Решение № 2-112/2019 2-112/2019~М-104/2019 М-104/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2-112/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2019 г. город Абакан

Абаканский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Свиридова О.Г., при секретаре судебного заседания Чочиевой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению командира войсковой части #### к бывшему военнослужащему войсковой части #### ФИО1 о взыскании материального ущерба в размере 3736 руб. 14 коп.,

установил:

командир войсковой части #### через своего представителя по доверенности ФИО2 обратился в суд с иском, в котором просит взыскать с бывшего военнослужащего войсковой части #### ФИО1 материальный ущерб в размере 3736 руб. 14 коп., перечислив указанную сумму на счёт федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Забайкальскому краю» (далее Управление).

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 проходил военную службу по контракту в войсковой части ####, и в этот период был обеспечен вещевым имуществом, которое получил на вещевом складе в войсковой части ####, где войсковая часть #### стоит на вещевом обеспечении. В результате этого ФИО1 в пользование было выдано инвентарное имущество и вещевое имущество личного пользования, указанное в раздаточной ведомости № #### и накладных № ####, ####, #### и ####.

Далее истец также указал, что ответчик, будучи уволенным с военной службы, выданное ему инвентарное вещевое имущество и вещевое имущество личного пользования не сдал, чем причинил государству в лице войсковой части #### материальный ущерб в вышеуказанном размере.

Извещённые надлежащим порядком о времени и месте рассмотрения дела стороны в судебное заседание не прибыли.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно накладной № ####, ответчиком в войсковой части #### наряду с другим вещевым имуществом получены предметы всесезонного комплекта полевого обмундирования (далее ВКПО): балаклава 1 шт., шапка-ушанка утепленная 1 шт., белье нательное флисовое 1 ком, куртка-ветровка 1 шт., костюм демисезонный 1 ком., костюм ветроводозащитный 1 ком., куртка утепленная 1 шт., брюки утепленные 1 шт., жилет утепленный 1 шт., шарф 1 шт., рукавицы утепленные 1 пар., баул 1 шт.

Как следует из накладной № ####, ответчиком в войсковой части #### наряду с другим вещевым имуществом получены предметы ВКПО: белье нательное облегченное короткое 2 ком., белье нательное облегченное длинное 2 ком., костюм летний 1 ком.

Из накладной № #### следует, что ФИО1 в войсковой части #### наряду с другим вещевым имуществом получены: кашне защитного цвета 1 шт., перчатки шерстяные 1 пар., перчатки зимние х/б 1 пар., ремень брючный 1 шт., а также предмет ВКПО – ботинки с высокими берцами зимние 1 пар.

Согласно раздаточной (сдаточной) ведомости № #### ответчиком в войсковой части #### получен предмет ВКПО: ботинки с высокими берцами летние 1 пар.

Вышеуказанное вещевое имущество внесено в карточки учета материальных ценностей.

Согласно приказам командира войсковой части #### от 20 октября 2015 г. № #### и от 28 июля 2017 г. № ####, ФИО1 с 20 октября 2015 г. по 28 июля 2017 г. проходил службу в указанной воинской части.

Как следует из приказов командира войсковой части #### от 19 марта 2018 г. № #### и от 29 декабря 2018 г. № ####, ФИО1 28 июля 2017 г. прибыл в данную воинскую часть из войсковой части #### и проходил службу по 7 января 2019 г., когда был исключен из списков личного состава в связи с увольнением с военной службы приказом командующего общевойсковой армией от 8 декабря 2018 г. № #### в запас по состоянию здоровья (подпункт «г» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Из приказа командира войсковой части командира войсковой части #### от 11 января 2019 г. № #### следует, что ФИО1 с 7 января 2019 г. исключен со всех видов обеспечения в связи с увольнением в запас.

Согласно справке-расчёту войсковой части #### от 17 января 2019 г. № ####, стоимость несданных ответчиком, как материально ответственным лицом, вышеприведенных материальных средств по вещевой службе с учетом износа и стоимости ветоши составляет 3736 руб. 14 коп. При этом только у кашне защитного цвета, ремня брючного и костюма ветроводозащитного срок носки не истек.

Расчет стоимости ветоши по остальному имуществу осуществлен, как следует из протокола от 23 ноября 2018 г. № ####, комиссией войсковой части #### по определению качественного состояния вещевого имущества этой же воинской части.

