес> и ходят там в школу. Она имеет патент на работу на территории России. Просила не выдворять её мужа, поскольку она останется на территории России с тремя детьми одна, не сможет содержать детей одна.

Оценивая изложенные доказательства, суд считает их допустимыми и достоверными и в совокупности подтверждающими вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку, как установлено в судебном заседании, он является иностранным гражданином, разрешения на временное пребывание или временное проживание в Российской Федерации не имеет, в настоящее время не состоит на миграционном учете, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, не выехал из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в связи с чем, признать его пребывание на территории Российской Федерации законным нельзя.

Действия ФИО1 следует квалифицировать по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного, личность виновного и его имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья относит признание им своей вины, раскаяние.

При назначении наказания, суд, так же учитывает, что у ФИО1 имеется трое малолетних детей, мнение супруги ФИО2, которая возражала против выдворения.

Учитывая вышеизложенное, а также принцип соразмерности и индивидуализации ответственности, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, полагая назначенное наказание соразмерным в целях исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.

При этом, судья учитывает, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950) (далее Конвенция), вступившей в силу для России 05.05.1998, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Принимая решение не назначать ФИО1 наказание в виде административного выдворения, судья учитывает, положения п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которой, необходимо иметь в виду, что, если санкция статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

При этом судья учитывает, что на территории Российской Федерации ФИО1 проживает с 02.06.2017 со своей семьей, на его иждивении находятся трое малолетних детей, один из которых родился в г. Санкт-Петербург, дети обучаются в средней образовательной школе <адрес>, ФИО1 и его жена ФИО2 имеют патент на работу на территории РФ, срок действия которых не истек до настоящего времени, ФИО1 состоит на учете в налоговом органе.

При таких обстоятельствах, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положениям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Руководствуясь ст.18.8, 3.5, 3.10, 29.7, 29.10, КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Сумму административного штрафа следует перечислить не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: счет ОП «Куркинское» МОМВД России «Кимовский», ИНН <***>, КПП 711501001, ОГРН <***>, ОКТМО 70630151, БИК 047003001, р/с <***>, наименование банка получателя платежа: отделение Тула г.Тула, КБК 18811640000016020140, УИН 188 8 04 71 170192431589.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Богородицкий районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья