Решение № 2А-186/2019 2А-186/2019~М-32/2019 М-32/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 2А-186/2019

26RS0020-01-2019-000063-91

Дело № 2а-186/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кочубеевское 22 января 2019 года

Кочубеевский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи – Шматченко Т.Ф.,

при секретаре судебного заседания – Вейс А.В.,

с участием:

представителя административного истца <данные изъяты> – ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ посредством видеоконференц-связи,

административного ответчика - ФИО2, действующего посредством видеоконференц-связи,

помощника прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Чепраковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний № помещения Кочубеевского районного суда административное дело по административному исковому заявлению <данные изъяты><данные изъяты> об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Начальник <данные изъяты> ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении в отношении него административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости. В обоснование иска указано, что ответчик отбывает наказание в исправительной колонии за совершение ряда тяжких преступлений, совершенных, в том числе, и против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней. На основании ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении осужденного административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Невинномысского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующих ограничений: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания в ночное время с 22 часов вечера до 6 часов утра; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному осужденным месту жительства или пребывания.

За весь период отбывания наказания в <данные изъяты> осужденный двенадцать раз нарушал установленный порядок отбывания наказания, за что был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор и объявлении выговоров. Поощрений не имеет.

Начало срока отбывания наказания - ДД.ММ.ГГГГ, конец срока отбывания наказания - ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца <данные изъяты> ФИО1 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления административного надзора, просил смягчить административные ограничения.

В судебном заседании прокурор считает, что заявленные начальником ФКУ ИК–2 УФСИН России по СК требования подлежат удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика ФИО2, прокурора, изучив представленные материалы, суд считает необходимым исковые требования <данные изъяты> удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №252-ФЗ) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч.1 ст.173.1 УИК РФ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 ст.3 Федерального закона № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 ст.3, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за : совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего( за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлении; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания( за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из предписаний ч.2 ст.3 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт наличия непогашенной судимости за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется для лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ст.3 Закона об административном надзоре).

В соответствии со ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2)запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ).

Согласно ч.2 ст. 4 указанного выше закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. (часть 2 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ).

ФИО4 осужден по приговору Невинномысского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ по:

-ч. 2 ст. 162 УК РФ к 5 годам лишения свободы без штрафа;

-п. «д» ч. 2 ст. 132 УК РФ к 6 годам 06 месяцам лишения свободы;

-п. «д» ч. 2 ст. 131 УК РФ к 6 годам 06 месяцам лишения свободы;

-ч. 2 ст. 325 УК РФ к 08 месяцам исправительных работ с удержанием в доход государства 20% заработка;

-ч. 1 ст. 161 УК РФ к 2 годам 06 месяцам лишения свободы.

На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно ФИО2 назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы без штрафа.

На основании ч.7 ст. 79 УК РФ условно-досрочное освобождение ФИО2 от наказания по приговору Невинномысского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ отменено.

На основании ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытой части наказании по приговору Невинномысского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ окончательно ФИО2 назначено наказание 11 лет лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В действиях осужденного судом установлено наличие обстоятельства, отягчающего ответственность - опасный рецидив преступлений.

Из представленных материалов следует, что ФИО2 был осужден за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней, данная судимость за тяжкое преступление не погашена и не снята.

При выборе конкретных административных ограничений судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, обстоятельства их совершения, данные о личности осужденного, в том числе, и необходимость индивидуального профилактического воздействия на ФИО2 в целях предотвращения совершения им новых правонарушений и преступлений

Таким образом, суд считает заявление <данные изъяты> об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 и о применении к нему административных ограничений, подлежащими удовлетворению. При этом, суд считает возможным возложить обязанность на осужденного 2 раза в месяц являться для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04. 2011 года №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №252-ФЗ), ст.ст. 175-176, 178-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление <данные изъяты> об установлении административного надзора в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты> административный надзор на срок <данные изъяты> ( срок, установленный п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ) для погашения судимости по приговору Невинномысского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ) то есть, до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

1)запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них;

2) запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в ночное время с 22.00 часов вечера до 6.00 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы;

3) запретить выезд за пределы территории муниципального образования по избранному им месту жительства или пребывания;

4) обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить поднадзорному о необходимости явки для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения указанных обязанностей, поднадзорный может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с Федеральным законом ограничений, к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд Ставропольского края в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Кочубеевского районного суда Т.Ф. Шматченко