Наличие недостачи по вещевому имуществу, числящемуся за ФИО1, на ту же сумму также подтверждается заключением по материалам административного расследования от 23 апреля 2019 г., проведенного в войсковой части ####, и иными материалами того же административного расследования.

Согласно сведениям, представленным Управлением, вышеприведенные предметы вещевого имущества продолжают числиться за ФИО1 как несданные.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения военной службы по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством обороны России.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 390 «О вещевом обеспечении в федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в мирное время» утверждены Правила владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом, а также банно-прачечного обслуживания в мирное время.

Пунктами 9 – 12, 16 и 17 названных Правил закреплено, что имущество вещевой службы является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении или хозяйственном ведении воинских частей; вещевое имущество подразделяется на вещевое имущество личного пользования и инвентарное имущество; вещевым имуществом личного пользования являются предметы вещевого имущества, выдаваемые военнослужащим во владение и безвозмездное пользование до истечения срока носки; инвентарным имуществом являются предметы вещевого имущества, выдаваемые военнослужащим во владение и безвозмездное временное пользование; военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом личного пользования, инвентарным имуществом в соответствии с нормами снабжения; срок носки предметов вещевого имущества личного пользования, выдаваемых при поступлении на военную службу по контракту исчисляется со дня заключения ими контракта о прохождении военной службы, а срок носки (эксплуатации) предметов инвентарного имущества исчисляются со дня их фактической выдачи в носку (эксплуатацию).

Вышеуказанным Постановлением утверждены также нормы снабжения, в соответствии с которыми перечисленные в справке-расчёте войсковой части ####: кашне защитного цвета, перчатки шерстяные, перчатки зимние х/б, ремень брючный являются вещевым имуществом личного пользования, а предметы ВКПО - инвентарным имуществом.

Как следует из п. 25 вышеназванных Правил, вещевое имущество личного пользования, срок носки которого не истек, выданное военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в случае их увольнения с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами «д» - «з» пункта 1 и подпунктами «в» - «е(2)» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», а также инвентарное имущество подлежат возврату.

Согласно п. 31 приведённых Правил, порядок использования инвентарного имущества устанавливается Министерством обороны Российской Федерации.

Из п. 62 приказа Министра обороны Российской Федерации от 14 августа 2013 г. № 555, действовавшего до 18 сентября 2017 г. и п. 28 приказа того же руководителя федерального органа от 14 августа 2017 г. № 500, действующего с 03 июля 2018 г. следует, что военнослужащие, увольняемые с военной службы, находящееся у них в пользовании инвентарное имущество сдают на вещевой склад воинской части (в кладовую подразделения).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 12 июля 1999 г. № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» (далее Закон) военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случаях, когда ущерб причинён военнослужащим, которому имущество было передано под отчёт для пользования.

Статьей 6 Закона установлено, что размер причиненного ущерба определяется по фактическим потерям, на основании данных учета имущества воинской части и исходя из цен, действующих в данной местности на день обнаружения ущерба. При этом размер причиненного ущерба определяется с учетом степени износа имущества по установленным на день обнаружения ущерба нормам, но не ниже стоимости лома (утиля) этого имущества.

В силу ч. 1 и 2 ст. 7 Закона командир (начальник) воинской части при обнаружении ущерба обязан назначить административное расследование для установления причин ущерба, его размера и виновных лиц. Административное расследование должно быть закончено в месячный срок со дня обнаружения ущерба.

Административное расследование может не проводиться, если причины ущерба, его размер и виновные лица установлены судом, в ходе разбирательства по факту совершения военнослужащим дисциплинарного проступка либо в результате ревизии, проверки, дознания или следствия.

Согласно ч. 2 ст. 9 этого же Федерального закона в случае, когда причинивший ущерб военнослужащий уволен с военной службы и не был привлечен к материальной ответственности, взыскание с него ущерба производится судом по иску, предъявленному командиром воинской части.

Из анализа приведённых норм названных федеральных законов и правил усматривается, что в случае увольнения военнослужащего с него могут быть взысканы денежные средства в размере стоимости бесплатно выданного инвентарного вещевого имущества, рассчитанной с учетом степени износа имущества по установленным на день обнаружения ущерба нормам, но не ниже стоимости лома (утиля) этого имущества, если такое имущество не было сдано его получившим лицом в добровольном порядке.

Кроме того, из тех же норм названных федеральных законов и правил следует, что с военнослужащего могут быть взысканы денежные средства, в размере стоимости бесплатно выданного вещевого имущества личного пользования с не истекшим сроком носки, рассчитанной с учетом степени износа имущества по установленным на день обнаружения ущерба нормам, но не ниже стоимости лома (утиля) этого имущества, если такое имущество не было сдано его получившим лицом в добровольном порядке, лишь в случае увольнения данного военнослужащего с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами «д» - «з» пункта 1 и подпунктами «в» - «е(2)» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

При этом командир воинской части при обнаружении ущерба обязан назначить административное расследование для установления причин ущерба, его размера и виновных лиц.

Административное расследование может не проводиться, если причины ущерба, его размер и виновные лица установлены в результате проверки.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в период прохождения военной службы получил в войсковой части #### как вещевое имущество личного пользования, так и инвентарное вещевое имущество, и, будучи уволенным с военной службы по состоянию здоровья и исключенным в связи с этим из списков личного состава воинской части, установленным порядком полученные предметы этого имущества не сдал и его остаточную стоимость не возместил. Вместе с тем, при убытии из воинской части в связи с увольнением с военной службы по состоянию здоровья (п/п «г» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») на нем лежала обязанность сдачи либо возмещения стоимости только предметов инвентарного вещевого имущества.

Ввиду изложенного ФИО1 государству в лице воинской части был причинен материальный ущерб в размере стоимости несданных предметов ВКПО, рассчитанной с учетом износа и составляющей согласно справке-расчету 3659 руб. 52 коп.. Причинение ответчиком данного ущерба установлено административным расследованием, проведенным в войсковой части ####, результаты которого отражены в соответствующем заключении, а также иными исследованными в суде доказательствами.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ФИО1, как военнослужащий, получивший инвентарное вещевое имущество под отчет и не возвративший его в установленном порядке, подлежал привлечению к материальной ответственности в полном размере причиненного им ущерба, составляющего стоимость такого имущества.

Поскольку до увольнения с военной службы ответчик к указанной материальной ответственности привлечен не был, то причиненный ущерб подлежит взысканию с него по иску, поданному в суд.

При таких обстоятельствах является правомерным и обоснованным требование командира войсковой части #### о взыскании с ФИО1 материального ущерба лишь в размере стоимости несданного инвентарного вещевого имущества, составляющей 3659 руб. 52 коп., и в этой части исковое заявление указанного командира воинской части подлежит удовлетворению.

Учитывая, что войсковая часть #### состоит на финансовом обеспечении в Управлении, денежные средства в возмещение причиненного ущерба необходимо перечислить в указанный финансовый орган.

Вместе с тем, ввиду того, что обязанность сдать вещевое имущество личного пользования на ФИО1, в силу вышеприведенного основания для увольнения и п. 25 Правил, не возлагалась, стоимость такого имущества, составляющая согласно справке- расчету 76 руб. 62 коп., в качестве ущерба данному ответчику вменена необоснованно и взысканию с него не подлежит.

Следовательно, в части заявленных требований о возмещении стоимости вещевого имущества личного пользования на указанную сумму надлежит отказать.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от ее уплаты, с зачислением государственной пошлины в местный бюджет.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ размер данной пошлины, подлежащий взысканию с Адыгаева при цене иска 3659 руб. 52 коп., составляет 400 руб.

Руководствуясь ст.103, 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск командира войсковой части #### к ФИО1 о взыскании материального ущерба, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 денежную сумму в размере 3659 руб. (три тысячи шестьсот пятьдесят девять) руб. 52 коп., перечислив на счёт федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю».

В удовлетворении остальной части исковых требований на сумму 76 (семьдесят шесть) руб. 62 коп. отказать.

С ФИО1 взыскать государственную пошлину в размере 400 (четыреста) руб., которую зачислить в местный бюджет муниципального образования городской округ - город Абакан Республики Хакасия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Западно-Сибирский окружной военный суд через Абаканский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.Г. Свиридов